四川城鎮居民收入分配動態演化研究

劉巖巖 陳方華

引言：近年來四川經濟發展迅速，但居民的收入差距卻不斷拉大。本文以2002-2011年間四川城鎮居民收入相關數據為研究對象，將收入群體分為五個等級，分析其收入分配動態演化趨勢，旨在為四川收入分配研究提供參考。

近十多年來，隨著我國居民收入分配差距拉大，國內外學者對中國居民收入差距及變化規律、差距擴大成因和應對策略的研究日益增多。國內有關收入分配研究大多以全國為地域研究對象，對省級及以下單位的區域細化研究相對較少。因此，加強對省際收入分配差距問題的研究，才能因地制宜，提出更具針對性的建議。

一、理論回顧

①倒U理論。庫茲涅茨（1955）指出，在發展中國家向發達國家過度的長期過程中，即隨著人均收入的增長，不平等程度將先增大而后減小。②剩余勞動力模型。劉易斯（1954）認為，當勞動力開始從低收入的傳統部門向高收入的現代部門轉移時，不平等程度會增大。③稅收理論。薩繆爾森（1948）指出：政府的稅收是來自對私人部門的征收，此為稅收的第一次再分配。政府所得稅收主要用于轉移支付，這是第二次分配。由于稅賦“落于富人，而不是窮人”的特性，使兩次再分配有利于社會公平。

二、四川城鎮居民收入動態演化

為分析近年四川城鎮居民收入分配的動態演化趨勢，本文收集了近十年的相關數據，源于歷年《四川統計年鑒》。

（一）居民收入總體趨勢

1.四川城鎮居民可支配收入演化趨勢

第一，四川居民可支配收入總體上呈上升趨勢。具體來說，城鎮居民人均可支配收入由2002年的6611元提高至2011年的17899元，表現出穩步增長的態勢，年均增長率達到11.7%；第二，四川居民可支配收入占人均GDP比重持續下降。城鎮人均可支配收入在2002及2003年兩年中均超過四川省人均GDP，2004年作為一個拐點，此后可支配收入占人均GDP的比重持續下降，截止至2011年這一比例已不足70%；第三，城鎮居民可支配收入增長率小于GDP增長率。人均GDP十年間的年均增長率為18.0%，明顯高于人均可支配收入在相同期間內的年均增長率11.7%。

2.分等級的轉移性收入演進趨勢

居民的轉移性收入來自政府的稅收再分配，對低收入群體進行各種補貼，客觀上增加了低收入群體的收入水平，在一定程度上有助于縮小不同收入群體的收入差距。根據《四川統計年鑒》上的分類，以下將城鎮居民以轉移性收入的差別分為五個等級，分別為低收入戶、較低收入戶、中間收入戶、較高收入戶以及高收入戶。

四川城鎮居民轉移性收入逐年上升。通過縱向比較，轉移性收入高收入戶所得從2002年的5254元，提升至2011年的9236元，為十年前的1.8倍，年均增長率為6.5%；轉移性收入低收入戶所得由2002年的529元，增加到2011年的2150元，為十年前的4.1倍，年均增長率達到了16.9%。通過橫向比較，2002年轉移性收入低收入戶所得占中間收入戶所得的34.1%，占高收入戶所得的10.0%，中間收入戶所得占高收入戶所得的30%；此后這一比值逐年增加，到2011年轉移性收入低收入戶所得占中間收入戶所得的比例增加了10.5%，占高收入所得的比例增加了13.3%，中間收入戶所得占高收入戶所得的比例增加了23.5%，達到了53.5%，我省政府轉移性收入的力度逐年加大。

（二）四川居民收入分配趨勢

1.基尼系數呈波動減小趨勢

基尼系數是一個用來描述收入分配差距的指標。按照國際通常標準，基尼系數超過0.4屬警戒狀態，達到0.6即為社會動亂隨時可能發生的危險狀態。鑒于數據的可得性，本文以我國基尼系數來分析，不失一般性。國家統計局公布的2012年全國基尼系數為0.474，整體上表現出波動減小的趨勢。

2.分等級的工資性收入演進趨勢

城鎮居民工資性收入大體呈現出與可支配收入相同的態勢，從2002年的4428元，提高到2011年的12687元，年均增長率為12.4%。四川城鎮居民工資性收入分等級變化：低收入戶的工資性收入從2002年的1330元增加至2011年的5932元，年均增長率為18.1%；較低收入戶的工資性收入從2002年的2719增加至2011年的9295，年均增長率為14.6%；中間收入戶的工資性收入從2002年的4197元增加至2011年的12362元，年均增長率為12.8%；較高收入戶的工資性收入從2002年的5809元增加至2011年的16312元，年均增長率為12.2%；高收入戶的工資性收入從2002年的9226元增加至2011年的25566元，年均增長率為11.9%。

通過以上研究，得出兩個觀點：第一，四川城鎮居民收入分配狀況整體有所好轉；第二，要到達到兼顧效率和公平，任務依然嚴峻。

三、建議

（一）擴大中等收入者比重，提高低收入居民的收入水平，形成較穩定的社會階層結構

四川城鎮居民按收入分層的結構很不合理，中間階層或中等收入者的規模較小，而低收入者的比例過大。故應當通過切實措施擴大中等收入者比重，提高低收入者的收入水平，以形成比較穩定的社會階層結構。為確保中等收入者隊伍的擴大和低收入者收入水平的穩定增長，政府應當調整生產領域的稅收政策以及所得稅政策，真正讓利于基層居民。

（二）健全收入分配的二次調節制度，建立完善的社會保障制度

社會保障是弱勢群體的保護傘，其完善程度是衡量收入分配是否規范的重要標準。現存的收入調節制度和社會保障制度存在很多缺陷。首先，遺產稅制度、社會公益捐助制度、民間基金會事業等都還沒有建立或尚不完善，這就導致富裕階層擁有的高收入難以通過正常的渠道流向低收入階層和促進社會公益事業的發展[2]。其次，我國社會保障制度不僅覆蓋面狹窄，而且標準過低。

（三）加強教育培訓，改善低收入群體的教育狀況，配合積極的就業政策使貧困居民盡快脫貧

社會保障政策固然能夠緩解貧困，對收入差距的縮小能夠起到重要的作用，但它不能真正消除貧困。因此，社會保障政策和促進就業政策應當兩手抓，而促進就業政策應被置于更加優先的地位。因此，根據劉易斯的剩余勞動力理論，長期中，我們應該從發展經濟方面著手；而近期則應在調整就業結構、轉變就業觀念及實行靈活的就業方式等方面努力，幫助城市貧困居民盡快脫貧。

參考文獻

[1]王小魯.我國收入分配現狀、趨勢及改革思考[J].中國市場，2010（05）：8-19.

[2]李迎生.城市居民收入分配現狀的社會學分析[J].社會科學戰績，2005（05）：183-191.

（作者單位：四川師范大學經濟與管理學院）

作者簡介

劉巖巖（1990-），女，漢族，安徽阜陽人，四川師范大學經濟與管理學院2012級研究生，研究方向為農村經濟。

陳方華（1988-），女，漢族，安徽安慶人，四川師范大學經濟與管理學院2012級研究生，研究方向為產業經濟學。