如何做好新形勢下的基層工作

李靜

受國內外經濟形勢的影響，煤炭企業的發展遇到了前所未有的困難，加強和改進基層工作，更加有利于營造良好的內部環境，維護企業和諧健康發展。作為基層工作人員，結合本公司實際，淺談在新形勢下如何做好企業基層穩定工作。

一、新形勢下基層工作問題產生的原因

（一）改革觸及利益

隨著企業改革的不斷深入，特別是深度融合、機構改革、兼并重組等工作的不斷推進，從經濟、社會關系等方面都會出現較大的改變，在此過程中，可能會觸及部分職工的利益，造成生活滿意度下降而引發矛盾。

（二）部分職工對基層工作存在誤區

部分職工受傳統觀念的影響，發生問題后存在認識誤區：一是不按程序不找基層，認為只有找上級的領導才能解決問題；二是單純性鬧。不管有理無理，先鬧再說，認為大鬧能夠大解決、小鬧小解決、不鬧不解決；三是對于典型的涉法問題，不相信法律。

（三）歷史遺留及其它原因

公司改制中，不同用工形式、工作年限等，發生補償標準不一致的現象；以前發生工傷，出現新情況，重新提出賠償或其它要求。另外，在深化改革中，社會保障體制的不完善，企業履行的責任和義務如果不夠到位，可能導致職工后續生活出現問題；其次對矛盾警覺性不夠，對職工的思想疏導做的不足；形勢發生變化，使決策失當；或者未及時處理、處理不徹底或者未達到員工期望值等，都可能引發一系列突發性事件和群體性抗議。

二、提高認識，強化責任，構建和諧企業“橋梁”

（一）穩定企業基層工作事關公司發展大局和良好形象

當前，由于受國內外經濟形勢的影響，企業的發展遇到了許多困難，一旦發生重大不穩定事件，將對企業和整個社會產生重大影響。因此要牢固樹立發展經濟是第一要務，維護穩定是第一責任的意識，充分認識到二者之間互為條件、互為前提、相輔相成的關系，從而真正把發展和穩定放在同等重要的地位，努力營造和諧穩定的環境，站在維護企業發展大局、維護公司形象和維護社會穩定的高度，最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素，為公司持續健康發展凝聚強大合力。

（二）穩定企業基層工作是構建和諧社會、創建和諧企業的重要渠道

一方面，基層工作的好壞實際是反映a職工群眾意愿的一個晴雨表，對廣大職工群眾理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩定具有特殊的重要作用。另一方面，基層工作作為企業管理方面占有重要的地位，是促進企業和諧發展的一個穩定器，為企業發展提供和諧穩定的經營環境，為發展提供環境支持，是檢驗企業各項工作和決策的一面鏡子，更是黨聯系群眾的橋梁和紐帶。

三、積極應對，創新管理，做好企業基層建設工作

（一）落實責任 加強領導

一是要堅持分級負責，歸口辦理和誰主管，誰負責的原則，簽訂責任書，強化基層職能部門的責任，使其充分發揮應有的職能作用。二是要落實領導干部一崗雙責、信訪接待日、批閱職工群眾來信、接待職工群眾來訪及包案處理信訪問題、定期排查制等各項工作制度。

（二）教育引導 依法依規

應注意做好教育引導工作，教育引導其就地解決問題，將矛盾化解在基層。一是應堅持不懈地深入到干部職工中去，認真扎實地做好法規的宣傳工作，使職工進一步了解“分級負責，歸口辦理”的信訪原則，進一步提高其法律意識，引導他們就地反映、解決問題，做到依法有序逐級上訪。二是加大對國家信訪條例和相關法律法規的宣傳力度，使上訪人打消借“鬧訪”獲利思想，增強政策觀念，意識到通過合法渠道爭取自己的合法權益。三是要通過正面教育為主與依法處理相結合的辦法，規范職工行為，教育其依法反映問題和解決問題。

（三）暢通渠道 源頭治理

在工作中進一步暢通職工群眾反映問題的渠道，認真做好接待工作，要歡迎職工群眾反映問題，決不能漠視職工群眾、回避問題、推卸責任、上交矛盾，做到不等、不靠、不推、不拖。抓好落實工作，保證反映的問題件件有回音、事事有結果。真正把穩定基層工作的落腳點放在為化解矛盾、為職工群眾解決實際問題上。

基層是產生企業穩定問題的主要源頭，也是解決企業穩定問題、化解矛盾的“第一關口”。目前職工群眾反映的問題，大多應該、也能夠在基層得到解決。能否把職工群眾反映的問題解決在本單位，是衡量基層工作好壞的一個基本標準。要轉變基層工作作風，變職工群眾上訪為干部下訪，主動深入到職工群眾中去，傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾疾苦，主動為職工群眾解決實際問題，堅決把職工的問題穩定在基層。

（四）強化溝通 帶情用心

作為新時期的基層工作人員，對待職工群眾必須要有濃厚的感情，要堅持做到“三心”。1、要有耐心。要相信絕大多數群眾，無論群眾一時的情緒多么激動，群眾觀點的言語多么尖銳，我們都要以平和的心態，做好耐心的安撫勸導工作，堅持動之以情、曉之以理；2、要有恒心。對群眾反映的問題，只要有道理、符合政策，無論有多大的阻力、多大的困難，也要想方設法為其解決，要讓群眾看到我們為解決問題而付出的具體努力；3、要做到有真心。要站在群眾的角度，充分考慮群眾的難處，在具體生活、生產上給予一些力所能及的支持和幫助。總而言之，要堅持帶著感情做好工作，真正做到把辦理群眾來信、接待群眾來訪的過程，變成疏導群眾情緒的過程，變成為群眾排憂解難的過程，變成密切聯系群眾的過程。

（五）勇于創新 與時俱進

面對新形勢，應結合實際，借鑒經驗，創新方法。可以嘗試成立為民、便民、利民服務功能為一體的便民服務站和群眾工作站，設立“事事靈”服務熱線，建社區管理服務中心，為職工家屬提供一站式服務；建立和完善科學、規范的接待、受理、答復、處理職工群眾信訪問題的程序、制度和辦法，暢通工作流程，實現“有訪必接、分級負責、結果反饋、公開透明”的目標；建立信訪“五零”機制：黨員干部與職工“零距離”；隱患排查“零遺漏”；矛盾化解“零失誤”；信訪信息“零漏報”；干群關系“零間隙”。

總之，在目前新形勢下的做好基層的各項工作任務艱巨，責任重大、使命光榮。通過落實責任、創新管理，教育引導，建立公司、部門、職工“三位一體”的管理體系，在公司的領導下，按照基層工作要求，在此基礎上積極探索、與時俱進，從而不斷努力，在工作中進一步實踐和完善，為公司的經營發展營造和諧穩定的良好氛圍。