基層動物檢疫工作中存在的問題及建議

[摘 要] 本文通過對我國基層動物檢疫工作中存在的問題的詳細闡述，進而對其提出了相應的意見和建議，以期提高我國的基層動物檢疫水平。

[關鍵詞] 基層動物檢疫 問題 建議

[中圖分類號] S851.33 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0243-01

近年來，隨著我們社會經濟、科學技術的迅猛發展，我國農村經濟結構也進行了相應的調整，并且相關部門已將基層動物防疫工作作為工作重點之一，可事實上，我國的基層動物檢疫工作仍然存在很多不足。在這一形勢下，認真總結基層動物檢疫工作中存在的問題，使我國的基層動物檢疫工作能夠與當前的市場需求相協調，最終保證人們的食品安全。下面就我國目前基層動物檢疫工作中存在的問題進行深入地探討，并提出相應的意見和建議。

一、基層動物檢疫工作中存在的問題

1.基層動物檢疫設備不完善

當下，有些地區由于對檢疫工作沒有足夠的重視，檢疫設備相對落后，檢疫手段也較為簡單，檢疫員對動物的檢疫僅憑借肉眼進行檢查，連基本的常規檢查都不到位，更別提化驗工作的開展了。而部分屠宰場雖有化驗室，但化驗室的設備儀器也十分簡陋，檢疫的項目有限，化驗工作開展也較少，許多屠宰場的檢疫工作還未將農藥、抗生素以及有害添加劑等殘留物質的檢驗納入到檢疫工作中去。檢疫設備的不完善，進一步影響了檢疫執法的科學性和有效性，出現較高的漏檢率，準確度較差，只能進行一般性的常規檢驗，檢出常見的傳染病和寄生蟲病，而對于潛伏期的疫病，則無能為力。

2.檢疫執法隊伍素質有待提高

我國許多鄉鎮畜牧獸醫站的正式編制人員有限，他們不僅要擔負轄區內的動物防疫、檢疫以及診療等工作，還要擔負主管部門及鄉鎮的其他工作，所以工作任務繁重。而在檢疫工作人員的聘任方面，一些部門未對聘用人員進行嚴格的考核，未經過有效的選拔就直接任用。此外，有些基層動物檢疫工作單位缺乏專業知識的培訓及繼續教育，基層動物檢疫工作人員專業知識匱乏，影響到檢疫隊伍的綜合素質，導致技術人員少、學歷層次低、技術水平低等諸多問題。目前，許多地區檢疫執法隊伍素質及技術無法適應實際工作需求，且在執法工作中存在著操作不規范的問題，不利于食品的安全。

3.養殖戶的思想意識薄弱

由于政府的宣傳不到位， 很多養殖戶沒有認識到開展動物檢疫工作的重要性和必要性，致使很多養殖戶的法律意識不強。一些養殖者對動物檢疫工作不理解，在動物出欄前未主動報檢，甚至對其進行私宰私賣。對于未經檢疫或者是檢疫不合格的動物產品禁止銷售與食用也不理解，群眾更不會在購買動物時主動索要有效的檢疫證明，這種現象在有些農村地區時有出現。缺少群眾的有效監督， 逃避檢疫并使檢疫不合格的動物及產品流入市場的現象更加普遍。還有一種情況是，他們知道動物進行檢疫的重要性，但是為了省下檢疫費或者是為了售賣病死的動物，主動逃避動物的檢疫。追根究底，還是養殖者的思想意識薄弱，法律知識不足，未意識到動物出欄不檢疫是違法行為。

二、關于改進基層動物檢疫工作的建議

1.加大相關法律的宣傳力度

首先，要健全我國動物檢疫相關的法律法規，加強檢疫監督，擴寬檢疫范圍。其次，通過廣播、電視媒體等多種形式，加大動物檢疫相關法律法規的宣傳，讓廣大群眾深刻認識檢疫工作的重要性，充分理解、支持動物檢疫工作的開展，并自覺地遵守和維護動物檢疫相關的法律法規。另一方面，也要強化執法力度。通過抓典型與強宣傳、正面引導與反面警示相結合的方式，對于不主動報檢等違法行為給予一定的批評和警告，對于嚴重違反行為給予嚴懲，以減少或者杜絕漏檢現象的發生。

2.完善檢疫設備和技術

各級政府要加強對農村動物防疫機構的資金投入，增添必要的檢疫設備，尤其是配備快速檢測設備，推廣快速檢疫技術，建立實驗室體系。以逐步改進檢疫的手段，擴展檢疫范圍，提高檢疫質量，讓群眾真正吃上安全放心的食品。工作人員也要結合動物檢疫工作的實際情況，引進一些操作簡便、檢疫高效快速、價格實惠的檢測手段，以盡快改變當前的檢疫狀況，提高基層動物的檢疫水平。

3.強化檢疫執法隊伍建設

一是依據我國推進獸醫管理體制改革的國策，適當增加基層動物檢疫人員編制數量，發展壯大基層動物檢疫隊伍，使人員編制和檢疫工作任務相協調。二是提高工作人員的綜合素質。對于檢疫工作人員，要進行嚴格的考核，并在日后的工作之余，對其進行相關的專業知識和技術方面的培訓和再教育，不斷提高檢疫工作人員的文化素質、職業道德素質和專業技能。三是完善編制與人事管理制度，對檢疫工作人員的任用和選拔進行嚴格的把關和監督，建立健全相關制度，包括崗位職責、責任追究、財務管理、違法處理等規章制度。四是對檢疫工作定期的督促檢查，進一步規范檢疫、出證及收費行為，加大對檢疫工作人員違法違紀行為的整治力度。

三、結束語

目前，我國的基層動物檢疫工作中還存在著很多的問題，只要政府、檢疫人員及群眾能夠齊心協力，就一定能將檢疫工作做好。

參考文獻

[1]魏繼成，薛平，王穎，于勝川，洪永輝.淺談動物檢疫執行中存在的問題及建議[J].中國畜禽種業.2009（09）.

[2]李淑云，劉思華.湖南省動物檢疫工作存在的主要問題及對策[J].中國動物檢疫，2007，24（3）：11-12 .

作者簡介：王春艷（1965.3-），女，漢族，任職于遼寧省建昌縣動物衛生監督所，研究方向：獸醫衛生，畜產品安全。