有效推進中國式反腐倡廉研究

許晨

摘要：反腐倡廉是完善黨建的重要方面，也是關乎社會主義現代化建設的重要政治問題。本文從四個方面著手，分析了中國式反腐倡廉的基礎、保障、關鍵和組成部分，從而總結出中國式反腐倡廉的必要性。

關鍵字：中國式；反腐倡廉；腐敗

黨的十八大報告明確提出：“反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，做到干部清正、政府清廉、政治清明。”這就為未來的反腐工作提出了新的要求，明確了中國式反腐倡廉道路，更進一步的明確了反腐倡廉的工作細則。因此我們要把思想和行動統一到黨的十八大精神上來，把行動統一到黨的部署上來，進一步推進反腐倡廉的工作進程。

一、推動黨的建設是中國式反腐倡廉的基礎

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，它的性質和宗旨決定反對腐敗、保持廉潔成為其一貫的主張和職責。同時，堅持中國式反腐倡廉工作，是中國特色社會主義道路的重要組成部分，是我黨領導全國人民不斷探索的結果。它具有相當豐富的科學內涵，全面理解和把握它的重要性是開展反腐倡廉工作的基礎。十八大報告中指出，要“不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。”這就明確了在反腐倡廉工作中，要著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，堅持把黨風廉政建設和反腐斗爭納入黨建工作大局中來謀劃、部署。因此開展反腐倡廉工作要重視黨建工作所起到的基礎作用，從根本上把反腐倡廉建設貫穿于社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各個領域。加強黨的建設還要注意對廣大黨員干部關于反腐倡廉的思想教育工作。對黨員干部的教育工作要在“法制”的基礎上強調“德治”的先導作用，腐敗的根源之一就是一些黨員干部自身思想道德防線的失守。注重于黨員的思想道德建設，是我黨的優良傳統與政治優勢，因此要著力于提高領導干部的精神境界和政治素質，形成宣傳教育活動的常態機制，并與考核選拔相結合，雙管齊下的切除黨員思想的毒瘤，從而構筑牢固的道德防線，消除黨員干部在思想動因上的腐敗溫床。

二、加強制度建設是中國式反腐倡廉的保障

制度本身就具有強制性、穩定性、全局性與根本性，是一切問題展開的基礎與標尺。反腐倡廉工作并不能一朝一夕就做出成效、看到成果，因此就要依靠制度懲治和預防腐敗，這也是我們黨對執政規律和反腐倡廉規律認識不斷深化做出的重大認識與決策。這就要求我們要積極順應人民群眾對反腐倡廉提出的新的要求，重視反腐倡廉工作中的新情況新問題，注意抓好制度的系統配套。既重視基本法規制度建設，又重視具體實施細則完善；既重視黨內法則制度建設，又要注意與國家法律法規的協調；既要加強國家中央立法，也要注重地方政府的相關法律法規。從而做到反腐工作的統籌兼顧、系統推進。

三、嚴格依法治腐是中國式反腐倡廉的關鍵

如果說制度保障體現了對反腐倡廉的約束力，那么依法治腐則更側重于法律對反腐倡廉工作的強制力與執行力。依法治腐是國際反腐斗爭的成功經驗，也是我們在建設中國特色社會主義過程中逐步形成的共識和思路。因此，國家針對我國的經濟建設提出了一系列的法律法規，從《中國共產黨黨內監督條例》再到《行政機關公務員處分條例》再到相關的《黨內監督條例》等等，都說明我國反腐倡廉工作已經做到了“有法可依”。現階段的任務就應該是嚴格執法，做到違法必究，違法深究。中國的反腐問題所面臨的一個重要的“中國特色”就是，有法可依但是往往執法不嚴。這就要求我們在相關的法律法規基礎上，對于墮落腐敗的黨員干部要做到有法可依，違法必究。只有這樣才能從根本上消除滋生腐敗的源頭，震懾官員腐敗行為的蔓延，進而推動反腐倡廉工作的深入展開。

四、完善監督體系是中國式反腐倡廉的必要組成部分

中國式反腐倡廉首要強調的就是黨內監督，這是我國性質所決定的。黨內監督的實質是黨從人民利益出發，按照從嚴治黨的要求，依照黨的各項規章制度，構建黨建的自身監督，是反腐倡廉工作的第一道防線。黨內監督在整個監督系統中處于引領地位，對各級黨組織、從中央到地方的黨員干部，起著至關重要的監督作用。其次要加強各黨派監督。中國共產黨雖然處于執政黨地位，但是我們不能忽視各民主黨派的監督作用。各黨派可以做到查漏補缺，提出建議，從而完善中國式反腐體系。再次，要加強群眾監督。廣大人民群眾是反腐敗的主力，是監督舉報的主體，是腐敗案件線索的主要來源。實踐證明，以人民群眾作為反腐監督的主體，能從很大程度上減輕腐敗現象。因此，我們要重視群眾監督的重大作用，規范群眾監督主體的職責，明確群眾監督的權限，劃分群眾監督的范圍、方式、程序等等，確保群眾監督的合法性、可行性與推動性。最后要重視網路媒體的監督作用。在不久前的兩會上，“網絡民意”、“網絡議政”成為參會代表、委員們所關注的熱點。隨著我國互聯網事業的飛速發展，網絡監督成為實施監督工作的新通道。我們也應看到，借助于網絡監督的巨大作用，一批貪腐官員紛紛落馬。甚至于通過網絡可以監督黨員干部的一舉一動、一言一行，從而擴大了監督的廣度與深度。不僅僅是網絡這一媒體，電視、廣播、報紙等媒體也發揮著不可或缺的作用。因此我們要重視從這些媒介上獲取的信息，不能一概否定，而是加以甄別利用，從而達到反腐倡廉的目的，完善反腐倡廉體制。

中國式反腐倡廉工作的開展，既要注重我國的具體情況，強調黨建所起到關鍵推動作用。也要總結長期反腐倡廉工作的經驗教訓，加強制度保障、嚴格依法治理違法必究行為，同時完善各渠道的監督體系。只有這樣才能從兼顧反腐倡廉工作的中國特色，又能從腐敗的特性入手進行預防與預防，進而推動我國反腐倡廉工作的深入開展。

【參考文獻】

[1] 田湘波 顧 舟：《中國共產黨對中國特色反腐倡廉道路的探索》，載《檢查日報》2009年9月29日；

[2] 《新中國反腐倡廉60年：變與不變》，載《檢查日報》2009年9月29日。

[3] 何 勇：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭——改革開放30年黨的紀律檢查工作》，《求是》雜志2008.24期19-22頁。