全球化對發(fā)展中國家政黨的沖擊

李歡

【摘要】全球化與政黨現(xiàn)代化是相輔相成、相互影響的，也是當(dāng)前政治學(xué)界研究的一個(gè)重要論題。本文就是在前人研究的基礎(chǔ)上，著重分析全球化對中國共產(chǎn)黨的沖擊和影響。本著對政黨現(xiàn)代化內(nèi)容的理解，主要從意識形態(tài)和價(jià)值觀念、社會(huì)基礎(chǔ)、政黨功能和政黨活動(dòng)方式等幾個(gè)層面進(jìn)行分析，本文旨在描述全球化對中國共產(chǎn)黨產(chǎn)生的沖擊和中國共產(chǎn)黨采取的應(yīng)對措施，進(jìn)而較為簡要的提出自己的一點(diǎn)想法。

【關(guān)鍵詞】全球化 政黨現(xiàn)代化 中國共產(chǎn)黨 沖擊

一、全球化對政黨的影響

全球化對政黨的影響極其廣泛而豐富，概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，政黨意識形態(tài)和價(jià)值觀念的現(xiàn)代化

政黨意識形態(tài)的現(xiàn)代化主要是指政黨在堅(jiān)持其原有意識形態(tài)主體的前提下，為適應(yīng)環(huán)境和時(shí)代的要求而對其進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整、發(fā)展和完善。

第二次世界大戰(zhàn)以后，政黨之間離心的意識形態(tài)逐漸被“階級合作”、“共識政治”所取代。這種變化會(huì)使意識形態(tài)中間化的政黨在選舉時(shí)得到更多的選票、在執(zhí)政時(shí)得到更廣泛的支持。

第二，政黨階級基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)的現(xiàn)代化

黨是階級的先進(jìn)組織，階級性是政黨的本質(zhì)屬性，這一點(diǎn)在任何時(shí)候都不會(huì)變。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，政黨為了體現(xiàn)它的先進(jìn)性或執(zhí)掌政權(quán)，必須隨著客觀環(huán)境的變化而鞏固其階級基礎(chǔ)、擴(kuò)大其社會(huì)基礎(chǔ)。

第三，政黨組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化

政黨組織結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代化，最根本的內(nèi)容就是健全組織體系、完善組織結(jié)構(gòu)、為政黨的政治活動(dòng)提供比較穩(wěn)定、牢固的組織基礎(chǔ)和組織保證

第四，政黨功能的現(xiàn)代化

政黨功能的現(xiàn)代化集中表現(xiàn)為政黨功能的規(guī)范化。政黨有四個(gè)主要功能：利益表達(dá)功能、利益綜合功能、政治錄用功能和政治社會(huì)化功能。政黨功能的規(guī)范化除了要明確規(guī)定政黨的基本功能以外，還要通過專門的政黨法律、政黨制度等載體把它固定下來，使其具有相對的穩(wěn)定性和切實(shí)的可靠性，以保證政黨功能的正確、充分發(fā)揮。

第五，政黨活動(dòng)方式的現(xiàn)代化

政黨活動(dòng)方式的現(xiàn)代化，對于執(zhí)政黨來說，就是要依法執(zhí)政，正確處理好其與立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、其他政黨、社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織的關(guān)系；對于參政黨來說，就是要依法參政，嚴(yán)格履行憲法和法律賦予自己的神圣使命；對于在野黨來說，就是要在憲法和法律許可的范圍內(nèi)開展活動(dòng)。

二、中國共產(chǎn)黨面臨的問題及困境

2.1 全球化對黨意識形態(tài)的沖擊

意識形態(tài)通常是政黨之間相互區(qū)別的顯著標(biāo)志，但作為執(zhí)政黨，卻不得不面對意識形態(tài)的困境。隨著全球化的不斷發(fā)展和科技革命的日新月異，我國社會(huì)中間階層不斷發(fā)展壯人，工人階級的數(shù)量都逐漸減少，人們受教育的水平越來越高，價(jià)值取向和個(gè)性化訴求愈來愈多元化，中國共產(chǎn)黨以前的采取的意識灌輸和控制，也慢慢地被這種多元化所打破。民眾越來越多地追求思想自由和民主，意識形態(tài)變得多元化和淡化，這就對中國共產(chǎn)黨原來注重的意識形態(tài)的方式形成了沖擊。

