潘爽姿
[摘 要] 本文闡述了會計職業道德的內涵,分析了會計職業道德的現狀和會計職業道德素質低下的原因,進而探討了加強會計職業道德建設的措施:通過建立健全法規體系、強化監督機制、加強教育管理等措施,來提高會計人員的職業道德,規范會計行為,保證會計工作質量。
[關鍵詞] 會計;職業道德;建設
中圖分類號:F275 文獻標識碼:A
隨著我國社會主義市場經濟的發展,會計工作在經濟活動中的地位越來越重要,會計人員職業道德的高低直接影響著會計信息的質量。如何加強會計職業道德建設,已經成為會計界人士亟待解決的問題。
1 會計職業道德的內涵
會計職業道德是在會計職業活動中應當遵循的、體現會計職業特征的、調整會計職業關系的職業行為準則和規范,主要內容包括愛崗敬業、誠實守信、廉潔自律、客觀公正、堅持準則、提高技能、參與管理、強化服務等八個方面。會計是一個技術性與政策性很強的職業,由于企事業單位的經濟活動涉及到各方面的利益,加上會計方法本身具有一定的可選擇性,會計人員在處理經濟業務時,不但需要遵循有關法律法規,還要根據自身的經驗和道德水平做出判斷。因此,會計人員道德水平的優劣直接影響著單位會計工作的質量。加強會計職業道德建設成為建立會計誠信機制的必然要求,也是會計人員提高自身素質的內在要求。
2 會計職業道德建設的現狀
目前會計職業道德建設的現狀存在一些不容樂觀之處,主要表現為以下方面。
2.1 法律法規意識不強,職業道德觀念淡薄
近年來,我國根據國際慣例和經濟體制改革的需要,先后出臺了《會計法》、《會計基礎工作規范》等法律法規,使金融業務活動有法可依。但是受經濟利益的驅動,有些領導干部法紀觀念淡薄,要求會計人員做假賬、賬外賬。財會人員迫于領導的壓力,加上少數財會人員自身法律法規意識不強,不能自覺遵守和維護會計職業道德,缺乏應有的工作責任心和事業心,使得會計核算混亂、會計信息失真,導致財會職業的誠信危機。
2.2 缺乏實事求是、客觀公正的道德品質
實事求是、客觀公正是會計職業道德品質中最重要的道德品質。有的會計人員在國家及社會公眾利益與單位或個人利益發生沖突時,不能夠堅持原則,違反相關會計法律制度的規定,在實際工作中,虛列或隱瞞收入,改變專項基金的使用,隨意變更費用和成本的確認標準或計量方法,隨意調整利潤的計算方法和分配方式等。更有一些會計人員直接參與偽造、變造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表,甚至為違法行為出謀劃策。這些失范行為導致了會計信息嚴重失真,國有資產大量的流失。
2.3 缺乏敬業精神,工作勝任能力較差
我國眾多財務工作人員中,中高級職稱人員僅占20%左右,其余大部分為初級職稱人員,知識結構、學歷水平和業務水平偏低。不少會計人員缺乏最基本的業務素質,專業知識貧乏或老化,對會計準則、會計制度知之甚少,專業技術能力較差,工作勝任能力明顯不足。在工作中缺乏精益求精的敬業精神,賬簿混亂、賬賬不符等現象時有發生。這些都大大降低了會計工作效率和工作質量,違背了會計職業道德的要求。
2.4 內控執行不力,日常管理流于形式
財政部先后發布了多項具體控制規范,致力于加強完善內部控制建設。在其引導及推動下,各單位相繼制定、完善了本單位或本系統的內部控制制度,但是仍然存在不執行或執行不力的狀況。部分單位頻繁更換會計人員,甚至有的會計人員無證上崗。會計人員繼續教育流于形式,缺乏針對性、適應性和靈活性,不符合知識更新的要求,不利于提高專業素質。少數會計人員不能夠堅持原則,甚至為了追求個人利益伙同作弊,喪失了最起碼的法律觀念,敗壞了會計職業道德。
3 加強會計人員職業道德建設的建議
3.1 進一步凈化會計行為環境
會計行為環境的好壞直接影響著會計職業道德的好壞,在制度不完備、道德意識淡漠、誠信缺失的社會環境下,不可能營造出高尚的會計職業道德。因此,這不但要靠會計人員的努力,更要依托社會各界的改革與配合,才能營造出建設會計職業道德的良好的行為環境,以保證會計信息的真實可靠,保障國有資產的安全完整。
