上海自貿區對物流發展的影響分析

[摘要]上海自貿區的成立將對我國的物流行業帶來重大的影響。本文在對《上海自由貿易試驗區總體方案》進行解讀的基礎上，結合自貿區的區域優勢、政策方案、貿易條件這三個方面進行分析。

[關鍵詞]上海自貿區；物流發展；總體方案

[中圖分類號]F252[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432（2014）6-0017-02

1《上海自由貿易試驗區總體方案》分析

2013年9月27日，國務院正式頒布了《中國（上海）自由貿易試驗區總體方案》。該方案包括了貿易、金融、物流航運、服務業這四大板塊的六大部分的內容：加快政府職能轉變、擴大投資領域的開放、推進貿易發展方式轉變、深化金融領域的開放創新、完善法制領域的制度改善以及營造相應的監管和稅收制度環境。這些內容涉及人民普遍關心的熱點問題，例如自貿區是否允許設立外商獨資的船舶管理機構，自貿區是否允許人民境外投資等。而自貿區所實施的總體方案也給予民眾一個肯定的答復并且增強了投資者的信心。

其中物流作為貿易的重要支撐功能，沒有便利快捷的物流支持，那么貿易就無從談起。因此，在總體方案中也把物流提升為影響自貿區建設成敗的關鍵因素之一并對其進行說明，具體內容可以概括為下列要點：

（1）整合四大保稅（物流）區：總體方案中說明，“試驗區的實施范圍涵蓋上海外高橋保稅區、上海外高橋保稅物流園區、洋山保稅港區和上海浦東機場綜合保稅區等4個海關特殊監管區域”。

（2）提升國際航運服務能級：積極發揮外高橋港、洋山深水港、浦東空港國際樞紐港的聯動作用，探索形成具有國際競爭力的航運發展制度和運作模式。

（3）開放遠洋貨物運輸：放寬中外合資，中外合作國際船舶運輸企業的外資股比限制；允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務。

（4）開放國際船舶管理：允許設立外商獨資的國際船舶管理企業。

2自貿區對物流發展的影響

上海自貿區對物流業的影響，不僅表現在以上總體方案所帶來的對貨物流通的運輸、裝卸等環節的直接影響，還表現在上海自貿區本身整合四大保稅區后所特有的區域優勢以及便利的貿易條件也會給物流發展帶來重大的發展機遇。因此總的來說，明顯的區域優勢，各項政策方案以及便利的貿易條件是促進自貿區物流發展的三大支柱。

21自貿區明顯的區域優勢助推物流發展

從自貿區自身來說，整合后的“四區”在定位上也會根據原有優勢有所側重，其所承擔的物流功能也相應不同。例如洋山港保稅港區重點建設國際航運綜合實驗區，大力發展國際中轉，現代物流，倉儲租賃等多層次業務；外高橋保稅區重點建設國際貿易示范區，大力發展進出口貿易，倉儲分撥等服務；浦東機場綜合保稅區重點建設航空功能服務先導區，大力發展航空口岸物流等功能。各項功能相互聯動，各自優勢充分發揮，共同促進物流發展。

另外上海自貿區由于其四通八達的交通優勢對國內物流也起著促進作用。首先在水運方面，自貿區背靠全球最大最繁忙的內河物流通道——長江水道，其貫穿中國的東部，中部直至西部，使得上海港能和長江沿岸主要港口嫁接。接著在鐵道運輸方面，上海自貿區串聯著中國的兩條客流和物流大通道——京滬高鐵和滬深高鐵，把環渤海經濟區，長三角經濟區和珠三角經濟區連成一片，成為區域經濟融合和南北物流往來的重要支撐點。

最后從國際視野來看，上海自貿區的建設也將促成上海成為亞太區供應鏈的核心樞紐。在總體方案中規定，自貿區要加快提升我國在全球貿易價值鏈中的地位，并且鼓勵跨國企業建立亞太地區總部及營運中心，為此，自貿區將會為跨國企業提供最優的商流、物流、資金流、人才流和信息流，外加上海“國際航運物流中心、國際航空貨運中心、國際金融服務中心、國際先進制造業中心”這四個中心平臺的打造，勢必吸引眾多跨國企業把上海重新定位為亞太區供應鏈的樞紐。

22自貿區各項政策方案利好物流企業發展

在我國，政策方案的頒布和實施被譽為企業運營的風向標，政策也在一定程度上決定著一個行業的發展前景。因此，對于物流企業來說，如何利用自貿區的政策紅利謀求發展快速壯大，是他們目前所要思考的問題。

首先對國內的物流企業來說，在金融領域，自貿區的總體方案要求自貿區加快金融制度創新，鼓勵企業充分利用境內外兩種資源、兩個市場，實現跨境融資自由化，這就給物流企業提供了多種的融資途徑，能夠運用國外的資本發揮杠杠效應。在稅收領域，自貿區實施促進投資的稅收政策，例如規定注冊在試驗區內的企業或個人股東可在不超過5年期限內，分期繳納所得稅，這一政策可以減輕一些物流企業在創業初期的稅收負擔，使更多資本投資到自身的發展壯大上。另外自貿區對融資租賃企業實施的進出口稅收優惠政策，也會催化更多物流設備和船舶飛機的租賃企業誕生，為物流業的發展提供硬件的保障。此外，總體方案中還要求自貿區加快培育跨境電子商務服務功能，因而可以預見的是跟電商相關的國際物流快遞企業也會得到快速發展。

