農村電表箱管理存在的問題

鄭愛華

引言：近些年我國大力倡導電力設施建設，發電總量已經能夠滿足我國工業生產用電和人民生活用電。但是隨著用電初級目標的實現，對于供電質量和管理的要求也在隨之加強。供電企業面對這些問題也尤為重視，在我國農村地區基本都是低壓電網，電網線路錯綜復雜，電能計量裝置隨處可見，很多地區在用電高峰期都容易發生觸電事故。針對這些現狀供電企業經過仔細調查，由于農村傳統的供電模式就是一家一電表，這樣不僅給許多不法分子造成了竊電的機會，還嚴重影響著人民群眾的生命安全。每年因為違法竊電行為造成的電量損失不計其數，而且在竊電過程中容易發生電網線路癱瘓，這樣就需要供電企業耗費巨資進行維修，給供電企業帶來了嚴重的經濟負擔。本文就詳細介紹下在我國農村地區供電企業對于電表箱的管理存在哪些問題，對于這些問題供電企業在今后的工作中應該怎樣解決，從而確保電網的正常運行，進一步保障人民的正常生活。

在近些年我國對于農網進行改造工程后，農村電表箱歷經十余年的風吹雨打，已出現許多問題，比如電表箱寄掛遷移難、日常抄表計量異常、安全責任和法律糾紛頻發等問題。針對這些問題我國供電企業開展了農村電表箱管理工作，大大提高了供電可靠性，減少了計量異常，減少了違約和竊電現象的發生，降低了線損率，使供電企業的經濟效益得以顯著增長。

一、農村電表箱管理的現狀

（一）遷移電表箱協調難度大

隨著社會經濟的發展，我國農村地區農民致富后都紛紛新建或重建房子，農民維權意識加強，也就要求遷移表箱或不愿意將表箱安裝在自家墻上，雖然電力法規規定用電客戶有配合遷移供電設施的義務，供電企業卻無法強制安裝，只能做農民的思想工作。同時，一些供電所在客戶申請表箱遷移時，要求提供的手續繁多，甚至還要交納表箱遷移工程費用，嚴重影響了客戶申請表箱遷移的意愿，在村民中形成供電企業的表箱“寄掛容易遷移難”的不良氛圍。2、農村電表箱日常抄表隱患多

圍墻、鐵門和狗，提起這“農村三寶”，農村抄表員都頭痛不已。現在，一些農民在砌院墻或違章搭蓋時，把電表箱圍在了院子里，這樣抄表員常常要往返多次，花上幾天的時間，才能完成抄表任務，還要提防被狗咬。部分農戶在新砌院墻或違章搭蓋時，忽視了與供電企業溝通，把電表箱“圈”進了院子里，由此產生了“院表”矛盾。“院表”矛盾給供電企業造成了“門難進、表難抄、話難留、事難做”四大難題，不僅浪費了大量人力、財力，還使安全檢查和巡視檢修工作難以正常開展，留下了一定的安全隱患。

（三）電表箱老化后出現諸多問題

農網改造至今已有10余年了，大部分玻璃纖維表箱經過長期風吹日曬已經老舊。同時，隨著客戶用電量的增加，設備老化嚴重，一些表箱已嚴重破損，如機械表玻璃脫落、表計摩擦力加大、電表卡字等等，計量異常增加，每月零度表都會產生，造成了違約竊電、計量異常等問題，大量客戶投訴供電企業的電壓質量低等問題也相應出現。

（四）電表箱責任引起法律糾紛

舊表箱中性線運行久了易老化和松動，用電高峰時經常造成中性線斷燒或造成整個表箱燒毀，客戶家用電氣易被燒壞，甚至出現表箱燒毀造成客戶房屋墻壁燒黑等事故。客戶要求供電企業賠償卻不接受維修，造成客戶投訴事件增加。農網改造時，供電企業將表箱位置固定在客戶圍墻或建筑物上，因客戶改建房屋或因表箱原因引起火災事故，客戶要求遷移或賠償，供電企業因缺少相關資金，且沒有明顯法律支撐點，經常處于被動局面。

（五）電表安裝不規范，村民安全成隱憂

電能表未按規定安裝在表箱內既影響美觀，又存在極大的安全隱患：一是易造成電表損壞，沒有電表箱的保護，電表經過長期曝曬和風吹雨淋，很容易出故障；二是易發生觸電事故，進戶線如沒有固定，在外力破壞或惡劣天氣下易發生斷線掉落，特別是遇下雨天，雨水易進入電表箱內，產生電路短路等危險，對過往行人造成觸電傷害，同時，電表箱安裝過低，箱門關不牢，不明狀況的人特別是小孩因好奇伸手去摸引發的意外后果不堪設想；三是影響居民正常用電，電表長期露天工作，線路易發生短線燒毀，引發火災或造成用戶停電，影響用戶正常用電。

（六）供電部門巡檢不力，電力設施問題多多

《國務院辦公廳關于加強電力設施保護工作的通知》中明確指出，電力企業要加大貫徹執行《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等法律法規的力度，制訂切實有效的管理措施，強化電力設施的日常運行維護和管理，落實專業巡線崗位責任制，提高專業巡線到位率和缺陷消除率。同時，《農村供電所規范化管理標準》明確指出，對供電區域內的電力設施進行周期性維護和有針對性維護，按照設備的檢修試驗周期編制檢修計劃，并負責組織實施。同時，發現供電設備缺陷應進行現場鑒定，做好詳細記錄，并及時采取措施進行分類處理。

二、農村電表箱管理措施分析

（一）建立快速的電表箱遷移流程

借鑒中國電信和移動公司的做法，簡化申請手續，只要客戶一份書面申請，供電部門在最短時限內為其遷移完畢。

（二）規范點表箱安裝位置

從申請用電源頭把關，在業擴報裝工作中，充分考慮新增客戶的電表安裝位置，每條農村街道的各家戶表一般集中寄掛在位置適中的村民門前，以減少表箱在每戶寄掛的數量。

（三）共商寄掛安裝協議

由企業與表箱寄掛的農戶達成口頭協議，明確雙方的權利與義務。公司承諾每年組織服務隊義務為表箱集中寄掛戶檢修家庭線路，并讓其寄掛戶留心看護，防止他人竊電或外力破壞。

（四）加大電表箱改造力度

籌措資金，及時更換舊表箱，對于原有寄掛位置不合理的，重新選擇位置；對計量不準的表計進行更換，認真解決現存表箱的寄掛、抄表難、計量異常與違章竊電等突出問題。

（五）加強電表箱日常巡視

各供電所加強日常抄表和巡查工作，做到早發現，早診治。同時，經常向寄掛戶了解情況，并做好保護表箱安全的囑托，使其加強看護表箱的責任心。

（六）營造保護電表箱的氛圍

運用多種宣傳形式和“大下訪”機會，與村組干部經常交流溝通，充分尊重農村客戶利益，宣傳群眾、教育群眾、發動群眾珍惜表計，保護表箱，防止竊電和破壞表箱的人和事發生，以實際行動用電、愛電、護電，努力營造“保護電力設施人人有責”的良好氛圍和外部環境。

三、總結

農村電網基礎脆弱，電力設施安裝不規范用電安全隱患大等現象普遍，維護百姓利益，提供安全可靠的電力保障是電力部門應該擔負起的社會責任。關系到電，原本就沒有小事，所以供電企業要嚴格規范電表箱的管理制度，確保電網正常運行。

（作者單位：國網山東鄄城縣供電公司）