城市軌道建設對周邊區域發展的影響及改善性建議

張睿

【摘要】軌道交通是一種安全舒適、快捷高效、節能環保的大容量公共交通，發展軌道交通是建設高阿效、可持續發展的綜合交通體系的關鍵。城市軌道交通的發展，對于軌道交通沿線的區域發展也產生了深遠影響。本文將從正反兩個方面入手分析，側重分析負面影響，并且給出相應的改善性建議。

【關鍵詞】城市軌道 區域環境 交通體系 區域發展

一、引言

隨著國家經濟實力的增強與社會體系的不斷壯大，人們對于交通工具需求也在不斷增大。城市軌道交通以其快速、安全、經濟和環保的運輸服務，逐漸滿足了日益增長的乘客移動。如今世界上已有33個國家90座城市有城市軌道運輸系統。城市軌道交通具有運量大、速度快、無污染、準時、方便、舒適等優點。本文將結合最新的觀點和數據，從正反兩個方面入手分析，側重分析人們鮮為關注的負面影響，并且給出相應的改善性建議。

二、城市軌道交通建設對沿線區域發展的正面影響

（一）交通的便利與環境的保護

城市軌道的建設可減少空氣污染，減少交通擁堵，使得更多百姓方便出行，從整體改善和優化交通體系，改善沿線區域的環境。據研究數據表明，廣州市城市居民的平均外出活動時間在十年內增長了近67.1%，而其空氣污染指數PM10十年內卻下降了0.03 mg/m2。因為地鐵的建設與通行線路的不斷增加，使得人們越來越多的可以在旅途中享受著城市交通的快捷與環保。

（二）第三產業的發展與城市文明的加快

隨著人流量的增大，軌道交通沿線的第三產業得到了促進并使得沿線區域的文明得到了加速發展。在僅擁有37.8萬平方千米的日本，城市化程度市區人口密度大，目前已在9個城市建有地鐵。其中東京地鐵承擔了全市90%的客流運輸任務。無獨有偶，中國中信建設有限公司投資建設在圣地哥的500個公寓樓建筑群的選址工作結束，地址被選在了一個地鐵站附近。

（三）商業結構的日趨合理

軌道交通的發展對一個城市商業結構的影響很大，整個城市的商業結構也因軌道線路的發展而變化。大量的商業資源因軌道而延伸，并在沿線形成了新的商業中心，從而使整個城市的商業資源從單中心向多中心的趨勢發展。例如，上海曾經的商業主要以南京路為主，現已出現陸家嘴、中山路等以地鐵換乘站為核心的商業區。

三、城市軌道交通建設對沿線區域發展的負面影響

（一）就業壓力

在城市軌道時代飛速發展的模式下，城市軌道的建設也不免會為沿線區域帶來一些負面影響。城市軌道的快速建設，會使得周邊地區人口劇增，帶來就業壓力。但是，在軌道交通節點附近新興的商圈也會為整個城市帶來更多的就業機會。因為軌道將城市從點連成片，城市軌道交通促使人員流動性增加，帶動城市服務業發展。城市軌道交通對整個城市的就業市場無疑起到了十分巨大的促進作用，形成的就業效應也是不可替代的。

（二）頻繁施工

由于地鐵建設過多，以至短時間內城市應接不暇，造成沿線區域的困擾。這在南京地鐵施工中得到了充分的體現。2013年～2014年南京在建地鐵4條，因同時建設站數過多，造成地面的大面積開挖，給整個城市帶來了交通擁堵和巨大的環境污染，據南京市氣象臺發布的數據，南京2013年霧霾天數竟高達242天，成為歷史上最多的一年。

（三）財政負擔

城軌的快速發展加速了周邊經濟和產業的發展同時，也增加了地方財政部門的負擔。據統計，南京市在青奧會期間共累計投資1282億用于城市軌道交通建設，而地鐵單純依靠票務收入的單一收入模式很難彌補運營成本和維系系統運行，這無疑給地方財政帶來了巨大壓力。

四、城市軌道交通建設的改善性建議

城市軌道交通對一個城市的可持續發展和城市的新結構變遷起著十分重要的作用。但是我國開始修建并運用城市軌道交通的年頭并不久遠，經營也不豐富，同時軌道交通技術復雜，造價昂貴，耗時較長。為了將城市軌道交通建設中可能會帶來的一系列負面影響降到最低，特提出一些改善性建議。

（一）城市規劃的建議

城市規劃的實質是城市交通的規劃和城市其余用地的規劃。我國幅員遼闊，地形復雜，各個城市均各具特色。為了更好適應城市未來的發展，在規劃城市交通建設，特別是城市軌道交通建設時應考慮到該城市的地理地質特點、人文歷史景觀、人口分布規模等，使其城市軌道建設可以避免或減少對城市帶來的負面影響。例如，地面高架輕軌的建設需考慮到城市的用地規劃，以免影響都市景觀；分析建設軌道交通時的噪音，會對某些精度要求較高的工廠或企事業單位造成一定的影響。

（二）方式的選擇及建設標準

軌道交通方式的選擇依賴于人口密集度、城市經濟水平等多種因素。例如，地下鐵道較適用于人口和建筑物較密集的城鎮地區；高價軌道適用于人口和建筑物相對稀疏的城郊結合部；而地面鐵道則適用于與鐵路、高速公路等封閉式道路。至于建設標準，從技術與經濟角度來考慮，只要達到安全、實用、經久耐用和造價低廉的要求，就是建設控制的基本要求。

（三）發展政策建議

政策對軌道交通對城市的經濟發展有著重要的影響，特別是交通沿線區域。例如，法國南特市的地鐵建設與城市發展方向緊密相連，其規定沒有建地鐵的地方，就不允許建大型住宅區。這種人為的發展政策既可以保障軌道交通的客流量，同時，又可以促進軌道交通的迅速發展。因此在發展軌道交通的同時，應以長遠的目光制定相應的政策。

五、結論

城市軌道交通的建設對于城市的可持續發展與城市建構的變遷還是起著十分重要的作用的，在對沿線區域城市的交通、環境、經濟、文化等方面都有著不少正面的影響。但城市軌道交通的建設必然會給城市帶來一些負面影響。不過，地鐵時代剛剛來臨，相信各個城市一定可以不斷吸取各方經驗，取長補短，為我們城市建造出最適合城市居民使用的優良城市軌道交通。

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