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霧霾——世界性難題

2014年3月17日，法國首都巴黎及近郊將實施機動車尾號限行措施，以應(yīng)對近日來巴黎地區(qū)受到的霧霾侵襲。如果違反限行規(guī)定，車主將被罰款22歐元至75歐元，車輛可能被禁止移動，甚至可能被警察扣押。從3月4日起法國全境近三分之一的省市受到霧霾影響。14日巴黎地區(qū)的PM10指數(shù)飆升到110微克/立方米，埃菲爾鐵塔等建筑物在霧霾中幾近消失。數(shù)據(jù)顯示自11日起由于空氣中可吸入顆粒物PM10濃度超標(biāo)，空氣質(zhì)量連續(xù)5天超過警戒線。在限行的一天中，近4000位司機因不遵守限行令被當(dāng)場罰款22歐元，27位司機因不服罰款被扣車。巴黎霧霾的成因，有各種特殊的地理氣候條件。近期持續(xù)無風(fēng)少雨、氣溫大幅上升是主因。還有一個原因是由于法國稅政對柴油過于優(yōu)惠，導(dǎo)致法國67%的汽車是柴油驅(qū)動，遠(yuǎn)高于西歐53%的平均水平。（路透社 3月18日）

煤炭設(shè)計招標(biāo)市場亂象

煤炭行業(yè)長達(dá)十年的繁榮開啟于2003年，旺盛的投資刺激了上游設(shè)計市場的增長。而2000年煤炭勘察設(shè)計改制后，煤炭設(shè)計公司迅速增長，價格競爭以市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽如影隨形。在一段令人炫目的繁榮之后，煤炭市場陷入低谷，波及上游設(shè)計業(yè)——煤炭設(shè)計公司迫于生存壓力，價格競爭愈發(fā)嚴(yán)重。

2002年國家計委與建設(shè)部聯(lián)合規(guī)定的勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)實中幾乎從未被執(zhí)行過。在過去繁榮期，單個中標(biāo)價的縮水，尚可由總量進(jìn)行彌補。如今煤炭設(shè)計訂單銳減，低價中標(biāo)已愈發(fā)成為設(shè)計院不能承受之重。

自1998年煤炭部撤銷之后，煤炭行業(yè)管理力量大大削弱。設(shè)計招投標(biāo)的監(jiān)管，目前僅限于發(fā)改委重大項目稽查特派員辦公室和價格司。被動式執(zhí)法的現(xiàn)實，無助于消除煤炭設(shè)計招投標(biāo)惡性競爭行為。

早在兩年前，六十多家煤炭設(shè)計院曾聯(lián)合簽署了《煤炭勘察設(shè)計行業(yè)制止不正當(dāng)競爭公約》，旨在進(jìn)行行業(yè)自律。但在接下來的兩年里，低價中標(biāo)現(xiàn)象卻愈演愈烈。2013年底，三十九家煤炭設(shè)計院聚集珠海，再次聲討低價競爭，并“依次承諾絕不壓價”，然而監(jiān)管的缺位導(dǎo)致承諾的效果如何仍然存疑。（《能源》2014年第3期）

中國需盡早化解債務(wù)風(fēng)險

在那些認(rèn)為中國不斷攀升的債務(wù)水平不值得擔(dān)心的人看來，中央政府擁有的大量資金是無需擔(dān)憂的原因。不過，隨著中國金融系統(tǒng)中一些薄弱環(huán)節(jié)經(jīng)受不住壓力而爆發(fā)出問題，這一假設(shè)或面臨考驗。（3月6日《華爾街日報中文網(wǎng)》）

改革監(jiān)測報告

十八大及十八屆三中全會，部署和啟動了全面深化改革，各界企盼多年的改革“頂層設(shè)計”藍(lán)圖已定。“改革60條”最大程度地凝聚了改革共識，決策層也在多個場合宣示推進(jìn)改革的政治決心，并以“整風(fēng)”之力為深化改革保駕護(hù)航。這一系統(tǒng)工程，除了要在關(guān)鍵節(jié)點上突破外，必須系統(tǒng)化推進(jìn)——新一輪改革，就是一場全領(lǐng)域的總動員。

實現(xiàn)發(fā)展必須要向深化改革要動力，困難自然會有，但困難正是改革的對象，也正是改革的意義所在。改革紅利將會釋放，誰來分享紅利，更是改革的根本性命題。時值全國兩會召開之際，《財經(jīng)國家周刊》將一些具體領(lǐng)域和地方作為觀察窗口，包括地方債、保障房、土地產(chǎn)權(quán)、審批放權(quán)等，以監(jiān)測全面深化改革頂層設(shè)計出臺后的實施推進(jìn)情況，形成一系列報告。（《財經(jīng)國家周刊》2014年第5期）