接著對國外的物流企業來說，自貿區對外商企業實施的各項利好方案也吸引他們紛紛前來投資。例如總體方案中規定對外商投資試行準入前國民待遇，并且允許符合條件的外國投資者自由轉移其投資收益，這有利于外商的物流企業能夠和國內物流企業享受同等的待遇，進行公平的競爭，也可以充分保護他們的財產所有權和轉移支配權。而且總體方案中還開放國際船舶管理，允許設立外商獨資的國際船舶管理企業，相信這勢必會引來國外眾多的船舶管理企業進駐自貿區，而憑借他們先進的管理經驗，也會提升自貿區的船舶管理水平。并且隨著跨國公司營運中心或者分撥中心在自貿區的建立，許多國外的第三方物流公司也紛紛跟進，以求為他們提供具有競爭力的物流支持服務。

最后對自貿區內的物流企業來說，自貿區的成立還有助于提升這些企業的轉型升級。在實施的總體方案中，隨著一些貿易限制的取消，以及關稅的降低，還有便利的進出口通關政策，這些措施將直接降低商品流通成本，加快自貿區內外的物資流通速度，由此帶來的物流量也會大幅增加。因而有著巨大貨運需求的自貿區需要多種貨運業務，如流通加工、倉儲物流等，而在多元化的貨運業務需求下，物流企業需要改變過去單一的經營模式，開展多樣化的物流服務，提升各類物流設備，善于利用自貿區的改革紅利，以滿足自貿區內不同企業的需求，這樣才能在“內外夾擊”中贏得自己的一席之地。

23自貿區便利的貿易條件為物流帶來機遇

上海自貿區肩負著推動貿易轉型升級的重任，并且被寄予“加快提升我國在全球貿易價值鏈中的地位”的厚望。而價值鏈的提升與物流供應鏈的提升是相輔相成的，貨物供應流轉的速度越快，價值的實現也就越快。整合四大保稅區后的上海自貿區憑借其便利的貿易條件，將會為物流業帶來更多的發展機遇。

首先對航運物流來說，自貿區頒布的總體方案積極推動中轉集拼業務的發展，允許中資公司擁有或控股擁有的非五星旗船，先行先試外貿進出口集裝箱在國內沿海港口和上海港之間的沿海捎帶業務，這樣使得以后的船舶貨物中轉不必再到韓國、新加坡等港口周轉，提升了上海港中轉的集裝箱量，降低了物流的中轉成本，從而使得運價降低，為自貿區的物流企業帶來價格上的優勢。

同時，自貿區總體方案還將支持浦東機場增加國際中轉貨運航班，這將充分挖掘自貿區的航運物流發展潛力。據數據顯示，目前國際中轉業務只占浦東機場空運吞吐量的5%，而浦東機場只要充分依托浦東機場綜合保稅區“港區一體”優勢，拓展冷鏈等特殊貨物的保障能力，加快推進航空貨物空空中轉、空陸聯運、空鐵聯運，全面發展一體化現代航空物流，全球第一大貨運空港的目標就有望實現。

另外對倉儲物流來說，隨著自貿區實行“一線放開，二線管住”的創新監管服務模式。

在“一線”區域將會有越來越多的境外貨物自由地，不受海關監督的進入自由貿易區，因而隨著貨物量的增加，對物流倉儲的需求也會增加，保稅倉儲市場將會得到一個很好的發展機遇。而如今，倉儲區、物流園區等工業地產也受到了眾多投資者的青睞。

最后從港口業角度出發，自貿區能夠極大提高當地港口進出口貨量以及相關產業鏈的整體升級。一方面，自貿區內的便利的通關以及優惠政策刺激了口岸的進出口貿易，帶來本港、中轉貨增量。另一方面，自貿區的業務范疇已從原先保稅區簡單的商品儲存和轉運，擴展到包括工業、貿易、運輸等多方面業務，將有效拉動港口物流、服務行業的需求，加快上海港從傳統復合型港口向綜合服務類港口的邁進。

3結論

總的來說，上海自貿區的成立依靠其改革的紅利能夠為物流業帶來立竿見影的效果，而且自貿區憑借其背江靠海，四通八達的區域優勢以及各項利好的政策和便利的貿易條件，更能推動我國物流業實現轉型升級式的發展。因此對于我國物流企業來說，應該狠抓機遇，加深對自貿區總體方案的研讀，并且緊緊把握政策的風向標，適應時勢，實現企業的跨越式發展。

參考文獻：

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[作者簡介]馮玨曦（1992—），男，廣東肇慶人，廣東外語外貿大學。研究方向：物流與貿易。