國有企業集團化財務管理的探討

【摘要】本文主要介紹了國有企業集團化財務管理的組織結構和原則，對現如今的國有企業集團化財務管理體制的狀況進行研究，探索國有企業集團財務管理常見的管理模式，以完善國有企業集團化財務管理體系，促進國有企業可持續發展，進而適應現代企業發展的需求，實現國有企業價值最大化。

【關鍵詞】國有企業 集團化 財務管理

隨著時代的發展，我國社會經濟不斷增長，企業在市場經濟中的競爭越來越激烈。為滿足社會主義市場經濟體制的要求，企業必須實行集團化管理，以促進企業的可持續發展。在這種情形下，國有企業集團化已經成為社會經濟發展的必然趨勢，是社會大生產的必然要求。這種新型企業模式的關鍵在于通過創新型的國有企業集團化財務管理，來推動國有企業的發展，成為企業運營的最大動力。就目前而言，國有企業集團化財務管理中還存在著問題，有待改善。建立健全的國有企業集團化財務管理體系是各國有企業發展中的重要研究課題。只有創新財務管理模式，才能真正體現國有企業集團的發展戰略和經營信念，才能實現多元化的國有企業經營模式，促進企業財務資源的優化配置，發揮國有企業集團化的優勢。

一、國有企業集團化財務管理模式

國有企業集團化財務管理分為多種模式，企業應根據自身的發展狀況和特點來進行選擇。合適的企業集團化財務管理模式，對國有企業的發展有著重要的作用。但由于時代的變化和市場經濟要求的改變，國有企業集團財務管理的管理模式不應是一成不變的，其需要根據市場的變化來調整財務管理模式，使國有企業集團的財權配置方式能多樣化，富有動態性，以應對不同的市場需求，提高國有企業的競爭力，能在日益加劇的市場競爭中占有一席之地，充分發揮國有企業集團化的優勢。

（一）中央集權型財務管理模式

所謂中央集權型財務管理模式，是指由母公司來決定重大的財務事件，具有決策權，子公司將由母公司進行統一的嚴格的管理和控制。除此之外，中央集權型財務管理模式要求子公司的一切財務活動都要受母公司內部財務管理制度的約束，要按照母公司所制定的內部財務管理制度來開展財務工作，不得違反。這種集權管理模式，能貫徹落實國有企業集團所制定的科學的發展戰略，實現資源優化配置，提高資金利用率，確定市場定位，促進規模效應的形成。這種財務管理模式有利于將所有的權力掌握在母公司的手中，以便對各子公司實施統一的財政管理，實行一致的財務管理制度；有利于規范子公司的財務活動，節約企業經營成本，充分發揮資源優勢，以實現總的集團發展目標；有利于規避國有企業的財務風險，提高經營效率。

（二）地方自治型財務管理模式

所謂地方自治型財務管理模式，是一種由母公司掌握大部分決策權，對子公司稍加管理的分權式財務管理模式。這種分權式管理模式，要求母公司充分給予子公司自由，在財政上不過多干涉，采取間接管理的方式來對其進行管制，要讓子公司掌握一定的財務決策權，擁有獨立的財務中心，處理好投資問題，有效地控制成本，從而獲取更多的利潤。但若是重大的與整個國有企業集團有關的財務問題則需要由集團公司做出決策。地方自治型財務管理模式，能減少子公司的束縛，充分發揮子公司的管理作用，提高子公司決策的有效性，減輕母公司的負擔。不過，此種財務管理模式，不利于母公司對子公司的統一管理，弱化了母公司的管理職能，子公司容易只在乎自身的利益而忽略了整個國有企業集團的利益，得不償失。

（三）相對集中型財務管理模式

所謂相對集中型財務管理模式是將中央集權型和地方自治型財務管理模式相結合，能有效地發揮這兩種財務管理模式的優點，彌補二者的缺點，是一種完善的財務管理體系。這種集權模式下的適當分權，既有決策機構又有執行機構，兩者并不互相干涉，各自完成自己的任務，擁有不同的決策權。在相對集中型財務管理模式下，不僅能調動子公司的運營積極性，還能有效地減少子公司的經營風險。

二、國有企業集團化財務管理遵循的原則

（一）國有企業集團化財務管理要將集權與分權相結合

在國有企業集團化財務管理中，既不可以完全實行中央集權的財務管理模式，也不可以完全實行分權財務管理模式，要遵守分權和集權相結合的原則，以保障國有企業集團化的發展。母公司主要是負責一些重大事件，進行重大決策，使其成為融資中心和管理總部。而子公司主要是對生產經營環節進行管理，充分發揮員工的主觀能動性，使子公司成為企業的利潤中心。

