金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展問題研究

【摘要】隨著改革開放的深入發(fā)展，各行各業(yè)都呈現(xiàn)出繁榮發(fā)展的景象，人類日益增加的經(jīng)濟文化需求與現(xiàn)實生活的矛盾越來越突出。低碳經(jīng)濟作為一種新型的經(jīng)濟增長方式，其伴隨著全球氣候變暖現(xiàn)象的出現(xiàn)應(yīng)運而生，發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為促進國民經(jīng)濟可持續(xù)增長的重要任務(wù)。而低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開金融機構(gòu)的支持，金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到自身的社會責(zé)任，不斷調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)并優(yōu)化投資方向，支持并促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展的，實現(xiàn)國民經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文主要針對金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)問題進行探討。

【關(guān)鍵詞】金融支持 低碳經(jīng)濟 問題 研究

溫室氣體的大量排放嚴(yán)重影響到我國的環(huán)境狀況，為了進一步發(fā)展國民經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，低碳經(jīng)濟的發(fā)展刻不容緩。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要進行必要的新能源開發(fā)，研發(fā)并推廣低碳技術(shù)，這些工作都需要投入大量的資金，在發(fā)展低碳建筑、低碳工農(nóng)業(yè)、低碳交通等方面同樣需要得到經(jīng)濟上的供應(yīng)，這就充分體現(xiàn)出金融支持與低碳經(jīng)濟的供求關(guān)系，在金融支持下，低碳經(jīng)濟才能得以更好地發(fā)展，滿足各種技術(shù)能源的開發(fā)條件。但是，目前我國金融支持與低碳經(jīng)濟發(fā)展之間還存在著一些問題，相關(guān)研究人員應(yīng)當(dāng)從多方面考慮二者之間的問題，采取一定的策略來解決問題，促進低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

一、目前金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

發(fā)展低碳經(jīng)濟是一項長期而復(fù)雜的項目，利用金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展，需要建立一個科學(xué)、合理的金融支持體系，從政策和制度等方面來完善各種機制，更新金融機構(gòu)的管理理念，創(chuàng)新服務(wù)方式。目前，我國金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展中還存在著一些問題，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到這些問題，并積極采取措施來解決問題，進一步促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）金融在低碳經(jīng)濟發(fā)展中缺乏明確的定位

對于國民經(jīng)濟的發(fā)展而言，金融起到重要的優(yōu)化與引導(dǎo)作用，我國發(fā)展低碳經(jīng)濟，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，需要充分發(fā)揮金融的資源配置功能，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。但是，目前我國金融機構(gòu)并沒有與低碳經(jīng)濟的發(fā)展形成正確的匹配關(guān)系，缺乏明確的角色定位，金融機構(gòu)習(xí)慣于服務(wù)大中型企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，缺乏專門服務(wù)于低碳經(jīng)濟發(fā)展的金融體系。例如，研發(fā)低碳技術(shù)，需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的高能耗高污染的資源利用方式，必然需要投入大量的資金來進行技術(shù)研發(fā)和試點設(shè)定工作。高科技企業(yè)雖然具備先進的技術(shù)理念，但是他們?nèi)狈ψ銐虻馁Y金來開展各項研究工作。由于科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求不符合金融機構(gòu)利潤最大化的原則，因此得不到金融機構(gòu)的有效支持，直接影響到低碳經(jīng)濟的發(fā)展。金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)重新進行角色定位，認(rèn)識到自身在發(fā)展低碳經(jīng)濟中起到的重要作用，樹立低碳經(jīng)濟服務(wù)理念，大力支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）缺乏完善的外部環(huán)境

任何企業(yè)或部門的發(fā)展，都需要得到完善的外部環(huán)境支持，在發(fā)展低碳經(jīng)濟時，同樣需要相關(guān)政策與制度的支持。但是，目前我國還沒有建立完善與發(fā)展低碳經(jīng)濟相關(guān)的金融支持政策，我國有關(guān)于低碳經(jīng)濟的金融支持政策缺乏協(xié)調(diào)性，金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟時存在著一定的風(fēng)險。金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時，缺乏能耗、環(huán)保等方面的信息支持，金融機構(gòu)難以進行準(zhǔn)確的信息評估，直接影響到資金支持的效率。另外，我國缺乏健全的社會信用與擔(dān)保體系，金融機構(gòu)與企業(yè)之間缺乏有效的交流機制，直接影響到金融機構(gòu)對低碳經(jīng)濟的支持力度。大部分中小型企業(yè)難以落實抵押和擔(dān)保，并且其違約率通常較高，金融企業(yè)不愿意對中小企業(yè)投入過多的信貸資金，導(dǎo)致中小企業(yè)融資困難。由于以上外部支持環(huán)境的缺失，在一定程度上直接影響到了低碳經(jīng)濟的順利開展。

