體育教師在學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)控制中的責(zé)任

楊繼君

摘 要：學(xué)校體育傷害事故的頻繁發(fā)生己成為困擾我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)健康發(fā)展的一大難題，探究事故成因，提出切實(shí)可行的建設(shè)性意見(jiàn)極其重要。本文采用文獻(xiàn)資料法、案例分析法及邏輯分析法論述學(xué)校體育傷害事故的概念及特征，并從主體因素、客體因素、突發(fā)性因素三個(gè)方面深入分析學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的原因，探討體育教師在不同因素造成的學(xué)校傷害事故風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，及相關(guān)責(zé)任承擔(dān)的可行性分析。學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生雖然具有偶然性、不可預(yù)測(cè)性，但教師作為體育教學(xué)中的主導(dǎo)者，積極有效的行為因素能夠減少甚至消除意外事故的發(fā)生；減輕事故發(fā)生造成的損失。

關(guān)鍵詞：傷害事故；風(fēng)險(xiǎn)控制；體育教師；責(zé)任

中圖分類號(hào)：G807.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002–3488（2014）04–0084–03

Responsibility of PE Teachers in the Physical Injury Accidents Risk

Control of School

YANG Ji-jun

（Graduate Division of Nanjing Sport Institute， Jiangsu Nanjing 210014）

Abstract： Frequent physical injury accidents in school has become a big problem for healthy development of school sports in our country， explore the causes of the accidents， and putting forward the feasible constructive opinions is extremely important. This paper uses the method of literature， case analysis and logical analysis on the concept and characteristics of school sports injury accidents， and analyze the causes of physical injury accidents in school deeply from three aspects subject factors， object factors and sudden factors， explore the responsibility of physical education teachers in the different factors of school injury risk control， and feasibility analysis of related liability. Physical injury accidents in school happened with fortuitous and unpredictability， but teachers as the leader in the physical education， Positive and effective factors can reduce or even eliminate the occurrence of accidents； reduce the loss caused by accidents.

Key words：injury accidents； risk control； PE teachers； responsibility

1 問(wèn)題的提出

學(xué)校體育是學(xué)校教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同樣是國(guó)家體育事業(yè)的重要組成部分，對(duì)于增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)起著極其重要的作用。然而體育活動(dòng)自身的特點(diǎn)決定了風(fēng)險(xiǎn)的存在?！帮L(fēng)險(xiǎn)”即利益得失的不確定性[1]，其基本含義是未來(lái)結(jié)果的不確定性。放棄風(fēng)險(xiǎn)或采用改變性質(zhì)的方法回避風(fēng)險(xiǎn)則意味著放棄了事物的本身——無(wú)論收益或損失，很可能帶來(lái)學(xué)生體質(zhì)下降這一大問(wèn)題。因此，合理的進(jìn)行學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)控制是比較可行的做法。學(xué)校體育傷害事故風(fēng)險(xiǎn)的客觀存性在與我國(guó)學(xué)校體育發(fā)展的客觀需要性之間的矛盾已成為困擾我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)健康發(fā)展的重要因素?！吨腥A人民共和國(guó)教師法》第二章第八條明確規(guī)定了教師應(yīng)履行的義務(wù)，教師應(yīng)促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，有責(zé)任制止有害于學(xué)生的行為，批評(píng)和抵制有害于學(xué)生健康成長(zhǎng)的現(xiàn)象。作為一名體育工作者，有責(zé)任采取合理有效的措施應(yīng)對(duì)體育傷害事中存在的風(fēng)險(xiǎn)。本文旨在歸納不同因素造成的學(xué)校體育傷害事故，分析其成因，探究教師在不同類型事故風(fēng)險(xiǎn)控制中可盡的責(zé)任以及其可行性分析，充分利用教師的有效行為因素預(yù)防和控制體育傷害事故的發(fā)生，降低事故發(fā)生后造成的損傷，使學(xué)校體育能夠健康發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國(guó)教育部2002年6月頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》[2]，筆者借鑒王小平先生《學(xué)校體育傷害事故的法律問(wèn)題研究》[3]一文中對(duì)學(xué)校體育傷害事故的界定，認(rèn)為：學(xué)校體育傷害事故是學(xué)生在學(xué)校體育課教學(xué)、課間體育活動(dòng)、課余體育訓(xùn)練、運(yùn)動(dòng)競(jìng)賽、以及學(xué)校組織的其他體育活動(dòng)，同時(shí)包括學(xué)校有管理權(quán)的各種體育場(chǎng)地、設(shè)施、設(shè)備所造成的在校學(xué)生人身傷害后果的事故（包括死亡）。龔龍[4]在對(duì)江西省吉安市12所中學(xué)的505名中學(xué)生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)中學(xué)生發(fā)生體育運(yùn)動(dòng)傷害事故占總數(shù)的72.3 %；孫利亞[5]發(fā)現(xiàn)江蘇省大學(xué)生中有67.7 %的人在進(jìn)行體育活動(dòng)的過(guò)程中有過(guò)受傷經(jīng)歷。通過(guò)王勇、王迪迪等人對(duì)學(xué)校體育傷害事故的研究發(fā)現(xiàn)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生頻率較高、成因種類繁多。

