解析當前金融改革目標對國民經濟的促進作用

耿直

[摘 要] 本文主要是解析了當前金融改革目標對國民經濟的促進作用。分別從金融機構的組織體系改革、金融市場體系改革、銀行業金融機構改革以及金融業務的多元化改革4個角度，結合當前中國新的金融改革方向和目標，對金融改革目標對于國民經濟的促進作用進行多層次的分析，希望對我國未來經濟改革和國民經濟的更好發展帶來一定幫助。

[關鍵詞] 國民經濟；金融改革目標；證券；優化金融結構

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 02. 016

[中圖分類號] F832 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）02- 0022- 02

隨著中國經濟的發展，中國的市場對于金融改革的需求逐漸呈現出更多的需求。而中國的市場經濟發展已經逐漸進入了轉型的關鍵時期，國內和國際的經濟環境之中存在一定的不穩定以及不確定的因素，因此，當前中國的國民經濟的發展，應該要注重國民經濟轉型與相關的控制金融風險、穩定經濟增長、防止嚴重的通脹等相互結合。所以，在國民經濟發展的過程當中，要逐步對當前國家金融的宏觀調控體系進行完善，并且全面深化金融的改革，為當前中國的國民經濟發展，提供出一個更好的信貸和貨幣的環境，從而將金融服務的水準以及經濟資源的配置進行優化，促進中國的國民經濟健康可持續地發展。

1 金融機構的組織體系改革對于國民經濟的促進作用

當前，中國的金融機構組織已經從計劃經濟時代的單一化，逐漸呈現出多元化的組織架構格局，不過中國諸如中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行等大型的國有控股銀行，雖然進行了相對應的股份制改革，但是仍然是國有資本占據絕對優勢，在市場的金融機構競爭當中，依然是中國金融格局里較大的權重。當前中國的農村信用社以及郵政儲蓄銀行的服務網點、服務的輻射面積，都相對超越了其他類型的商業銀行。當前中國的經濟改革以及發展的狀況不斷深化，而且國民經濟的內在結構以及國民經濟增長的動力源頭都在發生著格局的變化，所以，金融改革制定的目標當中，建立起具備多元化以及跟多層次的現代化金融機構的組織架構，就成為了當前金融改革的重要方向。

加快對中國國內的金融機構的組織體系建設，能夠更好地對中型銀行以及小型銀行的配置分層，還有布局結構產生更為合理科學的調整。中型、小型的金融機構以及融資機構在中國的準入門檻降低了，從而促進了民間資本的活力，并且規范了民間資本的流動，促進民間資本的合法投資。并且發展得較快的城市和區域，已經漸漸形成了城市的銀行，這種發展能夠更好地促進城市地區的融資能力，降低社會各界的融資成本，從而更好地促進國民經濟的發展。而且金融機構的組織體系建設的改革，能夠更好地促進政策性銀行的運營合法性，從而對政策性銀行的業務范疇予以劃定。金融機構組織體系的建設和改革，能夠更好地強化金融的細化，從而明確各類型金融機構對于各項金融業務的協作和分工，從而對金融機構的發展提供更多的服務。而且在金融機構的改革過程當中，針對農業的借貸方式，能夠更好地進行運轉，從而為農民的金融需求提供一個更為完善的服務平臺。

2 金融市場體系改革對于國民經濟的促進作用

中國的市場金融改革以及發展的目標，實際上就是對國民經濟提供服務為核心，也就是通過金融市場體系的改革，促進國民經濟的健康可持續發展。在金融市場體系的改革目標之中，非金融類的金融企業進行直接融資要占到社會整體融資規模的15%以上。因此，資本市場和中國的金融業態，要更趨于層次多元以及功能豐富，才能夠更好地為國民經濟的健康可持續發展保駕護航。當前中型企業和小型企業的股份轉讓也進一步信息化，并且對于企業上市融資提供更多的“綠色通道”。

2013年中國的證券業監督協會，已經對資產多元化轉讓提出了新的鼓勵思路，并且鼓勵企業進行有價證券、公司債券以及金融債券在市場上、交易所以及銀行之間進行流轉，從而促進企業的資產流轉，激活市場資本的活力。而且要更進一步對資本市場進行多層次地構建，這一部分是在金融市場體系改革中的退市制度改革里產生影響的。而且創業板的退出，也可以進一步改革當前中國金融市場的融資規則。中國的證券業也開始主導相關的私募產品，這些也都會對國民經濟的健康可持續發展提供重要實質性的影響。

