市政工程財務管理中的問題及其解決措施探討

陳旭

[摘 要] 在我國市政工程中怎樣管理和使用工程建設資金，提高資金利用率已經是工程財務管理中急需解決的問題。本文對市政工程企業財務管理中存在的問題進行研究并且提出了應對措施。

[關鍵詞] 市政工程；財務管理；問題；措施

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 05. 015

[中圖分類號] F275；TU99 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）05- 0020- 01

近年來，隨著我國經濟發展，我國的市政工程建設也蓬勃發展，這在一定程度上推動了經濟的發展。但是建筑隊伍多種多樣，建筑市場非常混亂，這給財務管理增加了難度，在當前也是一個非常棘手的問題。所以對施工企業加強財務管理就顯得尤為重要。

1 市政工程及其財務管理的內涵

市政工程是市政設施建設工程，是國家的基礎建設。廣義上有城市道路、橋梁、排污水處理及環境衛生等城市公用事業工程。市政工程建設，既是城市發展的需要，也是人民生活的需要。

財務管理是根據整體目標對購置資產和現金流量等的管理，工程財務管理有融資管理、投資管理、收入管理和工程結算管理等內容，資金管理是其核心內容，是一個復雜、面廣的系統工程。市政工程財務管理主要對工程項目投資和用款計劃等進行資金籌集并且對資金使用情況進行監督檢查；同時編制基建財務報表和工程竣工決算報告，對工程項目效益進行評價，并為未來企業發展提供決策數據，保障工程按期峻工。

2 市政工程財務管理的重要性

目前，我國經濟迅猛發展，市政工程項目數量驟升，多數企業對財務管理不太重視導致企業發展艱難。施工企業要謀求生存與發展，必須把財務管理擺上重要日程。

2.1 經濟發展的需要

在市場經濟大潮沖擊下，工程的招、投標使施工企業之間展開激烈競爭，企業為了在競爭中獲勝不斷對自己的行為進行調整，千方百計優化資源配置，加強資金管理和成本控制。

2.2 資金增值的需要

資金就是企業的“血液”，在企業生產經營的每一個環節都有資金流入與流出，但前提必須是資金增值。這需要施工企業加強財務管理，使企業資金在周轉中得到控制，減少投資的盲目性。

3 市政工程財務管理存在的問題

3.1 財務管理落后

由于施工企業粗放經營，并且管理工作處于起步階段，管理者們對于財務管理講起來很重要，但管理中次要，忙起來就扔到一邊，完全不要。這種情況導致財務會計的監督決策作用得不到發揮，管理上較為落后。

3.2 資金分流，管理分散

由于企業施工點多、施工線長，多數是流動作業，資金集中管理難度大，很難統一調配。盡管已經實行工程項目經理負責制，但是還會出現資金分流和管理分散，弱化了工程成本管理。

3.3 財務制度流于形式

由于市政工程項目承包人往往把財務交給親友管理，在成本管理與核算上缺少約束機制，加上這些人員大多無證上崗又缺乏專業培訓，有的把成本科目當成萬能的會計科目，亂列與亂攤現象十分嚴重；企業報表的準確率大大降低，財務制度成了擺設，被束之高閣。

4 加強市政工程財務管理的措施

4.1 建立完善的財務管理機制

要理清財務管理與會計核算職能之間的關系。會計核算是分管企業記賬和報賬工作，并且收集各種財務信息，進行資料整理；財務管理是及時進行評價，為企業決策提供數據參考。會計核算是基礎和手段，財務管理是企業做出正確經營決策的依據。

4.2 提升財務專業工作人員素質

針對工程財務管理人員知識結構不全、能力差等問題，首先對工程財務管理人員的資格加強審查，必須持證上崗。其次，要加大培訓力度。對財務人員既要進行財務理論修養和專業知識的培訓，又要對他們進行工程概預算及工程圖方面的培訓，還要對他們進行財務制度和相關規定教育，以適應財務工作的需要。

4.3 完善風險控制體系

要建立完善的風險控制體系。首先要明確工程項目的決策依據、程序和審批權以及責任制度，定期對工程項目實施決策，針對重大項目必須由決策機構進行審議批準。其次要明確概預算的依據、內容和審批程序。財務等相關部門應定期審核概預算，保證其真實性。最后要明確價款支付方式。必須嚴格依照工程項目合同展開價款支付，不能提前支付。合同管理要遵行歸口管理與專業管理相結合的原則，實行合同會簽審查制度，特別是對付款方式等關鍵性條款要加強分析研究，對存在的缺陷及時修改。只有進行層層把關，才能規避各種風險。

4.4 集中管理、規范使用工程資金

資金是保障項目正常運行的重要條件。因此，企業必須掌握項目資金，保證不會出現短缺等異常狀況。由于施工企業在施工過程中點多、線長、面廣，資金的需求量較大，對工程資金的集中管理和規范使用，就顯得更加重要。具體來說，用款部門每次用款時應向財務部報送用款計劃，由施工、財務等相關部門共同審核批準后方可納入現金流量管理，并且對每筆工程款都應做到統一劃撥；科學控制付款進度，防止資金沉淀或短缺。

4.5 使用財務管理信息化系統軟件

應用財務管理信息化系統軟件，一方面，既可以使企業全年的庫存資金占用率大大降低，又可以提升會計數據的準確性和可靠性；另一方面，財務信息化系統可以形成集團高效的報告體系，既可以簡化信息采集過程，又實現了財務業務工作一體化，提高市政工程的管控能力。

5 結束語

綜上所述，市政工程財務管理雖然作用明顯，但仍然存在一些問題，需要我們今后不斷完善，從而提高市政工程建設效率。