新歷史條件下的民警教育訓練應加強自身職業素質養成

翟建設

摘要：為了解公安民警對自身職業認識與評價情況，筆者對在我院實戰技能培訓部學習培訓的200余名晉升中級警官的民警進行了問卷調查。經過調查，了解到一些基本情況，從中也發現了一些存在問題。在此基礎上，筆者經過思考，提出以下建議：以德治警，加強自身職業道德養成。采取有效措施，提高民警業務素質。加強民警交流能力培養。從優待警，加強身心素質培養。a

關鍵詞：警察職業；認識評價；調查報告

為了解我省公安民警對自身職業認識與評價情況，筆者對在我校學習培訓的200余名晉升中級警官的民警進行了問卷調查。問卷共設計30道與警察職業相關的問題，發放問卷270份，回收264份，回收率為97.8%。

一、接受調查的民警概況

接受調查的民警來自廳直機關及洛陽、南陽、三門峽等17個地區，大多是部門領導或業務骨干。年齡最大45歲，最小28歲，平均年齡32.3歲。男性占88.64 %，女性占11.36%。文化程度分別為：研究生學歷占1.89%，本科學歷占66.7.%，大專學歷占28%，大專以下學歷占3.4%。

二、調查基本情況及存在問題

（一）民警對自身職業基本上評價較高。在接受調查的民警中，52.9%的民警對從事警察職業感到自豪，30.3%的民警感到一般，16.8%的民警持否定態度；13.4%的民警認為警察職業社會地位高，74.1%的民警認為比較高，12.5%的民警認為比較低；52.9%的民警認為警察職業穩定，不存在失業的危險，30.3%的民警認為不好說，16.8%的民警態度相反；民警在對警察職業進行評價時，認為是理想職業的占39.6%，認為是謀生手段的占32.8%，認為若有機會將選擇新的職業的占27.6%。

（二）大部分民警認為從事警察職業有利于自身的完善和提高。32.1%的民警認為從事警察職業能實現自身價值，44.7%的民警認為不好說，23.2%的民警持否定態度；23.5%的民警認為從事警察職業能最大限度發揮自己的才能，53.4%的民警認為一般，23.1%的民警認為不能；50.6%的民警認為從事警察職業能進一步提高自身的各方面素質，37.3%的民警認為一般，12.1%的民警則認為不能；37.8%的民警認為從事警察職業能充分調動自己的工作積極性，41.2%的民警認為不好說，21%的民警持否定態度。

（三）民警普遍認為公安工作緊張繁忙、條件差、危險性高、心理負擔重。在接受調查的民警中，56.3%的民警認為警察的工作條件差，39.5%的認為一般，只有4.2%的認為工作條件好；84.5%的民警認為警察職業危險性高，13.8%的認為一般，只有1.7%的認為低；在回答“您認為影響警察壽命的主要因素是什么”時，41.5%的民警認為是工作緊張，39.6%的認為是心理負擔重，18.9%的認為是其它因素；43.2%的民警認為警察工作與生活極無規律，52.9%的認為基本上無規律，只有3.9%的認為有規律；84.8%的民警認為警察職業與其他職業相比，加班時間長、次數多，8%的民警認為與其他職業一樣，只有7.2%的民警認為相反；在回答“下班后您最擔心什么問題發生”時，有67.3%的民警認為是加班或突然出差；有43.1%的民警不希望自己的子女繼續當警察，30.6%的民警態度不確定，只有26.3%的希望自己的子女也當警察。

（四）民警對警察的整體素質、執法水平及警察形象評價較低。認為警察的整體素質差的民警為24.5%，認為素質一般的占63.2%，認為素質好的只占12.3%；有31.7%的民警認為警察群體的執法水平低，61%的民警認為一般，只有7.3%的民警認為水平高；在回答“您認為警察在群眾心目中的形象如何”時，42.2%的民警認為形象差，50%的民警認為形象一般，只有7.8%的民警認為形象好。

（五）民警普遍認為單位內外人際關系緊張。在調查問卷中，有32.1%的民警認為單位內人際關系差，63.7%的民警認為關系一般，僅有4.2%的民警認為好；在回答“工作中什么事情使您感到惱怒”時，24.5%的民警認為是工作中無端受到領導和同事的指責；在回答“工作中什么事情使您煩惱”時，24.5%的民警認為是不被領導重用，47.2%的民警認為是同事間相互猜忌和指責；而有54.5%的民警則把同志間互相理解、支持看作是工作中感到高興的事；在回答“警務活動中令您最傷感的事情是什么”時，56.6%的民警認為是在制服犯罪中得不到群眾的支持和幫助，15.1%的民警認為是案件久偵不破，受到群眾埋怨和指責。

三、思考與建議

（一）以德治警，加強自身職業道德養成。當前，公安隊伍在職業道德方面出現一些新情況、新問題，主要表現是部分民警理想信念淡化，拜金主義，享樂主義思想滋長，消極失落心態增生，工作畏難情緒突出等。所以我們在依法治警的同時，要強調以德治警，要加強民警的職業道德教育。應采取正確有效的途徑和方法，提高民警職業道德認識，陶冶民警職業道德情感，鍛煉民警職業道德意志，確立正確道德信念，養成良好職業道德習慣。應采取的途徑和方法有：一是要從警察的特點和公安工作實際出發，制定并貫徹實施警察職業道德規范和要求；二是采取立體、多面的道德教育方法，注意系統性、漸進性和長期性；三是注意運用個人示范和集體影響的方法，大力表彰和樹立先進典型，形成良好的風氣。

（二）采取有效措施，提高民警業務素質。提高民警的整體素質是一項系統工程，筆者認為應主要抓好三個方面工作：一是抓好民警的教育培訓工作。即通過上崗培訓、業務培訓、晉升培訓等渠道，不斷提高民警的政治素質、文化素質、業務素質和身心素質。二是把好進人關。嚴格把好進人關是保證公安機關發揮整體戰斗力的基礎，嚴格按照《人民警察法》規定的條件進行招考和使用干部，確保進人質量。三是向科學管理要素質。提高民警整體素質的關鍵在于加強科學管理。公安機關的領導者要增強科學管理意識，加強規章制度建設，建立一套與社會主義市場經濟條件下的公安工作相適應的科學管理體制，不斷改革創新，以人為本，充分調動廣大民警的工作積極性。

（三）加強民警交流能力培養。由于公安工作的社會性、特殊性，民警不可避免的要與各方面人打交道，民警的交往能力往往對公安工作起著很大的作用。由于部分民警不注重交往能力培養，常常導致單位內外人際關系緊張，這既加重了民警的心理負擔，又影響工作的開展。因此，公安民警必須注意培養這方面的素質和能力，正確處理與領導、同事、相關單位人員及群眾的關系。通過交往，在心理相容的氣氛中互相加深了解，消除誤解，溝通情感，廣泛獲取信息，從而不斷完善自己并推動工作順利進行。

（四）從優待警，加強身心素質培養。從調查情況可以看出，大部分民警普遍認為警察工作緊張、繁忙、條件差、危險性高、民警心理負擔重。長期的超負荷工作使民警身心疲憊，加上家屬下崗，子女入學等問題無力解決，隊伍的戰斗力和工作效率受到影響。各級領導者要認真研究民警的思想、工作、學習、家庭、生活及身心狀況，做到“知警情、解警憂、暖警心”，加大從優待警工作力度，從政治上關心民警，精神上鼓勵民警，工作上愛護民警，業務上培訓民警，生活上體恤民警，以此凝聚警心，增強士氣，提高隊伍戰斗力。