（三）缺乏健全的金融市場體系

隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)模逐漸擴大，單純依賴商業(yè)銀行的間接融資已經(jīng)不能夠滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求。應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上，進一步健全金融市場體系，發(fā)展間接融資、直接融資、第三方融資等綜合金融支持體系，滿足低碳經(jīng)濟發(fā)展的需求。但是，目前我國還沒有形成健全的金融市場體系，由于當(dāng)前低碳排放權(quán)交易市場還沒有完善開發(fā)出來，具有較強功能和創(chuàng)新性的資本市場還沒有充分發(fā)揮出其對不發(fā)展低碳經(jīng)濟的作用。由于我國金融機構(gòu)的扶持重點與低碳企業(yè)融資之間沒有直接的關(guān)聯(lián)，二者存在不對稱性，從而使得低碳企業(yè)在發(fā)展中難以得到金融機構(gòu)的支持。

二、金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的策略

作為我國經(jīng)濟發(fā)展方式的重要轉(zhuǎn)變，低碳經(jīng)濟需要得到金融機構(gòu)的大力支持，我國應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要性，出臺各項政策來引導(dǎo)金融支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

（一）更新金融機構(gòu)管理理念

金融機構(gòu)對于低碳經(jīng)濟發(fā)展的支持起到重要的引導(dǎo)作用，我國金融機構(gòu)需要不斷更新經(jīng)營管理理念，提高自身的管理水平。通過自身角色定位的合理調(diào)整，與國際合作，發(fā)現(xiàn)低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來的機遇，提升金融支持低碳經(jīng)濟服務(wù)的理念。金融機構(gòu)要不斷優(yōu)化信貸產(chǎn)業(yè)和客戶結(jié)構(gòu)，不斷創(chuàng)新低碳金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，在綠色信貸的基礎(chǔ)上，探索發(fā)行綠色債券，將資金投入到需求量大、綜合效益較好的低碳項目中，建立相對穩(wěn)定的中長期資金。金融機構(gòu)還要不斷研究支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的途徑，推出符合小企業(yè)需求的金融產(chǎn)品，不斷提升服務(wù)水平，對中小企業(yè)實施全方位、多層次的服務(wù)，不斷促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。我國要充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，不斷鼓勵民間資本投入到低碳項目中，實施開放性的節(jié)能項目投資，爭取到更多的資金支持。建立完善的管理制度，用制度保障低碳經(jīng)濟的順利發(fā)展。更新金融機構(gòu)的管理理念，使之正確引導(dǎo)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

（二）優(yōu)化金融支持的外部環(huán)境

金融支持低碳經(jīng)濟發(fā)展，需要優(yōu)化金融支持的外部環(huán)境。首先，相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全與綠色信貸相關(guān)的政策機制，建立科學(xué)、具有可行性的產(chǎn)業(yè)投向標(biāo)準(zhǔn)，在政策的引導(dǎo)下，進一步細(xì)化污染企業(yè)信貸指南和相關(guān)操作辦法，便于金融機構(gòu)在支持低碳經(jīng)濟發(fā)展時得到技術(shù)支持。建立并完善與低碳經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)的政策，通過該環(huán)保政策、財政政策、產(chǎn)業(yè)政策等經(jīng)濟政策為金融支持提供政策環(huán)境，進而制定與這些經(jīng)濟政策相符合的金融支持政策，確保金融機構(gòu)的投資方向負(fù)荷國家相關(guān)政策，充分發(fā)揮其引導(dǎo)低碳經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)與能源調(diào)整等功能。相關(guān)部門要加強金融管理部門與環(huán)保管理部門、商業(yè)銀行等的交流與溝通，建立完善、科學(xué)的信息共享機制，構(gòu)建與低碳發(fā)展要求相一致的信貸產(chǎn)業(yè)目錄。此外，要通過構(gòu)建良好的溝通交流機制來為低碳經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造最優(yōu)的外部環(huán)境。政府要充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)的重要作用，通過建設(shè)信用工程、完善中小型企業(yè)擔(dān)保體系等的方式，鼓勵中小企業(yè)建立多種形式的擔(dān)保機構(gòu)，以此來促進金融機構(gòu)對風(fēng)險預(yù)測、防范后加大對低碳經(jīng)濟發(fā)展企業(yè)的金融支持。此外，我國應(yīng)當(dāng)建立完善的激勵與約束機制，跟蹤監(jiān)測各個金融機構(gòu)的政策執(zhí)行情況，引導(dǎo)金融機構(gòu)不斷創(chuàng)新信貸服務(wù)方式，優(yōu)化投資方向，自覺地參與到國家環(huán)保計劃中。建立相應(yīng)的財政貼息、稅收減免等政策來調(diào)動金融機構(gòu)支持低碳經(jīng)濟發(fā)展的積極性。