當前的金融市場體系改革是十分豐富的，對于市場的基礎制度仍然要強化建設，而且對于金融市場中的主體貨幣市場和其他的子市場之間的聯系要予以關注，這一方面的發展目標將會對貨幣市場的投資結構產生積極的影響。

3 銀行業金融機構改革對于國民經濟的促進作用

（1）銀行業在經營業務方面出現的升級轉型。銀行業內的金融機構要更注重對多層次信用貸款的投向政策進行適當調整。隨著這一部分的改革，當前銀行的信貸投資的資源，往往更注重民生大型工程以及城鎮化的建設，從整體上對于國內市場內需是起到擴張和拉動等經濟作用的。而且銀行業金融機構的改革，其信用貸款的投資方向逐漸趨向于三農部分和中國的中西部地區以及第三產業等，對于國民經濟中的經濟結構優化調整能夠起到非常大的積極推動作用。銀行業在經營業務上的改革目標，更多指向了綠色的經濟領域，如生態的經濟、循環式經濟以及低碳類的產業，并且對高污染以及耗能類的行業，特別是當前國民經濟之中，產能出現過剩行業的信用貸款進行嚴格把關。并且對于當前銀行業金融機構的業務流程進行優化，從而提供更為優質的金融服務。對于信貸結構進行深入的優化，調整當前銀行金融客戶的結構，并且對于企業以及個人金融業務的升級轉型。而且針對中小企業的金融需求問題，要構建出一個更好的中小類型企業的信用評價系統，并且更為積極地推動多種層次的中小類型企業的擔保系統，對于能夠達到相關融資要求的中小類型的企業，可以透過創業板或者相關的銀行債券市場進行直接性質的融資。

（2）銀行業金融機構的改革目標，更加降低資本上的消耗，能夠推動當前金融資產的快速發展。當前的銀行業金融機構的改革目標，能夠更快地促進企業的經營轉型以及創新，從而對于國民經濟的產業結構調整起到了積極的推動作用。并且能夠對于產品的創新以及各種中間業務的經營范圍進行擴大化。這種銀行業金融機構的改革，降低了資本的交易成本，從而出現了投資類、信用卡以及托管、離岸等新興的金融業務。

（3）對于銀行的風險管理改革方面，能夠強化銀行對于金融風險的管理控制的責任心態，從而促進對金融風險的管理控制的水平。這一類的改革目標，會對當前金融風險的量化考量系統和計量的系統進行運用，并且對當前金融風險管理方式進行系統的整合。這一板塊需要對于零售類的信用貸款風險的合理控制和管理，對于市場上以及資本流動風險進行管理控制，對于各種票據以及跨境、跨行業金融風險進行管理和控制。而且這一個方面對于當前國民經濟當中部分產業出現產能過剩的問題，能提供更合理的規避和解決的方法。

（4）對于農村金融服務的銀行業改革，可以促進金融業的創新。當前國有控股的大型銀行以及各個類型的商業銀行，很多都已經通過多種渠道，對農村的金融業務開拓了不同層次的服務，而且能夠更好地拓展農村的金融資本供應鏈條，對于當前國家的資本配置效率能夠更好地提升。特別是對于農村的林權抵押、農村的土地承包經營權抵押，以及相關宅基地的抵押。黨的十八屆三中全會也對此進行了探討，并且也提出了農村土地確權的問題。因此，對于農村的銀行金融改革，是符合國家國民經濟發展的主體路向。在這一個目標的指引下，農村的各項融資形式的辦理流程應該進行簡化，而且對于支援三農的相關融資項目，其擔保的機制已經逐漸出現了創新的趨勢。

4 金融業務的多元化改革對國民經濟的促進作用

（1）金融業務多元化改革中信托業的發展。信托業的改革和發展，在過去計劃經濟時代是被壓制的，但是在社會主義市場經濟的發展初期，這種信托業的建設，逐漸給市場的金融業態帶來更多新的力量。信托業的發展能夠更好地對于大型的社會基礎設施建設以及相關的房地產投資提供更多的支持，在金融改革目標的指引下，信托業自身也會進行調整，對于其市場的定位進一步明確，而且加大了與銀行之間的合作。

（2）相關的證券機構進行改革發展。證券機構的改革發展逐步加快，這種改革能夠打破當前市場上證券產品的同質化，避免對于行情的過分依賴，而且提供更為細化的客戶服務，避免市場中的客戶流失等現象。這些方面都可以更好地促進證券行業進行結構優化和調整。而且證券機構的改革以及發展，能夠創新自身的銷售模式，提供具備行業差異化的服務，從而促進市場中各個證券商業機構的良性競爭，給國民經濟的發展提供更為優質多元的證券金融服務。

主要參考文獻

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