有關電力工程的造價管理與控制對策的研究

韋郁平

摘 要 在電力工程中，造價的管理及控制有著極為重要的作用，對工程建設項目的收益有著很大的影響，最大限度降低電力工程的成本是電力項目工程管理者最為關注的問題。文章對電力工程的造價管理及其控制對策進行分析研究，希望能夠為相關的工作者提供有效的參考及建議。

關鍵詞 電力工程 造價管理 控制對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

0 前言

新時代背景下，電力工程建設項目不斷增多，電力工程的科學化建設及管理成為施工單位及業主關注的重點，其中，以造價管理尤為顯著。傳統的電力工程造價管理存在一定的缺陷，已不能適應時代發展的需求，因此電力工程的造價管理部門需對工程造價管理予以改革和完善，使之能夠確保項目工程費用支出的合理性及精確性，同時保證工程項目社會效益及經濟利益的最大化。

1 當前我國電力工程造價管理的缺陷

（1）預算制度缺乏完善性

我國當前電力工程造價管理受現行經濟模式的應用思維及概預算定額管理制度的影響，宏觀上未擺脫計劃經濟的束縛，仍舊使用定額加取費模式對工程造價予以管理，并且基本的利潤及建設費用仍按計劃價格和費率予以管理。我國近幾年已逐步認識到這一問題的嚴重性，并對此采取了解決措施，例如：對指導價格、競爭費用、控制量等進行了改革，但受管理體制的束縛，改革未能從根本上彌補傳統造價管理的缺陷。

（2）審批制度缺乏完善性

電力工程造價涉及的利益方較多，如：施工單位、建設單位、設計單位及造價單位等，項目工程各利益方反映的工程造價各不相同，工程造價缺乏具有權威性的部門予以管理，因此，項目工程的造價缺乏公正評估及合理建議，項目工程不能實現實報實銷，為造價管理帶來了困難。

（3）工程設計階段的造價缺乏有效的控制管理

電力工程具有一定的特殊性，與其它的工程項目有所不同，對電力的專業技能要求較高，尤其是輸電及變電工程。另外，電力工程的設計需要勘察設計人員對施工現場進行勘察及測量，若勘察人員提供的相關現場數據錯誤或不精確，很容易使造價與實際建設費用產生誤差，進而降低工程建設的經濟收益。

2 電力工程造價管理及控制的對策

2.1 工程決策階段的造價管理及控制對策

電力工程項目決策階段造價的管理及控制工作主要是：參照項目工程的決策內容精確、全面地將工程建設所需資金以工程造價的形式予以反映，具體操作如下：（1）對擬建電力項目的工程造價資料進行收集，同時對擬建項目做全面的對比分析，以此選擇科學、合理的工程造價及計價方法，并對計算獲得的參數予以測算；（2）認真開展工程項目投資估算的工作，利用多種方案對投資估算方法進行評價和比較，從中選出最優的落實方案，同時強調并落實工程造價建設的可行性、必要性及經濟性。

2.2 工程設計階段的造價管理及控制對策

對限額進行設計控制、對價值進行分析控制是工程設計階段造價管理及控制的主要措施。對限額進行設計控制能夠實現電力工程造價的有效控制，實施方式是：在保證電力工程使用功能的前提下，按國家相關部門的可行性投資估算及研究報告，對不合理的工程設計變更予以嚴格的控制，保證建設費用在項目總投資額的范圍之內，因此，在工程設計時，設計人員需構建多種建設方案，以供施工單位進行選擇，以此提升工程設計和建設的性價比。

2.3 項目招、投標階段的造價管理及控制對策

（1）對工程項目予以合理分標

就大型的電力工程項目而言，需要將其劃分為若干個工程標段，其中，標段劃分的合理性關系著工程項目的造價控制及建設落實。合理、科學的分標能夠確保工程項目的順利開展及正常運行，同時有助于形成良好的招、投標競爭態勢，利于工程項目進行造價控制。

（2）對工程標底予以合理的確定

標底是項目進行評標的客觀性尺度，對工程的評標有著重要的作用。一個具有科學性及合理性的標底，能夠使項目工程的施工組織及設計更具合理性，同時使工程項目的施工設計更切合實際。盡管無標底形式的評標技術在我國建設項目的招標中已得到了實踐，但需注意的是：這種無標底形式的評標技術不是不對標底進行編制，而是對標底的作用予以弱化，在這里，標底不再是判斷報價合理性的唯一指標。

2.4 項目施工階段的造價管理及控制對策

（1）對各方權利及義務予以明確

按照項目合同對投資方及建設方的權利及義務予以明確，同時對工程可能出現的變動因素對雙方進行約定說明，有效避免出現工程糾紛。就沒有變動因素的合同項目而言，投資及建設方需予以嚴格的執行；就變動因素而言，雙方需對引起工程量變化的造價減少或提高額度、變動后工程項目的功能等簽訂周密、詳細的協議，避免出現工程糾紛。

（2）對項目資金予以合理的安排

工程管理部門需參照工程施工的實際進度狀況對項目的建設資金進行合理的安排，以此實現施工階段的造價控制。例如：按工程施工進度對工程建設材料進行有計劃性地購買，以此縮短建筑材料的資金占用時間及材料儲備時間，進而降低工程建設階段資金籌措產生的利息支出。

3 結束語

要想提升電力工程的造價管理及控制水平，就需要將有效的管理方法和相關的法律手段運用于工程建設的各個階段，對電力工程建設進行預測、監督、分析、優化等，進而獲得最佳的建設實施方案，同時針對工程建設實施階段工程造價管理及控制存在的問題進行改進，以此實現電力工程造價的優化管控。

參考文獻

[1] 畢玉敏.淺談電力工程的造價管理與控制措[J].施科技與企業，2014，5（9）：37.

[2] 魏欣.電力工程項目的造價管理與控制研究[J].甘肅科技，2012，8（3）：174.

[3] 林瑞宗.電力工程造價管理中若干問題與對策[J].通訊世界，2014，11（7）：214.