完善制度保障措施 促進高職教師績效考核實施

李娜

[摘 要] 近幾年，伴隨著高職院校數量增多，招生人數劇增，各大高職院校也出現了一系列需要解決的問題，其中較為突出的就是教師績效考核問題如何在制度上保障高職教師績效考核實施。例如：樹立正確的績效考核理念、狠抓落實、加強教學團隊建設等。

[關鍵詞] 保障措施； 高職教師； 績效考核

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 06. 066

[中圖分類號] G471 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2014）06- 0109- 02

1 高職教師績效考核的理論依據

對高職教師進行績效考核是提高教師隊伍整體素質、提升職業教育質量、增強高職院校核心競爭力的一個重要手段。正如北京師范大學的校訓：學為人師，行為世范。高素質的師資是發揮人力資源管理的核心，如何完善高職教師素質建設的保障是要做好專任教師績效考核工作。對教師績效進行科學考核在宏觀層面上全面領會黨中央的教育方針，提高了教師的素質，促進了教師個人能力的發展。在微觀層面上使教師由原來的不積極考核變為積極配合考核，不主動參與考核變為主動參與。

2 高職教師績效考核的內涵及特征

內涵建設是當前職業教育發展的重大課題，課程、隊伍、文化是內涵向縱深發展的重要元素。高職教師只有在優課程、強隊伍、鑄文化上下功夫，才能全面提升了學校的辦學品質。在課程、隊伍、文化這3個元素中，教師隊伍在教學中的角色是非常關鍵的。考量職業學院發展現狀，一線教師的教學熱情和原創力才是推動學校和個人可持續發展最值得珍視的力量。只有出臺“教師工作績效考核方案”，使其成為教職工的行為導向、利益分配的依據和學校管理的軸心，才能激發一線教師的職業原創力。因此，高職教師績效考核的內涵是：以人為本、全面發展、全面參與。

高職教師與普通高校教師的績效考核不同在于：① 他們的績效好壞受多種主客觀因素的影響，比如說環境、辦學條件、管理模式等。② 考核方面應該從多種方面考察才能做到公平合理。③ 教學與學生管理并存。高職教師不僅會對他們所教學生的學習產生一些影響，而且某些教師在生活中也會產生影響，比如說從事班主任的工作，他們必須與與學生相處更加融洽，才能使學生在校園生活中更加愉快地學習。

高職教育是高等教育的一種類型，兼有高等教育和職業教育的雙重屬性，這種特殊性對高職院校教師的思想道德修養，教育理論素養，專業發展水平，職業實踐經歷及綜合職業能力等諸方面都提出了更高的要求。近年來我國的高等職業教育得到了空前的發展——院校數量急驟增加，招生人數突飛猛進，高等職業教育成為高等教育的半壁江山。伴隨這種激增的發展現狀，各個高職院校也出現了一系列亟待解決的問題，其中較為突出的就是教師績效考核問題。如何在制度層面上保障專任教師績效考核措施的順利實施，筆者提出以下建議。

2.1 學院管理者和教師樹立要正確的績效考核理念

2.1.1 學院管理者必須公開考核的目標標準以及考核的方法

績效考核前期，被考核的教師應該得知這些考核信息。另外為了防止暗箱操作的出現，考核的過程應該公開而且要引進第三方的參與即人事處以外的部門人員的參與。最后通過與被考核者的面談告知考核的結果而且要對考核結果做出解說，允許和鼓勵被考核者對此結果的解釋，對于成績和不足應該區分對待，就事論事為今后考核對象的發展提供參考，考核的最終結果應該公布于眾使得大家對自己以及別人有縱向和橫向的對比，從而取長補短。

另外績效考核面談也起著重要作用。面談時主要注意的兩個重點：

（1） 面談通知的時間盡量安排在考核結束前一個星期，這樣一來被考核教師可以騰出時間來對本人的工作進行分析和自我檢驗找出不足，這樣更加有利于加強面談的談話效果，另外要注意的是面談盡量安排在教師在校的時間，這樣可以體現考核工作人性化的一面。

（2） 進行面談的領導要做好準備工作以便根據不同的人確定不同的談話方式以及方法，其中包括對教師原先的工作評判、被考核者的實際工作和考核標準的比較，舉例說明：教學經驗豐富，教齡長的教授本身工作比較嚴謹，那么面談時就要以鼓勵為主，期望他們的工作更上一層樓，而青年教師面談時就應該以探討和幫扶助教的形式為主才能更好地提高他們的績效。

2.1.2 教師對績效考核認識需加強

長期以來，績效給教師的印象僅僅是走形式，教師對考核認可度不高，認為考核對教師的工作積極性沒有實質影響，也不是教學工作努力程度的衡量指標。當然這也與教師并沒有參與到績效考評制定中有關，因此優化的績效考核必須考慮教師的真情實感，被考核的主體是教師，他們有權利也有責任參與到考核中，因此學院應該加強對教師這方面的培訓，讓教師明白績效考核的目的及意義，使績效考核真正發揮它的作用。學院管理層與教師層一定要有充分的溝通和反饋，要聽取教師對考核的建議、解釋和反饋，促進績效考核改進及完善。

2.2 為保障考核方案順利實施采取6項措施

2.2.1 加強領導統籌規劃狠抓落實

績效考核工作是一項綜合性很強的系統工程。為了有計劃、有步驟地組織實施績效考核及加強績效考核管理力度，學院要加強對績效考核的領導和指導工作，成立以院長為核心的績效考核領導小組，成員包括教務、人事、科研、財務及各專業負責人，負責制定學院績效考核的規劃并組織實施。領導小組下設辦公室（掛靠教務處），具體負責績效考核規劃的實施和日常管理。同時成立績效考核指導委員會，由學院內外資深專家、教授和有關政府部門領導組成，負責咨詢指導。各專業成立以專業負責人為首的績效考核規劃論證小組，論證小組由學院分管主要領導、專家、教研室主任組成，負責本專業的績效考核規劃、梯隊建設、項目申報的有關工作，做到組織、任務、職責、措施“四落實”。

