產業結構調整和土地流轉農業產業合作社形式

吳健

[摘 要] 隨著社會主義進入新時期，對于產業結構調整和土地流轉農業產業合作社形式有了新的要求，在新的形式之下，為了能夠適應國際化的產業的多重沖擊，土地流轉農業產業合作社的形式也要適應產業結構的調整，對于我區產業調整的必然性的要求是非常的強烈的，下文將就產業結構調整的必然性和土地流轉農業產業合作是形式的一些問題和對策進行介紹分析。

[關鍵詞] 產業結構調整 土地流轉 合作社

[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0023-01

一、前言

我們知道，我國是世界上出了名了農業大國，但是隨著我國的人口的增長還有從中國加入WTO之后，國際產業對于國內的產業的沖擊，導致了一些非常嚴峻的問題，就我鎮煙草部門和我們政府部門整合統籌規劃，建設田壩橋鎮科技示范園區1200畝，統一規劃，統一管理，便于機械耕作，從根本上減少勞動力投入，也大大增加了科技含量。

二、我國經濟結構調整的目的和意義

我國的經濟發展的速度隨著改革開放逐漸加速，但是經濟的增長還是老一種原始的方式，所以我們為經濟發展造成的環境破壞其實很大了。

我國的經濟發展，工業化逐漸走出了初等階段。經濟結構的調整在勢在必行，是有推動國家發展的意義的。而且近年來我國的國民生產總值連年升高，特別是這幾年中國已經真正的開始進入中等收入國家的行列，擺脫的低收入國家的水平。而且值得關注的就是，我國的第二產業的總產值，占我國國民生產總值的比例也是在逐年的降低，雖然離發達國家還有一些差距，但是還是可喜可賀的，因為產業結構也已經得到了一些完善。

三、農村土地流轉中存在的問題

1.首先就是農村土地所有權主的問題，主權不明確，出現了一些侵權現象。我國《土地管理法》就是這樣一部專門管理土地的法律，從中就做了規定：“對于農村與城市郊區土地，除由法律規定屬國家所有以外，屬于農民集體所有。”國家雖然在依法的管理土地但是其中落實的時候，這個集體的問題就沒有明確，特別是在《憲法》和《民法通則》中，集體土地的界定就出現了相抵觸的問題，這樣法律的相抵觸，就造成了這樣實際工作中的表意不清的問題。

2.其次就是“非糧化”的嚴重情況現在我國的超過1億畝的土地承包經營權已經在流轉，但是這些流轉的土地絕大部分被“非糧化”了，大多數的承包人都會選擇種植經濟收益率高的農作物，這就影響了土地使用結構，雖然對于“非糧化”的問題，已經有很多的相關的部門做了嚴格的管理工作，但是沒有效果。

3.最后就是我國土地流轉程序還不完善。雖然我國的相關法律已經在完善了，但是土地流轉的程序在實際的工作中還是不完善，各個部門各個之間的利益導向問題，牽扯太多，所以整個土地流轉問題比較混亂。

四、通過畢節高寒山區經濟結構改變探析產業結構改變之路

國家設立的“高寒山區農牧設施類型及結構研發與示范”、“高寒山區高效循環養殖技術研究與集成示范”“高寒山區設施農業種植技術研究與集成示范”3個課題，主要在畢節市塘房村羅家灣實施有多個部門共同開展工作。

1.要建立健全農村社會保障體系

只有建立了了完善的社會保障體系，才能解決農民的后顧之憂。正是因為在現行的社會保障體系不健全的情況下，農戶如果過多的參與到土地流轉中，那么農民的生活就沒法來得到保證，也就能難穩定民心。

2.要建立流轉土地的長效機制

土地流轉的問題，不能只看經濟利益，還要考慮農民的收入。要在規模化，集中化的基礎上，保證糧食的安全，還要保證農作物的種植面積，兼顧各方的利益，通過更多的考慮和細致的工作來更好的解決問題。

3.要建立土地流轉工作中的服務組織

在很多的地方已經在土地流轉的工作中完成了服務組織的建立，這些服務組織真的可以來起到很多的作用，有利于土地流轉工作的進行。首先中介服務組織可以來很好的幫助管理工作，管理好土地流轉工作。其次這些土地流轉過程中的中介服務組織可以來提供信息，使大家之間的信息交流更暢通，還能是土地流轉工作更加有序，更加規范。

4.提高農戶自身技能

土地流轉就是要通過土地規模化，集約化的經營，讓土地的生產效率得到提高。所以要加強務農人員的知識培訓，要把新的思想，新的技術都要交給他們。而且通過培訓可加大土地流轉的宣傳力度，促進土地流轉的推廣。

五、結束語

綜上所述，在我國的發展中，產業結構起到的作用是至關重要的，需要我們在以后的工作和生活中得到非常重視。那么這其中的問題就是更加需要我們了解和學習的，雖然在前文中我介紹了其中的一些問題，但是還是有一些問題是我沒有介紹到的，希望能夠得到讀者們廣泛的意見和指導！

參考文獻

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