2 學(xué)校體育教育活動(dòng)中傷害事故的主體因素

主體是指事件的主要參加者、主要完成人，主體因素造成的學(xué)校體育傷害事故即指由教師和學(xué)生造成學(xué)校體育傷害事故。如體育課上兩學(xué)生斗毆致傷，某學(xué)生在課外活動(dòng)時(shí)踢球受傷，后因教師的不當(dāng)處理，延誤治療致其因腦積血并發(fā)癥死亡等類型的事件屬于主體因素造成的學(xué)校體育傷害事故。相關(guān)事件發(fā)生比例較高，存在的風(fēng)險(xiǎn)較大，廣泛受到大家關(guān)注。根據(jù)學(xué)校體育傷害事故發(fā)生的組織形式和相關(guān)調(diào)查分析，總結(jié)由主體造成的事故原因有：學(xué)生安全意識(shí)薄弱、學(xué)生特異性體質(zhì)、教師缺乏風(fēng)險(xiǎn)觀念、教師教學(xué)組織疏漏、教師對(duì)學(xué)生的體質(zhì)了解缺陷、處理突發(fā)事件的能力不足、學(xué)生缺乏自我保護(hù)意識(shí)，以及有關(guān)工作人員缺乏責(zé)任心等。

2.1 學(xué)生自身因素

2.1.1 安全運(yùn)動(dòng)意識(shí)薄弱

研究發(fā)現(xiàn)學(xué)生的安全運(yùn)動(dòng)意識(shí)不足是造成傷害事故的主要原因之一，學(xué)生在體育活動(dòng)中違反紀(jì)律，不服從教師指揮，以及其冒險(xiǎn)行為、逞強(qiáng)行為、注意力不集中、畏懼心理等等都是造成事故發(fā)生的原因。如安陽(yáng)市某中學(xué)體育課上兩學(xué)生斗毆致周某受傷，事故主要原因就是學(xué)生主觀上的錯(cuò)誤造成的。

2.1.2 自身體質(zhì)缺陷

個(gè)案研究表明，學(xué)生自身的體質(zhì)問(wèn)題也是造成傷害事故的原因之一，肥胖以及身體素質(zhì)差的學(xué)生容易在運(yùn)動(dòng)中發(fā)生事故；患有特殊疾病的同學(xué)，由于教師缺乏對(duì)學(xué)生身體健康狀況的了解而容易造成意外傷害的發(fā)生。

2.2 教師事故因素

2.2.1 風(fēng)險(xiǎn)觀念較弱

缺乏對(duì)預(yù)防體育傷害事故發(fā)生的觀念；不能識(shí)別在學(xué)校體育活動(dòng)中常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)；課堂疏忽大意，對(duì)學(xué)生的行為和存在安全隱患的事物沒(méi)有盡到注意責(zé)任等，造成了多起傷害事故的發(fā)生，如運(yùn)動(dòng)會(huì)上學(xué)生進(jìn)入禁區(qū)受傷正是因?yàn)榻處熀鲆暳藵撛诘娘L(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)行為盡到注意責(zé)任造成的。