2.2.2 按照績效考核規劃加強教學團隊建設

績效考核的根本問題是培養高水平的學科帶頭人和配備結構合理的學術梯隊，堅持“高標準選拔、多渠道培養”并重，建設“雙師”素質優良、“雙師”結構合理的師資隊伍。對入選人員進行動態管理、優升劣降、定期考評，使之在師資隊伍建設中發揮引領示范作用；通過承擔科研項目研究、學術交流、進修訪學、企業鍛煉等方式，提高專業帶頭人、骨干教師的理論水平和實踐能力，使之成為“校內教學能手、企業技術（咨詢）專家”；和學院的專業設置方向相吻合、思想素質與學院教書育人的目標相適應、業務能力與學院人才培養的類型、規格、特色相一致；以“專任教師進工地，能工巧匠登講臺”為途徑，利用學院內外資源，培訓專業教師的實踐操作和指導能力，實現專任教師“雙師”素質的提高和教學團隊“雙師”結構的優化。嚴格對青年教師的管理，通過定期企業鍛煉、進修學習等途徑，豐富實踐能力，提高專業水平和學歷層次。深化人事制度改革，完善教師評價辦法，建立激勵機制。

2.2.3 學習政策提高認識保證政策宣傳到位

長期以來，很多學校習慣于搞看似公平也不容易產生矛盾便于執行的平均主義，然而這種做法的長期后果就是使得教師的積極性嚴重下降，對于教師的進步以及整個教育事業的發展產生巨大的難以估量的危害。基于此，各二級學院要狠抓教師的思想觀念工作，將政策的解釋和宣傳工作作為重點，真正轉變每位教師的觀念，讓每位被考核者能夠自發地支持、參與績效考核改革。利用績效考核這一激勵機制，真正調動廣大教師的積極性和創造性。

2.2.4 逐年加大經費投入保證績效考核目標如期實現

對新辦專業，側重在圖書資料、實驗室建設、實踐基地、師資培養這4方面加大投入。對待建專業，按規劃的時間表，預留專項經費，保證新績效考核順利進行。對院級重點專業，以3年為一周期，學院每年給予專項經費資助，用于改善該專業的教學、科研條件和學術隊伍建設。被自治區教育廳評為自治區重點專業的，適當增加資助。

2.2.5 制訂方案周密部署保證制度細化完善

根據學院的文件精神，在實施過程中從實際出發反復論證制定考核意見和分配辦法，廣泛聽取教職工的意見，根據專任教師的工作職責、實際業績打破平均主義，保證績效考核優異和一般的教師在分配上拉開差距，并經全體教職工大會討論通過，上報自治區教育局審核。學院在專任績效考核上要邊探索、邊總結、邊完善，及時發現新情況、解決新問題。

2.2.6 鋼性管理嚴格考核抓好關鍵環節落實

績效考核的落實關鍵在于考核，公平、合理、科學地考核兌現獎勵性績效措施，是落實績效考核政策的關鍵環節。學校的績效考核方案一旦經全體教職工討論通過，就要認真進行政策解釋，深入做好思想工作，嚴格按方案執行。學院必須定期公開績效考核方法，公開操作，學院領導牽頭促進形成教風嚴謹的氛圍。通過績效考核獎勵辦法的實施和兌現工作，使學校的各種考核制度進一步規范和完善，凝聚力得到進一步增強，教師工作的主動性、積極性、創造性得到進一步激發。

3 建立績效考核保障體制

3.1 體制保障

（1） 建立教師專業發展工作的考評制度，把教師專業發展工作的成效納入校長、校辦人員、教研組長考核的范圍，把是否促進教師專業發展作為評聘和獎懲的依據。

（2） 實行例會制度，定期對教師專業發展工作進行匯報、評估、監控，及時總結成績和不足。

（3） 把教師專業發展納入個人業務考核，跟結構工資和獎金分配方案掛靠。

（4） 繼續完善師資隊伍建設制度，使師資建設工作有章可循，有法可依。

（5） 加強教研組管理，改變教師的思維方式和行為模式，提高工作效率。

（6） 逐步完善教師培訓制度，使教師培訓活動常態化、多樣化、長效化，使教師通過各類適切的培訓都能在原有基礎上得到提高。

3.2 組織保障

（1） 成立教師專業發展領導小組。由校長任組長，為教師專業發展的第一責任人，主任及教研組長為組員，負責教師專業發展工作的組織落實、指導、監控、評估。實行崗位責任制。

（2） 建立并逐步完善教師專業發展管理協調機制。

（3） 制訂學校教師專業發展工作的規劃，各教研組制訂工作計劃，認真貫徹指導思想，推進該項工作。

（4） 發揮專家指導專業引領作用。邀請專家對我校師資隊伍建設工作定期提出建議，定期到校聽課，分層次地指導教師對教學進行反思、改進、研究。

（5） 繼續開展專題學習活動，為教師推薦優秀的專業書籍，指導教師閱讀，并組織活動幫助教師將閱讀體會融會在實踐活動中，完成從理論到實踐的轉化。

（6） 學校繼續為教師專業發展搭建平臺。學校定期舉行專業競賽、交流活動，給予教師展示才華，鍛煉技能的機會。

3.3 監督保障

（1） 通過由家長、學生、教師代表組成家校聯合會，對學校教師專業發展工作進行監督和評估。

（2） 繼續發揮校內教學質量管理部門的作用，做好常規質量監控工作。

主要參考文獻

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