（二）國有企業集團化財務管理要將責任、權利、利益相結合

在國有企業集團化財務管理中，要遵守責任、權利和利益相結合的原則，以體現經濟責任制的要求。國有企業集團財務管理必須建立相應的機制來實現財務管理的目標和任務，例如，要建立完善的決策機制、監督機制和激勵機制等。為貫徹落實財務管理的要求，明確財務管理的責任，則需要有效地結合企業集團中的權利、責任和利益，以提高財務管理的有效性。

（三）國有企業集團化財務管理要遵循成本效益原則

所謂成本效益原則，是指利用最少的成本獲得最大的效益，是國有企業集團化追求的重要目標，是企業經濟效益最大化的體現。成本效益原則是國有企業集團化財務管理中的重要內容，是建立完善的財務管理體系的重要原則。

（四）國有企業集團化財務管理要遵循以整體利益為主的原則

國有企業集團化強調的是整體性，在進行國有企業集團化財務管理時，不可只重視局部的利益而忽略了整體利益，在決策時要立足于整個企業的利益，以保障國有企業集團的整體效益。正是如此，母公司要充分發揮財務部門統一管理的職能，合理投資，避免盲目性。

三、現階段國有企業集團化財務管理中存在的問題

隨著我國社會主義市場經濟體制的形成，我國國有企業逐漸走向集團化經營模式，以適應新的市場要求，在激烈的市場競爭中求生存，在生存中求發展機遇。而我國國有企業集團化中財務管理是最為重要的部分。現如今，國有企業集團化財務管理并未真正發揮其有效性，無法體現出集團化的優勢，缺乏完善的、科學的財務管理制度。在國有企業發展過程中，傳統的財務管理模式已無法滿足當代企業的發展要求，財務與會計不分的這種管理方式，阻礙了企業財務管理體制的創新，影響了企業財務管理的有效性。由于國有企業集團化還處于發展階段，在企業內部的財務管理中還存在不足之處，未進行有效調整以適應市場要求，以至于國有企業集團化在財務管理方面面臨著不小的挑戰，不利于國有企業集團化的發展。

四、完善國有企業集團化財務管理體系

建立完善的國有企業集團化財務管理體系是國有企業發展的必然要求。為適應新時期的市場經濟要求，國有企業必須建立以中央集權為主，地方自治為輔的財務管理模式。要構建這種國有企業集團化財務管理體系，必須建立健全的財務結算中心，要處理好資金缺乏的問題。為此，國有企業集團化財務管理必須重視對資金的管理，要展開統一的籌資和投資活動，對子公司的資金活動進行統一的管理，以節約成本，盡可能的避免財務風險，促進資金使用率的提高，進而解決國有企業資金缺乏的問題，保障國有企業的可持續發展。

建立完善的國有企業集團化財務管理體系，要處理好分權和管理間的關系，有效地控制資金的使用。在實行分權管理時，要避免出現財務管理失控的現象，以免阻礙了國有企業的發展。除此之外，要建立健全的結算中心，以保障分權管理的有效性。國有企業集團化經營模式，需要實施集約化的資金管理模式，以實現內部化融資，對資金進行統一的安排和籌集，進而緩解國有企業的資金短缺問題，擴大國有企業的經營規模。

建立完善的國有企業集團化財務管理體系，必須加強預算管理。在國有企業中進行全面的預算管理，能實現資源的有效整合，增強財務管理的計劃性，有利于落實國有企業集團化的發展戰略。實施全面預算管理，首先應由分公司上報建議預算，要有詳細數據的依據和分析，集團公司根據整體戰略目標對分公司的建議預算進行批復，各分公司根據批復的建議預算細化預算項目，編制符合分公司實際情況的預算方案，預算方案經集團公司審核批準后實施，總體是兩上兩下的管理模式。另外，還可由國有企業的預算管理部門來進行監督和考核，對完成預算目標的子公司進行獎賞，對未完成預算目標的子公司進行懲罰。

五、結束語

國有企業集團化財務管理，要求國有企業能優化資源配置，由粗放型的經營方式轉化為集約型經營方式，整合集團資源，充分發揮企業集團化的作用。完善國有企業集團化財務管理體系，能保障國有企業發展戰略的科學性，降低國有企業的經營成本，加快企業流動資金的周轉，獲得準確的財務信息。因此，實施國有企業集團化財務管理是促進我國國有企業發展的重要途徑。

參考文獻

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作者簡介：王雪容（1971-），女，漢族，海南萬寧人，現任主管會計，研究方向：集團財務管理。