淺談我縣農機安全監理工作存在的問題及對策

李國平

[摘 要] 我國農業生產和農村發展已進入機械化時期，農機的安全使用日益重要，做好農機安全監理是做好“三農”工作的重點。本文中主要介紹了我縣農機安全監理工作中存在的問題及對策。

[關鍵詞] 農機安全監理 問題 對策

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0181-01

香格里拉縣地處滇、川、藏結合部，全縣總面積為11613平方公里，總人口17.30萬人，其中農業人口大約11.11萬人，分布在668個村民小組的818個自然村中。從縣城到各鄉（鎮）的平均公路里程達91公里，鄉村土路里程長，農機安全隱患大。隨著中央對農村購機補貼力度的不斷加大，農民購機的積極性空前高漲，全縣各類拖拉機擁有量大幅增加，在冊拖拉機2736臺，拖拉機駕駛證持證人達1494人，全縣從事農機操作人員約達1.6萬，農機安全生產工作顯得尤為重要。

在中央扶持發展農業和惠農政策的激勵引導下，農業機械進入新一輪的高速發展期。面對新形勢，香格里拉縣農機安全監理站應當重新確立新的發展戰略，本著“以人為本、服務三農”的原則，堅持科學發展觀，創新農機安全監理發展思路，為構建“富裕”“平安”“和諧”“文明”香格里拉做出應有貢獻，從而樹立農機安全監理新形象。

一、農機安全監理的含義及職能

農機安全監理就是農業機械的安全監督和管理。農機安全監理工作主要任務是依據國家有關法律、法規、規章及方針、政策，對農業機械及駕駛操作人員進行安全監督管理。主要負責拖拉機、聯合收割機的牌證核發和年度檢驗；拖拉機、聯合收割機駕駛人員的駕駛證核發及安全教育；在規定的時間和指定的地點對農機安全生產進行檢查和糾正違章行為；對農機安全生產進行監管，負責農機事故的統計。

二、當前農機監理工作存在的主要問題

1.宣傳不到位，致使農機擁有者和使用者法制意識淡薄。一部分機手甚至認為“農機監理只是收錢”，不愿意積極配合，逃避管理。

2.農機經營者為得到較高的收益，部分機手超速超載、疲勞駕駛、無證駕駛，給農機安全生產帶來隱患。

3.農機監理經費不足，監理技術裝備落后。農機監理經費投入不夠，監理裝備差，辦公手段落后，效率低。

4.農機監理機構還不健全，監理人員配備不足，特別是鄉（鎮）農機管理人員不固定、不專職（全縣十一個鄉鎮有農機員11人，其中兼職10人），給農村的農機安全工作帶來很大的困難，加之鄉（鎮）農機管理人員屬雙層領導，工作內容較多，間接地制約著農機監理工作的開展。

三、新形勢下農機監理的對策

堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”，減少違法、糾正違章，預防事故，使農機生產安全、有序地進行，保障人民生命財產安全，促進社會和諧穩定。

1.加強農機安全監理宣傳，開創農機監理工作新局面

現階段，農機行業的法律法規明確了農機監理工作的執法地位和農機監理機構職責范圍及權利義務，為農機監理工作的開展提供了強有力的法律保障與政策依據。農機監理部門需要根據本地區的實際要根據各自的工作實際，在農機手相對集中的廠礦企業、集市及鄉（鎮）等，實施各種方法對農機手進行宣傳教育。使各個社會都知道農機安全監理工作的重要性。

農機安全監理與相關部門有著密切聯系。農機安全監理部門要主動加強與有關部門的聯系和溝通，加大自我宣傳力度，廣泛宣傳法規與條例，使政府加強對農機監理工作的重視，為開創農機監理工作新局面營造良好的社會環境。

2. 強化服務，提高農機監理的總體水平

農機監理的工作特點和社會性質決定了其職業道德，必須以全心全意為廣大農民群眾服務為宗旨，以忠于職守，無私奉獻為工作核心，以愛崗敬業、奮發有為、盡職盡責為根本要求，以幫助農民發展生產，致富奔小康為工作目標。

要抓好農機監理隊伍建設。從實施規范管理人手，內強素質，外樹形象。工作水平、服務能力的高低源于素質。保證農機安全生產。

要明確崗位職責與目標。建立適合本地區工作人員的激勵機制，加強監理人員的競爭意識和危機意識。促進執法人員創造性和積極性的提高。

要切實轉變工作作風。要把管理與服務緊密結合起來，以管理帶服務，以服務促管理。

新的時期農業生產逐漸走向機械化，在農機化的過程中農機安全監理工作是重要的內容。是保證農機安全生產的重要保證部門。是促進農村經濟快速發展的重要基礎，更是農業機械操作人員的服務窗口。由此可見，我們要根據本地區的具體情況建立科學合理的管理體制，對各個員工的職責進行明確，不斷完善相關的法律法規，不斷加強科學技術的投入力度，促進監理隊伍的整體素質的 快速提高。實施科學的管理促進農機系統內部的團結和協作，開拓創新的同時實施文明的執法方法，以優質的服務，促進農業增效、農民增收、農村穩定。為新時期農村經濟的快速發展做出貢獻。

參考文獻

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