2.2.1 責(zé)任心不強(qiáng)或?qū)嵤┍Ｗo(hù)力度不夠

主要表現(xiàn)為無(wú)教師組織的“放羊式課堂”；使用不正當(dāng)手段體罰學(xué)生；在教學(xué)過(guò)程中擅離職守，未對(duì)學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未給予及時(shí)告誡、管理等現(xiàn)象。

2.2.3 教學(xué)手段不科學(xué)，組織不嚴(yán)謹(jǐn)

在教學(xué)過(guò)程中，教學(xué)計(jì)劃與內(nèi)容不適宜所有學(xué)生、教學(xué)方法與手段不科學(xué)、強(qiáng)度與難度不適、課堂組織失職與混亂、不注意保護(hù)幫助等都是引起學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)因素。教師沒(méi)有掌握對(duì)常見(jiàn)突發(fā)傷病的急救措施，在傷害事故發(fā)生后教師不能對(duì)事故做出有效的處理，控制其發(fā)展，造成不可挽回的損失。某學(xué)生在課外活動(dòng)時(shí)踢球受傷，后因延誤治療致其因腦積血并發(fā)癥死亡，此類事件就是由于部分教師對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力不足造成的。

2.4 突發(fā)性因素

突發(fā)性因素是指不可預(yù)料的事物以及不可抗力造成的學(xué)校體育傷害事故。某中學(xué)體育課中，然雷電交加，教師迅速安排學(xué)生撤離場(chǎng)地，過(guò)程中某同學(xué)遭電擊，導(dǎo)致死亡；某學(xué)生課堂中不幸被山上滾下的石塊砸傷等此類無(wú)法預(yù)知的因素造成的傷害均為突發(fā)性因素造成的學(xué)校體育傷害事故。此類事故多由自然的不可抗力、突發(fā)性的動(dòng)作失常等因素造成的，主要表現(xiàn)在：雷電、地震、石流、天氣突然變化、學(xué)生的突發(fā)性動(dòng)作失常等方面。

3 教師在風(fēng)險(xiǎn)控制中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任

3.1 教師在風(fēng)險(xiǎn)控制中的責(zé)任與義務(wù)

3.1.1 學(xué)生因素造成的傷害事故

此類事故主要是由于學(xué)生安全意識(shí)不足以及其自身體質(zhì)缺陷造成的?！吨行W(xué)安全管理辦法》第五章安全教育明確規(guī)定應(yīng)將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育，培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。一些地方性法規(guī)也制定了相關(guān)條例，如《江蘇省中小學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》二章十六條明確學(xué)校教職員工在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)生的年齡、認(rèn)知能力和身心特點(diǎn)，進(jìn)行安全教育[6]。此外，教師還可結(jié)合實(shí)踐教學(xué)模擬常見(jiàn)的運(yùn)動(dòng)損傷和事故處理方法，使學(xué)生掌握應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生體質(zhì)狀況的了解，預(yù)防特殊疾病造成的意外事故，有效進(jìn)行體育教學(xué)，提高學(xué)生體質(zhì)，形成良性循環(huán)。

3.1.2 教師因素造成的傷害事故

由教師自身原因造成的傷害事故主要包括思想和行為兩方面，一是教師的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和道德問(wèn)題；二為組織教法和對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)對(duì)能力。教師應(yīng)通過(guò)多種方法和途徑學(xué)習(xí)體育安全運(yùn)動(dòng)知識(shí)、運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防和處理、體育課堂教學(xué)的難點(diǎn)與保護(hù)技巧、青少年發(fā)育特點(diǎn)與運(yùn)動(dòng)安全等內(nèi)容，加強(qiáng)自身的風(fēng)險(xiǎn)觀念和組織教學(xué)的能力。建立、形成體育課基本常規(guī)，嚴(yán)格按照體育課堂教學(xué)組織與管理的程序進(jìn)行教學(xué)，如上下課清點(diǎn)人數(shù)，安排見(jiàn)習(xí)生，按照一定秩序提取和歸還體育器材，做好準(zhǔn)備活動(dòng)和運(yùn)動(dòng)結(jié)束后的整理活動(dòng)等等，形成良好的課堂常規(guī)，可以有效地降低意外傷害事故的發(fā)生。制定適合所有學(xué)生的教學(xué)計(jì)劃，充分考慮教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)難度、場(chǎng)地以及學(xué)生身體體質(zhì)狀況；重視課堂中的保護(hù)與幫助；及時(shí)糾正錯(cuò)誤動(dòng)作。

