中國，輸出“標準”

楊帥

7月17日，在中巴兩國元首的共同見證下，中國國家電網公司與巴西國家電力公司簽署了《巴西美麗山特高壓輸電項目合作協議》，這是我國特高壓技術首次走出國門，其最重要的意義并不在于技術本身，而是特高壓“中國標準”的輸出。

在產品輸出、資本輸出之后，中國也走到了“標準輸出”這一步。

標準即門檻

遍觀國際市場，從來都是歐美技術標準一統天下。

對參與海外業務的中國企業來說，采用歐美技術標準，意味著既有的按照中國標準設計、制造的各種設備、材料通通不能用，必須重新調整模具、規格和流程工藝。此外還要支付高昂的費用，以接受西方各個專業機構的技術檢測和質量認證，通過之后才能被接受和選用。例如在高鐵領域，一家中國道岔生產廠商如果想要獲得歐洲認證，至少要花費600萬元。

以上種種，不僅大幅拉高了“中國制造”的成本，削弱了原有的競爭力，而且由于不熟悉國外標準體系，又在工程建設中嚴重影響效率，還要面對掌握話語權的西方企業的種種刁難。“歐美標準”已經成為中國產品與中國企業參與國際市場競爭的一大障礙。

在特高壓技術實現突破之前，中國在輸電領域的核心技術與設備方面一直受制于人。然而，獲得2012年度國家科技進步獎特等獎的“特高壓交流輸電關鍵技術、成套設備及工程應用”扭轉了此前的被動局面，也造就了“中國標準”引領世界。

諾貝爾物理學獎獲得者、美國能源部長朱棣文早在2010年演講時就指出：“中國挑戰美國創新領導地位并快速發展相關領域，包括最高電壓、最高輸送容量的特高壓交流輸電。”電氣與電子工程師學會（IEEE）秘書長James Prendergast則表示：“中國的特高壓技術是世界上獨一無二的，是最領先的。”

技術優勢是最實實在在的。2009年以來，在全球金融危機的惡劣環境下，特高壓主設備出口卻不降反升，500千伏以上產品的出口總額達到100億元、年增長率超過40%。同時，國家電網掌握著20項國際標準的制定主導權，中國標準已經成為國際標準。國際電工委員會（IEC）主席Klaus Wucherer說道：“中國的特高壓輸電技術在世界上處于領先水平，中國的特高壓交流電壓標準將向世界推廣。”

類似的，在2012年迪拜召開的世界電信標準大會上，由中國移動主導并擔任編輯的分組傳送網（Packet Transport Network，PTN）標準G.8113.1得到通過，標志著PTN由事實的工業標準正式成為國際標準，這是光通信領域里中國的“第一次”。

高鐵技術也在尋求這樣的突破。7月3日，李克強總理到湖南長沙考察滬昆高鐵施工現場，聽到施工負責人介紹中國高鐵施工設備實現出口海外時說道：“中國裝備、中國標準走出國門，既帶動經濟發展，也揚了中國人的志氣！”

然而，距離中國高鐵技術標準輸出，還有很長的一段路要走。7月底，由中國鐵建總承包的土耳其安卡拉至伊斯坦布爾高速鐵路二期主體工程順利通車，這是中國企業海外承建的第一條高鐵項目，（此前僅有普通鐵路或輕軌項目）但它仍然是依據歐盟技術標準建設的。安伊高鐵全長533公里，多數路段由歐美企業承建，中國鐵建與土耳其當地企業共同承建了其中的158公里，所采用的相關技術裝備、材料等均來自歐盟制造，因為這樣才能“接軌”。

可見，技術壁壘依然森嚴，中國依然不得其門而入。

拉中國進俱樂部

“中國在軍事實力增強之外，在某種意義上，正在發生更加深刻的根本性變化。……到底是中國人逐漸接近國際標準呢？還是國際社會在向中國標準靠攏呢？”日經中文網記者森安健如此問道。

在核心技術領域，中國的技術標準能被全世界接受，并成功開拓國際市場的案例屈指可數。特高壓由于獨創技術優勢，填補相關領域空白，贏得了話語權。而中國的高鐵項目雖然達到了國際先進水平，卻由于慢人一步，缺乏獨創性，沒能進入“標準俱樂部”。國際高鐵市場的游戲規則，仍然被以德國西門子、法國阿爾斯通等廠商組成的歐系，以川崎、日立等廠商組成的日系和龐巴迪獨領風騷的北美系把持。

“中國高鐵無論技術水平，還是運營里程、最高時速，都已是世界第一，我們走出去還有資金優勢，有的還給所在國提供貸款，為什么還要用歐洲標準？國際市場能接受歐洲標準、美國標準、日本標準，為什么就不能接受中國的高鐵標準？”鐵道部經濟規劃院研究員翁振松對此很是不平。

9月1日，由中國鐵路總公司組織的中國標準動車組設計方案評審會在北京召開，就中國標準動車組研發、制造問題進行討論，目標便是通過自主創新，建立統一的技術標準體系，打造中國標準動車組品牌。足見中國政府已經意識到，在高鐵“走出去”的過程中，“中國標準”是必要的保駕護航。

雖然目前，中國只在輸電、儲電、光伏等領域有一些國際標準制定權，然而前景可期，不容置疑。當技術實力足夠強硬，產品影響力足夠大時，歐美日本自然不敢小視，他們反而會主動拉中國進入“標準俱樂部”，認可中國的標準，與中國簽互認協議。