2.2 全球化對黨社會(huì)基礎(chǔ)的沖擊

社會(huì)主義國家在實(shí)行對外開放、發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的國策下，社會(huì)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了新的變化：社會(huì)階層日益多元化，中間階層日益壯大，社會(huì)結(jié)構(gòu)和階級、階層的變化導(dǎo)致馬克思主義政黨必須進(jìn)行卓有成效的改革，不斷鞏固其原有的產(chǎn)業(yè)工人階級基礎(chǔ)，進(jìn)一步將階級基礎(chǔ)擴(kuò)大到白領(lǐng)、金領(lǐng)和第三產(chǎn)業(yè)階層，將社會(huì)中間階層的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來，使社會(huì)中間階層始終團(tuán)結(jié)在黨的周圍，成為維護(hù)政治穩(wěn)定的堅(jiān)定力量。

2.3 全球化對政黨功能的沖擊

政黨總是代表一定階級、階層或集團(tuán)的利益，他們把這些利益、愿望、要求表達(dá)和反映出來。全球化的發(fā)展使得社會(huì)的利益訴求增加，而民主的利益訴求表達(dá)方式也變得多樣化。中國共產(chǎn)黨如何在快速發(fā)展的社會(huì)環(huán)境下，及時(shí)了解、表達(dá)、整合這些利益訴求，這也是對黨的要求之一。

2.4 全球化對黨活動(dòng)方式的沖擊

政黨活動(dòng)方式的現(xiàn)代化和法制化，主要是指政黨的一切活動(dòng)都必須依法進(jìn)行，努力實(shí)現(xiàn)其活動(dòng)的程序化、法制化、規(guī)范化。2013年5月27日，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例》發(fā)布，該《條例》自發(fā)布之日起施行。中共首次擁有正式黨內(nèi)“立法法”。隨著時(shí)代的發(fā)展，民眾的自由民主意識的覺醒，對政黨運(yùn)行的法制化要求也不斷提高，這就要求黨需要不斷完善自身的法制化建設(shè)。

三、應(yīng)對策略

以上，我們分析了中國共產(chǎn)黨在政黨現(xiàn)代化的過程中所面臨的四個(gè)沖擊，在此，我簡要提出自己的幾點(diǎn)建議；

第一，完善政黨自身的法制和廉政建設(shè)。

當(dāng)前，中國社會(huì)的貧富差距還在不斷拉大，人們對自身利益的實(shí)現(xiàn)訴求也越來越強(qiáng)烈，然而當(dāng)在執(zhí)政過程中，對這種利益訴求還么有能力完全整合和實(shí)現(xiàn)，那么這就形成了一個(gè)訴求差異“需求大于供給”。而且，黨內(nèi)的腐敗、違規(guī)問題頻現(xiàn)，這使民眾對黨的執(zhí)政能力的信任度有很大的影響，大大地沖擊了黨的群眾基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，它必須通過制度建設(shè)來使自身的政治活動(dòng)制度化，通過制定相應(yīng)的政黨法規(guī)規(guī)范黨和黨員的活動(dòng)，不斷完善制度法規(guī)體系，形成與新形勢新要求相適應(yīng)的制度規(guī)范。同時(shí)，通過體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，形成科學(xué)合理的制度法規(guī)執(zhí)行機(jī)制，以充分發(fā)揮制度法規(guī)的整體功能和實(shí)際效能。

第二，完善政黨的組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)成分、經(jīng)濟(jì)主體、經(jīng)濟(jì)組織日益多樣化，在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)下，外資、獨(dú)資、個(gè)人合伙、聯(lián)營等經(jīng)濟(jì)形式占國民經(jīng)濟(jì)的比重越來越大，這就給黨的組織建設(shè)，包括黨的隊(duì)伍建設(shè)無論在理論上還是在實(shí)踐上都提出了一系列新的課題。黨的組織建設(shè)上必須能有能聽取、吸收各個(gè)不同階級、組織群體的訴求的機(jī)構(gòu)。

全球化帶來了信息化，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在我國的發(fā)展也非常迅速，在網(wǎng)絡(luò)媒體的作用下，共產(chǎn)政黨的傳統(tǒng)運(yùn)作方式和組織方式受到挑戰(zhàn)。公眾通過電視、網(wǎng)絡(luò)等各種渠道參與社會(huì)生活、感知政治，遠(yuǎn)比通過政黨渠道更加直接和便捷。那么這就需要我們黨根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，完善當(dāng)?shù)慕M織機(jī)構(gòu)建設(shè)，滿足這部分網(wǎng)絡(luò)參與者的利益訴求表達(dá)需要。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王長江：《政黨改革的歷史考察》，中國人民大學(xué)復(fù)印報(bào)刊資料—政治學(xué)，2006年第9期

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