培養黑龍江省新型農民基本素質有效的教育途徑

許繼英

引言：作為中華大糧倉的黑龍江省，培養新農民是助推千億斤糧食產能工程的重中之重。本文以新農民的基本素質為切入點，從四方面論述了培養新農民基本素質的有效教育途徑。

西奧多·舒爾茨曾言，沒有對人的大量投資，就不能享受現代農業的碩果，也不能擁有現代化工業的富裕，我們經濟中最突出的特征就是人力資本的形成問題。新農業的發展，最缺乏的是“新”農民。新農民應具備有文化、懂技術、會經營的基本素質。農民知識化進程的快慢、科技素質的高低、農業科學技術知識掌握程度、適應市場經濟發展的經營管理能力，決定著農業現代化發展的步伐，是助推黑龍江省千億斤糧食產能工程的重中之重。

培養新農民問題的核心是提升農民素質問題，素質問題的核心是教育問題。要將提升農民的素質作為推進黑龍江省千億斤糧食產能工程的重點，大力培育有文化、懂經營、會管理的新農民。

一、加強農村基礎教育

提升農民素質，要從基礎教育抓起，要讓農村的孩子們在良好的環境中多學、學好知識，成為建設社會主義新農村的未來生力軍。加強農村基礎教育，保證逐年增加農村中小學的教育投入，逐步改善辦學條件，逐步縮小與城區的差距，出臺優惠政策，充實農村教師隊伍，提高農村教師整體素質，盡量縮小城鄉教師的待遇差距，穩定農村教師隊伍，并盡量實行向農村傾斜的政策，用立法的形式來強制保證城鄉教育財政投入的公平，從而實現教育的公平性。2013年，中央財政繼續安排專項資金318億元，重點支持農村義務教育，各方應從制度層面規范義務教育經費的使用和管理，調整完善相關管理措施，以強化紀律約束，維護財政秩序，提高資金使用績效。

二、開展農村職業技術培訓

國務院研究室最新發布的《中國農民工調研報告》顯示：我國農村勞動力中接受過短期職業培訓的占20%，接受過初級職業技術培訓或教育的占3.4%，接受過中等職業技術教育的占0.13%，而沒有接受過技術培訓的高達76.4%。而美、加、荷、德、日等農村職業培訓率高達70%以上。開展農村職業培訓，使農民掌握一技之長，提高農民的致富本領，是提升農民素質的最基礎、最根本的一項工作。對于種植大戶，應對市場和經營管理知識加以重點培訓，將其培養成農村社區的示范帶頭人，采用更系統、更高層次的培訓，提高他們的專業化、規模化水平和市場應對能力。同時，應以培養農民的合作理念、普及合作社知識，引導農民主動學習合作經濟組織的運營管理能力等管理知識，通過軟件和硬件支持，強化采集和利用市場信息的能力，激發農民成立和管理農民合作經濟組織的興趣。只有努力構建農村職業教育體系，才能培養出農村急需的大批人才，才能加快提高農村勞動力素質。

三、推進農村生活文化教育體系

由于我國農村社會長期處在傳統的政治文化與的宗法文化影響下，農村社會的落后思想與文化根深蒂固，致使反映時代特征與社會主義市場經濟的先進文化在農村很難得到發展。因此，提升農民素質就是要在農村構建農村生活文化教育體系，用先進文化替代落后文化。以滿足農民的精神文化需求。目前，農村文化資源匱乏，活動形式單一，不能滿足農民多元化的精神文化需求，是農村公共文化體系建設面臨的重要問題。為此，我們必須強化農村基層文化工作的組織管理職能，充分發揮文化陣地的宣傳教育、輔導、娛樂的功能，積極開展豐富多彩的文化活動項目。首先，政府要加強對農村文化建設的組織領導。要高度重視農村文化建設，切實加大對農村文化建設的投入，加強農村文化隊伍建設，落實有關部門責任，以推動農村先進文化的建設。充分利用傳統的節日、集會，千方百計地搭建文化平臺，不斷探索送文化下鄉的新方法，靈活機動地開展文化活動，真心實意地為農民提供形式多樣和群眾喜聞樂見的文化服務。例如公益性文化演出活動，送戲劇、送圖書下鄉活動，農家書屋工程，政策宣講、科普培訓、衛生保健講座下基層等等，對于推動優質資源輸向農村，豐富農民精神文化生活，引導農民參與文化活動意義巨大。其次，創新農村文化建設體制與機制。要加快公益性文化事業單位改革，推進基層經營性國有文化事業單位轉企改制，大力發展農村民辦文化，規范農村文化市場，以活躍農村先進文化建設。再次，加大文化資源向農村傾斜。要大力推進廣播電視進村入戶，積極發展農村電影事業，推動“三農”出版物的發行，開展農村數字化文化信息服務，加強鄉村文化設施建設，以夯實農村先進文化建設基礎。總之，構建農村生活文化教育體系，就是要使社會主義先進文化占領農村陣地，豐富農民的文化生活，創造有利于社會主義新農村建設的文化氛圍，提升農民的素質，

四、樹立終身學習理念

21世紀，知識就是效益，沒有知識的土地是貧脊的。培養新農民，就是要讓農民掌握知識，運用知識，依靠知識，創造財富。通過開發農民的潛能，變“體力勞動為主”為“腦力勞動為主”，運用各種知識指導生產勞動，從而創造財富。培養新農民的一個重要任務就是培養農民的學習習慣，再學習能力，讓農民經常學習，科學勞作，增大勞動中的知識含量，培育學習型的家庭，學習型農村社區。為此，可以組織農村管理者和農民定期學習，為農民提供互相學習、借鑒、參觀的平臺，激發農民的學習熱情，通過學習指導日常工作，從而減少各種損失，提高收益。可以說，終身學習是21世紀的生存理念，只有樹立終身學習的生存理念，中國農民才能承擔起社會主義新農村建設的歷史任務。

新農民是建設社會主義新農村的主體，是實現千億斤糧食產能工程的主力軍。對農民進行素質教育，要加強精神文明建設，使新農村在新時期樹立新風尚。對農民進行思想素質教育，使農民具備現代化素質，成為“有文化、懂技術、會經營”新型農民，為建設社會主義新農村奠定堅實的人才基礎，也是實現千億斤糧食產能工程的有得保障。

（作者單位：黑龍江農業經濟職業學院）

課題名稱：黑龍江省現代農業生產經營者培養模式的研究《千億斤糧食產能工程人才保障體系課題》子課題，課題編號：XMKT-LS-006。