廣西中小企業公共服務平臺實現途徑分析

[摘要]本文通過對廣西中小企業公共服務平臺建設的分析，借鑒國內外相關分析研究成果，對廣西中小企業公共服務平臺實現途徑進行了分析和總結，為相關政府部門的公共服務平臺建設決策提供參考。

[關鍵詞]中小型企業；公共服務平臺；途徑分析

中小企業在廣西經濟社會發展過程中發揮了重要作用，作為中小企業發展的重要支撐體系中的公共服務平臺有效地解決了中小企業由于企業規模過小而無法解決的一些問題，然而對于中小企業公共服務平臺的構建需要有一套科學的指導思想和可操作性強的解決方案。

（一）國外科技型中小企業發展現狀

斯坦福大學學者羅文（Henry Rowen，2002）有著多年對美國硅谷的科技型中小企業研究的經歷，他創造性地提出了“科技企業棲息地環境理論”。他認為良好的創業企業棲息地是科技型中小企業成長的沃土，而良好的創業企業棲息地由有利的游戲規則、開放的經營環境和勇于開拓的社會氛圍組成，其中要有高素質的員工、優越的生活環境和專業化的基礎設施，該區域還要滿足知識密集度要高，人員流動性要高，產學研結合程度要高的三高條件。Michael Preted在研究肯尼亞鄉鎮企業發展基金的使用情況時，發現在實際操作中應注意讓中小企業機會均等地獲得融資，這樣才會使鄉鎮企業發展基金的使用更加有效率。

（二）國內研究現狀

譚玉洪，周素萍（2007）則認為政治法律環境、經濟環境、科技環境、社會環境以及內部環境共同構成了中小企業的成長環境。高志，劉素坤（2008）在總結前人的研究結果的基礎上，結合科技型中小企業的特征，將影響科技型中小企業成長因素劃分為微觀因素、中觀因素和宏觀因素，并篩選出17個二級指標，建立起影響科技型中小企業成長的綜合評價指標體系。陳曉紅、吳旭雷（2008）借鑒前人研究成果，構建了以經濟、政治、技術、文化、人才、自然資源作為指標的評價指標體系，并對深圳、上海等城市的中小企業外部環境進行實證研究。

（三）廣西中小企業公共服務平臺實現途徑

1.廣西中小企業服務平臺實施措施

（1）著力培育核心服務機構

每個服務子體系都要有若干核心服務機構作為支撐。核心服務機構在服務體系中起著骨干和引領作用。核心服務機構熟悉中小企業發展的各項政策措施，具有履行職責相適應的服務人員和服務能力。

（2）促進各類服務機構發展

協會（商會）是服務體系的重要依托力量。積極推動協會（商會）等社團組織發展，鼓勵中小企業依托社團組織，增加抵御風險的能力：充分發揮協會（商會）服務、協調、自律的作用。社會中介服務機構是服務體系的重要組成部分，是服務體系功能健全的保證。

（3）加強產業集群、工業園區公共服務平臺建設

要根據產業發展需要，產業集群區和工業園區中，建立公共研發中心，產品檢測中心、融資服務中心、人才培訓中心和專業市場等公共服務平臺。可以采取政府扶持、社會資助、園區投入為主的方式，也可以采取政府扶持、社會資助、企業投入為主的方式。

2.廣西中小企業公共服務平臺保障措施

（l）政策的落實與完善。2005年以來，廣西政府出臺了一系列鼓勵支持中小企業、非公經濟發展的政策措施，可以說廣西中小企業、非公經濟發展并不缺政策，關鍵是落實。

（2）抓好創業。在深入調研、摸清底子、對市場需求進行科學分析的基礎上，制定切實可行的創業基地建設工作方案，將方案落實到項目上，明確投資主體，保障資金來源。

（3）抓好信用擔保體系建設。為中小企業提供擔保服務：省擔保機構主要是為全區各類擔保機構提供再擔保服務，分散擔保風險。逐步形成覆蓋全區的省、市、縣三級擔保與再擔保網絡體系。

（4）實施“中小企業創新計劃”。通過選擇一批具備一定條件和基礎的中小企業，引導和扶持他們大力加強體制創新、技術創新和管理創新，激發創新活力，提高創新能力。通過實施中小企業創新計劃，引導和帶動廣大中小企業走科技環保型、節約集約型、質量效益型的發展路子，提高整體素質。

（5）加強中小企業廣西網建設。通過廣西網頁和市州網頁的建立，更加集中地反映和宣傳市州中小企業、非公經濟工作情況和成就，交流各市中小企業、非公經濟發展經驗和成果。創建中小企業網上會展中心。

（6）加強公共技術服務平臺建設。依托產業，企業主體，市場運作，形式多樣，注重實效的方針，突出平臺的公共屬性，依托現有的技術、設備和場地，整合社會資源，以建立和完善依托產業集群或優勢產業的公共技術服務機構為重點，以不斷推進區域性或行業性中小企業技術的共同提高。

（7）加強組織領導，做好基礎工作。加強組織領導，落實組織措施。建立管理服務平臺建設與運行的管理體系。加強政府宏觀調控能力和監管責任，成立中小企業服務平臺建設的協調、咨詢機構，推進平臺建設。地方人民政府要根據本地特點和需求，采取有效的組織保障措施，加強區域性中小企業服務平臺建設。

參考文獻

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[2]高松，莊暉，王瑩.科技型中小企業生命周期各階段經營特征研究[J]. 科研管理，2011，12：119-125+142.

[3]游春，胡才龍.關于對完善我國科技型中小企業融資擔保體系的思考[J].浙江金融，2011，12：34-37.

作者簡介

韓輝；性別：男；出生年：1975.4；籍貫：河北青縣；學歷：碩士研究生；職務：副研究員；研究方向：工業工程。

基金項目

2013年廣西科學研究與技術開發計劃課題《面對中小企業科技公共服務平臺建設的對策研究》