特色文化產業 將獲財政支持

尹凝瑤

10月18日，文化產業界期待已久的主尚文化館項目發布會，在有著“成都鳥巢”之稱的天府國際金融會議中心驚艷亮相。據悉，這是我國第一家民營大型連鎖文化館，是發展特色文化產業的積極嘗試。

近年來，黨和國家明確提出，要增強我國文化創意產業的整體實力和競爭力，今年8月，文化部、財政部發布了《關于推動特色文化產業發展的指導意見》，首次在國家層面明確了特色文化產業發展的原則、目標、任務和政策保障。

特色文化產業是指依托各地獨特的文化資源，通過創意轉化、科技提升和市場運作，提供具有鮮明區域特點和民族特色的文化產品和服務的產業形態。發展特色文化產業對深入挖掘和闡發中華優秀傳統文化的時代價值、培育和弘揚社會主義核心價值觀、優化文化產業布局、推動區域經濟社會發展、促進社會和諧、加快經濟轉型升級和新型城鎮化建設，發揮文化育民、樂民、富民作用，具有重要意義。雖然近年我國特色文化產業發展勢頭良好，但還存在產業基礎薄弱、市場化程度不高、知名品牌較少、高端創意和管理人才不足等問題。

意見確定了發展重點領域、發展區域性特色文化產業帶、建設特色文化產業示范區、打造特色文化城鎮和鄉村、健全各類特色文化市場主體、培育特色文化品牌、促進特色文化產品交易等7項主要任務。意見明確，重點發展工藝品、演藝娛樂、文化旅游、特色節慶、特色展覽等特色文化產業;重點支持絲綢之路文化產業帶、藏羌彝文化產業走廊建設;將特色文化產業發展納入新型城鎮化建設規劃，建設有歷史記憶、地域特色、民族特點的特色文化城鎮和鄉村;支持特色文化骨干企業、小微企業、個體創作者、工作室、合作社、協作體等各類特色文化市場主體發展;支持各地實施“一地（縣、鎮、村）一品”戰略，鼓勵“公司+農戶”經營模式發展。

目標是到2020年，基本建立特色鮮明、重點突出、布局合理、鏈條完整、效益顯著的特色文化產業發展格局，形成若干在全國有重要影響力的特色文化產業帶，建設一批典型帶動作用明顯的特色文化產業示范區和示范鄉鎮，培育一大批充滿活力的各類特色文化市場主體，形成一批具有核心競爭力的特色文化企業、產品和品牌。特色文化資源得到有效保護和合理利用，特色文化產業產值明顯增加，吸納就業能力大幅提高，產品和服務更加豐富，在促進地方經濟發展、推動城鎮化建設、提高生活品質、復興優秀傳統文化、提升文化軟實力等方面作用更加凸顯。

財政部文資辦副主任董德剛說，2014年財政部已將加快特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，在資金的申報、分配中予以傾斜。下一步，在專項資金管理中，繼續將推動特色文化產業發展納入專項資金重點支持范圍，積極鼓勵地方財政廳局進行上報，在保證財政資金安排的規范性、有效性和安全性的前提下，在資金分配中對符合要求的特色文化產業項目予以傾斜。

同時，董德剛指出，也要充分運用“文化金融扶持計劃”，對符合條件的特色文化企業在貸款貼息、保費補貼等方面予以支持。同時積極鼓勵引導風險資本、股權資本進入特色文化產業領域，推動特色文化企業的發展。

文化部文化產業司巡視員孫若風表示，發展特色文化產業要堅持傳承文化、科學發展，在產業發展尤其是園區基地、項目建設中，注重保護原始風貌、文化特色和自然生態，突出傳統特點，不搞大拆大建，不拆真建假，不毀壞古跡和歷史記憶。“出臺這個文件的目的，就是推動中國文化產業去‘尋找故鄉。”