淺談如何加強地質勘查單位內部控制

石創

【摘要】在經濟全球化的影響之下，國家的地質勘查內部控制要發展成為多元化的地勘財政管理體系，必須從四個方面考慮，財政資金管控、收支管控、資產管控、項目管控則。加強地質勘查單位內部控制，首先要樹立科學發展的觀念，建立全面的財務經濟體系，才能促進單位的內部控制。

【關鍵詞】地質勘查 財政管理 資產管控 措施

引言

國家在大力發展和建立地質勘查建設項目，一定要解決地質勘查單位財務管理存在的問題。加強地質勘查單位內部監督和維護法制建設。地質勘查產業具有高風險的特性，在市場的驅動下，不斷完善地質勘查單位內部的財務管理工作，提高資金回收再生循環利用的效果。湖南省煤田勘查產業能在市場激烈的競爭中立于不敗之地，必須要減少不必要的開支和預算，做到財產收支管理，減低商業勘查風險，引導和促進商業性礦產勘查投資是非常重要的。在關于《關于加強地質工作的決定》明確提出，地質勘查工作組織實施地勘財政投資項目的立項、預算、監管、評審驗收和成果處置等。

一、地質勘查單位內部財政管理存在的問題

信息時代的來臨，帶動了許多產業的發展，其中也包括地質勘查工作的經濟建設，勘查設計和地質報告的編寫、地質勘查財政預算也存在不確定和不穩定性，進而影響經濟建設。在發展和建設地質勘查內部控制的時候，財務管理之中存在著一定的問題，要發揮財政在地質勘查中的優勢，對內部控制項目的認識要清晰，不能模棱兩可，處理好地質勘查工作的問題是當務之急。

（一）地質勘查單位財政管理不到位

市場競爭的壓力之下，國家建立地質勘查財政，主要用于重點礦種資源和礦區的前期勘查工作，在實際勘查工作預算中單位盈利降低，內部控制人員不配合、執行型差、效率低下等情況。單位財政管理是沒有從意識上得到改變，沒有形成單位負責人、管理人員聯系起來的完善工作制度，要分析和研究國家勘查財政制度存在的優勢和局限性，了解好勘查單位內部下的財政收入情況。現在財政內部控制缺乏基本的控制理念，人員對財政管理抱有不負責任的態度，這些容易導致資金的流失等。在勘查建設中不了解財務的收支數目，勘查單位財政管理監督、檢查、執行情況，負責的國家資金的固定資產、流動資產、無形資產，收支情況分析不到位，有著不確定性。圍繞著地質經濟研究，組織實施地勘基金投資項目收支里面沒有進行追根問效，對收支情況和投資沒有過多的研究和進行計劃性評估。國家政策在這一方面沒有明確的規定，導致收支管控問題的出現，以至于管理體制和運行機制上的缺陷。

（二）勘查單位內控項目制度不夠完善

現在我國地質勘查資本市場尚發育不成熟，財務管理制度不夠健全，目前我國大多數的地質勘查單位雖都制定了一系列的財務管理制度，但是其中還是存在著很多的問題，而且有些地質單位的財務管理方法都過于傳統，勘查投入總體不足，地質工作正處于改革開放過渡階段，內控項目制度不夠完善，項目制度上協調和指導地勘財政管理的問題上沒有起到指導和推動作用。

地質勘查單位內部控制之中的財務管理，缺乏技術人員隊伍，限制了財政管理會計工作和沒有確保資產管理的真實性，資金流動的方向不明確，地質勘查財政管理的不到位等問題。

二、在地質勘查下的資產管控實施的措施

（一）加強在地質勘查資產管控下的監管力度

在資產管控下的財務項目、財務報表、收支情況中要有明確的分布，掌握運用資產管理技術進行投資、融資、監督財務、財務管理的手段，為從事地質勘查資產管理領域的工作提供必要的準備。在改革與發展面臨的機遇與挑戰，把地質勘查預算的執行與調整。加強好地質財政部門資金管理，避免出現資金外流的現象，監督事業經費的使用和管理，每一個部門都要把握好檢查地質財務項目管理，根據財務決算編報要求發展建設下，責任部門要把握關口，如結構負責人和財務部門資金調度。在每個人的工作崗位上面強化現金管理等，提高財務管理水平。進行嚴格專項資金開支預算范圍的監管力度把好關口。

（二）建立系統地質勘查單位的財政管理制度

地質勘查下的財政管理制度，并不完善，我們要對其出現的問題，進行分析和討論，進一步深化改革。在改革建設上面，把財政預算、資產管理和內部控制結合起來，嚴格控制專項資金的流出和流外，合理報價，保證資產安全的完整。財政管理制度的完善，國家產業政策的調整，受市場的調控，從意識加強內控環境建設，堅持可循環的道路發展。財政管理制度控制措施有效、到位的進行，財政監督預算、計劃的編制及執行，才能促進市場的發展需求。地質勘查工作更加順利。財政管理體制的地位和作用，在地質勘查單位內部控制占有主體地位，使財權和職權分割開來，加深在單位內部控制下的改革，只有做到事事到位，地質勘查工作才能推動經濟發展。要了解、規范和加強事業單位地質勘查資產管理，維護好地質勘查工作中，合理配置和有效利用資產管理，使得地質勘查單位內部各層次、各環節科學控制。

三、結束語

要保證地質勘查單位內部控制的財政管理實施起來，湖南省煤田地質局第六勘探隊在進行工作時，做到了完善財政制度，還有在財政資金管控、收支管控上的監督把握到位。我們要從根本上面解決好地質勘查中的財務問題，才能進一步引導和推動社會主義建設。

參考文獻

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