暴恐之下，新疆“游”難

蘇潔

時間退回至2009年，烏魯木齊“7·5事件”后短短三天，據(jù)新疆旅游局統(tǒng)計，已有1450個旅行團(tuán)、共84940人取消了赴疆游。當(dāng)年旅游業(yè)出現(xiàn)10.7%的負(fù)增長，受此影響，餐飲業(yè)的營業(yè)額也下降了近2億元。暴力恐怖事件給旅游產(chǎn)業(yè)帶來了經(jīng)濟(jì)重創(chuàng)，也使新疆旅游多了個“不安全”的標(biāo)簽。

2010年，中央新疆工作座談會召開、張春賢入疆等一系列動作，使新疆經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了快速發(fā)展期，旅游業(yè)也隨之呈現(xiàn)“爆發(fā)性”增長態(tài)勢，游客增長幅度連續(xù)三年超過20%。但好景不長，去年起，旅游業(yè)增速已放緩至7%左右，2014年上半年則直接變成了負(fù)數(shù)。這一切與新疆暴恐案件的增加幾乎同步發(fā)生。

每次暴恐事件發(fā)生后，甚至包括昆明火車站“3·01暴恐案”后，都會有不少旅游團(tuán)臨時取消到新疆的行程。從總的數(shù)據(jù)來看，2014上半年，新疆累計接待海外游客同比下降0.82%；接待國內(nèi)游客同比下降6.9%。

即使進(jìn)入傳統(tǒng)旅游旺季7、8月，情況也并未有所好轉(zhuǎn)。一位鐘姓導(dǎo)游表示，“本來7月份情況略有好轉(zhuǎn)；結(jié)果‘7·28莎車事件一來，8月的游客數(shù)又往下掉了。”一系列連鎖反應(yīng)也隨之而來。往年旺季，烏魯木齊各酒店幾乎都一房難求，今年卻“基本隨時過來都有房”。某酒店管理人員說，今年明顯“外地游客少了很多，下降了有六七成”。此外，游客數(shù)量的減少迫使不少中小旅行團(tuán)推出低價團(tuán)以求生存，這也直接影響了導(dǎo)游的收入，部分導(dǎo)游辭職轉(zhuǎn)行的情況開始出現(xiàn)。

面對行業(yè)陰霾，新疆維吾爾自治區(qū)及各市旅游局、景區(qū)都推出了“救市”措施。如烏魯木齊市旅游局在7月發(fā)布消息稱，“經(jīng)過認(rèn)真分析、積極協(xié)調(diào)并經(jīng)有關(guān)部門同意，為我市市屬旅游企業(yè)申請減免稅3個月”；昌吉回族自治州在9月曾以自治州成立60周年的名義，推出境內(nèi)所有景區(qū)景點(diǎn)免費(fèi)開放三天的活動；新疆旅游局則在上半年推廣了民航大交通補(bǔ)貼、組團(tuán)游客補(bǔ)貼等項(xiàng)目。

自救的還有新疆的導(dǎo)游。8月份，有導(dǎo)游在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)起了“我們一起去新疆吧”活動，細(xì)數(shù)“景區(qū)游客相對較少，觀賞更加舒暢”“出行大巴、景區(qū)住宿寬松”“價格下降，性價比高”等等優(yōu)勢。

早在今年全國兩會上，就曾有記者提問張春賢：“去新疆旅游是安全的嗎？”張春賢在回答中連說了兩個“安全”，并“歡迎大家去新疆旅游，還得加上熱烈”。隨后中央提出“把新疆建設(shè)成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的旅游集散中心”，也讓新疆旅游業(yè)者們看到了新的機(jī)遇。

然而，價格優(yōu)惠、管理者的信心與戰(zhàn)略上的部署恐怕都不足以消解游人內(nèi)心的不安全感。對新疆旅游而言，只要暴恐事件還在以“頻繁發(fā)生”消磨人們的心理喘息時間，淡季或許就不會結(jié)束。