（三）建立健全金融支持體系

低碳經(jīng)濟作為一種新興經(jīng)濟增長方式，應(yīng)當(dāng)?shù)玫缴虡I(yè)銀行的重視，商業(yè)銀行要看到低碳經(jīng)濟帶來的機遇，合理調(diào)整自身的定位，增強與低碳相關(guān)的金融創(chuàng)新，幫助低碳經(jīng)濟實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟，需要資本市場充分發(fā)揮其資源配置的作用，積極推進低碳資本市場的建設(shè)，使之有力支持低碳經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。在借鑒國外先進經(jīng)驗的同時，加強對我國碳排放權(quán)交易市場的培養(yǎng)，開發(fā)各種金融衍生產(chǎn)品，幫助低碳經(jīng)濟的快速發(fā)展。建立健全金融支持體系，還應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，建立完善的風(fēng)險投資機制。很多風(fēng)險投資企業(yè)比較看重節(jié)能環(huán)保和新能源開發(fā)項目，但是目前很多節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多是利用國家相關(guān)政策來獲取小額貸款進行技術(shù)商業(yè)化，并沒有有效利用國際流行的風(fēng)險投資。相關(guān)企業(yè)要充分認(rèn)識到風(fēng)險投資對于發(fā)展低碳技術(shù)和商業(yè)化的重要作用，要有效利用市場規(guī)律，在國家相關(guān)政策的引導(dǎo)下，建立健全相關(guān)機制，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。建立健全金融支持體系，要充分發(fā)揮政策性金融支持的引導(dǎo)作用，在政策性的引導(dǎo)下，重點支持低碳技術(shù)研發(fā)、低碳基礎(chǔ)設(shè)施投資和低碳能源的發(fā)展等項目，吸引社會資金投入到低碳經(jīng)濟建設(shè)中。

（四）充分發(fā)揮風(fēng)險投資的作用

風(fēng)險投資比較重視生物工程、新能源等產(chǎn)業(yè)的投資，隨著低碳經(jīng)濟發(fā)展速度的加快，風(fēng)險投資越來越看重低碳經(jīng)濟，風(fēng)險投資基金和國際機構(gòu)投資者將投資方向轉(zhuǎn)向開發(fā)新能源和節(jié)能環(huán)保上。目前，我國低碳經(jīng)濟項目開發(fā)企業(yè)往往是利用國家優(yōu)惠政策來獲得小額貸款，雖然傳統(tǒng)觀念對風(fēng)險投資持有懷疑態(tài)度，但是對于低碳技術(shù)的商業(yè)化發(fā)展來講，風(fēng)險投資是促進其發(fā)展的重要途徑。我國要加大引導(dǎo)風(fēng)投資本的投資，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。此外，還要充分吸引利用外資，促進低碳經(jīng)濟發(fā)展、技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)的升級，鼓勵新能源、新技術(shù)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)進入到我國市場中，同時幫助我國低碳企業(yè)的發(fā)展，吸引國外融資，進一步擴充低碳經(jīng)濟發(fā)展的融資渠道，促進低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

三、結(jié)束語

總而言之，低碳經(jīng)濟作為一種長期的發(fā)展戰(zhàn)略，需要得到金融機構(gòu)的有效支持。我國要大力發(fā)展綠色金融，將保護環(huán)境納入到金融功能的服務(wù)范圍中，金融機構(gòu)在投融資過程中，自覺考慮潛在的環(huán)境因素，進一步拓展金融功能。金融機構(gòu)要正確把握投資方向，調(diào)整角色定位，積極與國外金融企業(yè)合作，開展技術(shù)交流活動，有力支持低碳經(jīng)濟的發(fā)展。

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作者簡介：劉林波（1983-），男，江蘇省鹽城人，大學(xué)本科學(xué)歷，寧波樂金（LG）甬興化工有限公司，研究方向：群眾文化。