發展農業機械化 加快祁門縣農機推廣

王文龍

一、引言

農業機械化是農業現代化的重要內容和標志，加快農業機械化的發展是提高農業生產力水平和經濟效益的需要，是調整農業種植結構實現農業兩個根本性轉變的需要，是促進農村勞動力轉移，發展二、三產業的需要，是實現農業產業化和農村工業化、城鎮化的基礎，是農業增效、農民增收、脫貧致富奔小康的有力保障。發展農業機械化是建設社會主義新農村的主要內容，是建設現代農業的迫切需要。

二、祁門縣農機發展狀況的分析

祁門地處黃山西麓，與江西毗鄰，是安徽的南大門，屬古徽州“一府六縣”之一，建縣于唐永泰二年（公元766年），因城東北有祁山，西南有閶門而得名，是一個“九山半水半分田”的山區縣。全縣國土面積2257平方公里。其中山場面積295萬畝，茶園16萬畝，水田11.2萬畝（農民人均山場近20畝、茶園1畝、水田0.7畝）?，F轄9鎮9鄉，152個村，1039個村民組，總人口18.7萬（其中農業人口14.8萬）。主要經濟作物為茶葉、油菜和山上農特品為主。祁門縣作為一個山區農業縣，農機推廣歷來受到各級黨委、政府的高度重視和廣大群眾的大力擁護。實現了祁門農機從無到有的歷史性跨越。近幾年來，隨著國家對農業的投入逐漸加大，特別是國家將農機具購置補貼專項納入國家“三補貼、兩減免”的支農惠農政策實施后，祁門農機推廣進入了一個全面加速的新高峰期。發展農業，一靠政策，二靠科技，三靠投入，最終要靠科學技術解決問題，科學技術是農業發展的根本出路。依靠科學技術發展農業，必須十分重視農業技術推廣。以旋耕機、微耕機、拖拉機為主的農業機械逐步在農村普及，截止2013年全縣農機總動力達11.37萬千瓦，拖拉機擁有量3642臺，聯合收割機57臺，水稻插秧機9臺，茶葉機械23365萬臺，茶葉修剪機15059臺，增加1639臺；微耕機864臺，排灌機械2916臺，在多個地勢較為平坦的山區開闊地帶已經擺脫了牛耕馬拉的時代，取而代之的是高效率的農業機械，農機化水平顯著提高，有力的促進了農業增效、農民增收和農村的持續發展。

三、祁門縣農機推廣工作現狀及存在的問題

1.農機配套水平低，推廣較為單一

全縣農業機械數量雖然較多，但普遍存在著配套不完善的問題，一臺拖拉機只配一個掛斗或一臺機械只適宜于一項農田作業，思想認識的問題。部分群眾認為拖拉機就是農業機械化；還有人認為現在農村搞家庭聯產承包責任制，沒有必要搞農機化，片面強調農機投入應該走向市場。認識上的錯位，思想上的僵化和唯心主義的看待問題，影響和阻礙了農機化事業發展。

2.農機推廣內容落后于新形勢的要求

當前，隨著農業產業化進程的加快，農業內部種植結構呈現除了多樣化的特征，帶來了對農機具需求的多樣性和多變性。而現行的農機推廣機制仍然處于企業自行生產、農機部門單邊實施的傳統模式。生產上供需脫節，群眾最需要的靈活性強、適應性廣的農機具少，制約了農機的廣泛推廣普及。推廣上力量單一、局限性大。

四、強化農機技術推廣工作的方式方法

1.爭取各級政府重視

要充分宣傳《農技推廣法》、《中華人民共和國農業機械化促進法》和國務院關于基層農業技術推廣體系建設的文件精神，爭取地方各級黨委政府對農機推廣工作的重視和支持，要求把農機化工作納入各級黨委政府的重要議事日程。在實際工作中要保障基層農機推廣機構地位，把農機推廣站納入純公益事業單位，保障基本農機推廣人員合法待遇，并在生活待遇、干部提拔、職稱評聘等方面給予政策傾斜。

2.建設多元化的農機技術推廣體系，完善激勵和管理機制。

農機化技術推廣是一項涉及面大、覆蓋面寬、工作量大的系統工程。要實現農機化技術的推廣普及，政府領導是核心、農機部門是關鍵、多方參與是重點。只有建立政府統一領導、農機部門牽頭、相關部門聯動、層層齊抓共管工作格局，才能全面加快祁門縣的農機化技術推廣，助推農業產業化進程。

3.加強培訓學習，更新思想觀念，提高隊伍綜合素質

人員的職業道德教育、專業技術培訓和創新能力的培養，不斷提高農機化技術推廣人員的思想道德素質、業務工作水平和開拓創新能力，著力解決好當前存在的不想做、不會做、不敢做的問題，打造一支結構合理、技術過硬、精干高效、充滿活力的農機化技術推廣隊伍。

4.加強農機與農藝的融合

切實加強農機化技術推廣體系改革與建設；按照祁門縣農業發展狀況，加快農機與農藝相結合的探索，既推廣適合祁門縣傳統農藝特點的農機技術，又引進與開發適合祁門縣農業發展規劃和前景、充分體現農機與農藝相結合的農業機械和農機新技術，從而達到農機的規模應用與特色應用的有機統一。隨著新型農業體系的發展和農村經濟的發展變化，農機化事業從單一的生產過程機械化向多產業的全程機械化發展，

5.改變單一推廣模式，建立農機化技術推廣長期跟蹤，隨訪制度

農機技術推廣要以市場調研為前題，以農機新技術發展為導向，以農戶需求為目標，找準農機技術推廣立足點和出發點。改變開小會、發資料、看機具的傳統推廣模式，要結合培訓搞推廣，結合加工搞推廣，結合基地搞推廣，要講給農民聽，做給農民看，還要帶著農民干。建立農機推廣長期跟蹤、隨訪服務制度，延伸農機推廣的服務面，由單一的農機技術推廣延伸到前期指導培訓，后期管理及維修服務。

6.轉變農機推廣服務對象

農機化建設關鍵在農村，基礎在基層，要在現有的基礎上，加強和完善市（區）和鄉鎮兩級農機推廣機構的建設。基層推廣站應轉變職能，以服務為主線，走引進、示范、推廣的路子，本著“立足推廣辦實體，辦好實體促服務”的原則，全面提高農機推廣的市場和服務意識。按照農機工作的要求，培養和發展農機市場，完善農機作業和市場調節機制，逐步形成以縣為中心，鄉鎮辦事處為骨干，村為基礎的多層次、多功能、多形式的農機服務網絡，加快“農機致富模范村”和“農機科技推廣示范村”的建設。

7.建設農機科技示基地

加強農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，提高勞動生產率，促進農民增收，遵循農機化發展的客觀規律，提高農機裝備水平，促進農業高新科技成果的快速轉化，盡快實現農機工作的快速發展。因此，全縣各有關部門要切實增強做好農機化技術推廣工作的緊迫感、責任感，進一步轉變觀念、創新方法、提升能力、拓寬領域，科學謀劃和全面推進祁門縣農機化技術推廣工作。