3.1.3 客體因素造成的傷害事故

定期檢查與上課前檢查，并加強(qiáng)與維護(hù)場(chǎng)地器材的相關(guān)部門負(fù)責(zé)人聯(lián)系。體育教師有責(zé)任在上課前對(duì)所需的場(chǎng)地器材進(jìn)行全面檢查以確保其狀態(tài)適合課堂教學(xué)使用，消除由不安全狀態(tài)場(chǎng)地、器材造成的風(fēng)險(xiǎn)；發(fā)現(xiàn)不安全狀態(tài)場(chǎng)地和器材應(yīng)及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系，添加警示標(biāo)語(yǔ)，直至場(chǎng)地、器材維護(hù)完畢適宜學(xué)生使用。

3.1.4 突發(fā)性因素造成的傷害事故

此類傷害事故從某種程度上是無(wú)法預(yù)知的，無(wú)法采取相應(yīng)的防范措施，但可通過(guò)合理的處理方式降低事故發(fā)生造成的風(fēng)險(xiǎn)。由于教師是課堂教訓(xùn)和訓(xùn)練的主導(dǎo)者，掌握突發(fā)事件的應(yīng)急能力、常見(jiàn)疾病和損傷的處理措施，第一時(shí)間及時(shí)、合理、有效的處理事故，可將損失控制到最小。

3.2 教師在風(fēng)險(xiǎn)控制中責(zé)任承擔(dān)的可行性

3.2.1 具備貫徹安全運(yùn)動(dòng)體育活動(dòng)中的能力

每一個(gè)安全問(wèn)題或運(yùn)動(dòng)損傷都是在體育活動(dòng)中可能發(fā)生的情況之一，體育教師了解相關(guān)體育運(yùn)動(dòng)安全知識(shí)和運(yùn)動(dòng)損傷的預(yù)防與處理知識(shí)，有能力預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)[7-8]；并憑借教師的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，可以很容易把握課堂節(jié)奏，課前安排學(xué)生注意安全事項(xiàng)，教授新動(dòng)作時(shí)，講授此類練習(xí)的保護(hù)措施和常見(jiàn)的損傷，模擬傷害發(fā)生后的應(yīng)對(duì)措施，能力將安全運(yùn)動(dòng)知識(shí)結(jié)合實(shí)踐傳授給學(xué)生[9-11]。因此，在教師重視安全教育的基礎(chǔ)上，完全有能力將安全教育深入貫徹到體育活動(dòng)中。

3.2.2 具備合理組織教學(xué)的能力

每一名體育教師都經(jīng)過(guò)專業(yè)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，具備組織教學(xué)的理論能力，加上多年的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有能力設(shè)計(jì)出適合所有學(xué)生的教學(xué)方案，充分考慮教學(xué)內(nèi)容、技術(shù)難度、動(dòng)作的保護(hù)與幫助、場(chǎng)地以及學(xué)生身體體質(zhì)狀況，預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的可能性并思考其應(yīng)對(duì)措施，嚴(yán)格控制每一教學(xué)環(huán)節(jié)，有能力組織學(xué)生順利的進(jìn)行體育活動(dòng)，預(yù)防事故的發(fā)生。

4 結(jié)語(yǔ)

學(xué)校體育的順利開(kāi)展直接關(guān)系到青少年的健康成長(zhǎng)，學(xué)校體育傷害事故的發(fā)生雖具有偶然性，但教師作為體育活動(dòng)中的主導(dǎo)者，積極有效的行為因素能夠減小或控制學(xué)校體育傷害事故的風(fēng)險(xiǎn)，使學(xué)校體育事業(yè)健康發(fā)展。

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