3.2 加強會計職業道德教育
通過崗前職業道德教育和崗位職業道德教育,逐步增強會計人員的職業道德意識,培養會計人員的職業道德情感,提高會計人員的職業道德素質。會計類專業學校開設會計職業道德相關課程;會計人員在參加繼續教育不斷更新、補充及拓展會計專業理論知識、提高業務能力的同時,也可通過參觀學習、經驗交流、專題研討會等方式加強職業道德教育,也可采用職業道德教育與典型案例分析相結合的方式,寓枯燥抽象的說教于生動具體的案例分析中,這樣既可以增加會計從業人員對職業道德規范的感性認識,又可以增強理性的認知,更具有現實意義。同時要加強《會計法》的宣傳,以增強各級領導的法制觀念,要認真做好以新的《會計法》為中心的各項會計法規的宣傳工作,使會計人員增強法制觀念,并通過對各類典型案例的公開曝光,使會計人員受到各方面的教育,增強遵紀守法的自覺性。
3.3 強化監督機制,規范會計行為
會計監督是指對會計核算和管理工作進行連續、系統、全面的監控和經常性檢查,便于及時發現和糾正工作中可能存在的偏差和錯誤,依法查處舞弊造假,確保會計核算和管理工作健康有序地運行。會計監督可以從以下兩個方面來進行。
(1)單位內部監督,應按照內部控制基本規范和配套指引的要求,細化落實各項內控制度,以制度管人,特別是財務崗位,應嚴格按照不相容職位相分離要求設置崗位,做到分工科學,職責明確,相互監督、相互制約。與此同時,還要建立有效的激勵約束機制,以促進會計人員嚴格遵守職業道德,認真、客觀、公正地處理每一筆經濟業務。
(2)單位外部監督,除了由財政、稅務、審計等部門實行的國家監督以及中介機構進行的社會監督以外,應發動單位職工或其他社會成員進行監督。有些單位領導為了局部利益,指使會計人員造假,而會計人員只能屈從。要解決這個問題,除了依靠法律的保護,實行公開透明的監督也很重要,有效的方法是實行財務公開,不但要向上級主管部門公開,更要向職工公開,通過財務公開來規范、約束領導的決策行為,使得會計工作能在良性環境下開展。此外,在媒體相當發達的當今社會,還要重視輿論的監督作用,應通過報紙、電視、網絡等媒介,廣作宣傳,揚善抑惡,凈化會計職業道德建設的外部環境,收到職業道德教育的良好效果。
3.4 建立和健全會計法規體系,加大執法力度
近年來,為適應經濟發展的要求,我國會計法規建設取得了重要的進展。新《會計法》的制定已意識到外部行為環境對會計職業道德的影響,給予會計職業道德建設以有力的法律支持,使會計機構、會計人員從一定程度上擺脫了單位負責人的非正常干預。《會計基礎工作規范》、《會計從業資格管理辦法》、《企業會計準則》等法律、法規的相繼發布實施,基本保證了會計工作有法可依,有章可循。
但我國現行的法規、制度建設與整個改革開放和現代化建設的要求相比,還有不少差距,特別是在會計職業道德建設這一塊,還需要在實踐中不斷地加以健全和完善。此外,在“有法可依”的前提下,關鍵是要“有法必依”,因此,必須加大會計工作執法力度,對經查實的違法行為,應給予嚴格懲處,大大增加違法成本,并將案例廣作宣傳,有效遏止造假行為。
4 結束語
會計職業道德建設任重而道遠,只要有政府部門的組織推動、會計職業組織的自律約束,以及社會各界的齊抓共管,再加上廣大會計人員的不懈努力,我國的會計職業道德建設一定會取得令人滿意的效果。
參考文獻:
[1]陸兆兵,張強,王紅立.提高會計職業道德建設的措施[J].會計文苑,2011(10).
[2]朱秀華.淺談會計人員基本職業道德——不做假賬.江蘇財經信息網,2009(3).
[3]馮衛東,鄭海英.論會計職業道德的實施機制與制度創新[J].會計研究,2008(9).
[4]黃雪芬.談會計職業道德的建設[J].當代經理人(下旬刊),2006(9).