歷史關頭的用人標準

余亦青

“為政之要，莫先于用人。”在中國共產黨的歷史上，有一些急需用人的關鍵時刻。每當此時，中組部長的作用就至關重要。他們以識人、選人、用人的膽略智慧，挑選出一批又一批優秀干部，為黨和國家的不斷向前發展提供了巨大的人才動力。

建黨之初：毛澤東曾任中組部長

1921年7月，嘉興南湖的游船上，中共一大討論產生了黨的第一個中央局機構——中央工作部，并專門設立了組織主任一職，由張國燾擔任，此后這一職位名稱多次變化。中共二大召開時，黨的組織建設已經有了明顯發展。1924年5月，中共召開第一次中央擴大執行委員會，正式設立了組織、宣傳等部，毛澤東成了真正意義上的首任中組部長。1925年1月，毛澤東因病回到湖南老家，中共四大便推選陳獨秀擔任中央組織部主任。此后，李維漢、羅亦農等人先后擔任過這一職務。

中共創立之初的1921年至1927年，是黨從“研究的小團體到群眾的政黨”的轉型時期。據統計，參加中共一大的50多人中，有近20人在北京大學學習或工作過，占總人數的40%。可以說，中共最初是由一批思想覺悟高的精英分子創立的。當時，如何發展黨員、擴大組織范圍是組織工作的重中之重。

早在1921年11月，黨中央就發出通知，要求上海、北京等地在1年內積極發展黨員至30人。1927年，時任中央組織部主任的陳獨秀提出：“如果我們黨員發展得很多，將來對付右傾軍閥，可用黨員大會來解決最后難解決的問題。”此時，伴隨著北伐的勝利進軍，工人運動有很大發展，中共非常重視在工人中培養干部。朱少連和林偉民就是這一時期中共選拔的工人干部典型。

朱少連本是一名火車司機，后來結識了比自己小幾歲的毛澤東和李立三。在他們的引導下，朱少連加入了社會主義青年團，并在1922年加入中國共產黨。此后，他在一系列斗爭中成長起來。他參與組建了湖南安源路礦工人俱樂部，是安源路礦工人大罷工的領導人之一。隨后，他又領導了湖南株洲轉運局工人罷工，并參加了秋收起義。1929年1月，朱少連被捕，4天后英勇就義。

林偉民出生于一個貧苦農民家庭，曾在外國輪船上當苦力，得以結識孫中山，走上革命之路。最初，他領導了香港海員大罷工和上海海員罷工。1924年，他代表香港海員工會去蘇聯參加會議期間，經過中共旅莫支部負責人羅亦農的介紹，加入了中國共產黨，成為中共第一名海員黨員。后來，林偉民還參與組織了五卅運動、省港大罷工等，被選為中華全國總工會第二屆執委會的執行委員。不久，林偉民病逝。

1928年4月，由于叛徒的出賣，時任中央組織局主任的羅亦農被捕遇害，周恩來出任中組部長。但由于當時武裝斗爭激烈，組織工作難以進入正軌。直到延安時期，中共才進入了正常的組織建設時期。

延安時期：陳云證實丁玲的清白

1936年，經過艱苦的長征，黨中央雖然到達陜北，但黨員只剩下3萬人，急需大量優秀干部。1937年，陳云從蘇聯回到延安，當年12月擔任中組部長。此時，抗日戰爭已經開始，大批全國各地的共產黨員和青年知識分子進入延安。這些外來人員一方面成了黨的人才庫，另一方面也給組織工作帶來了新的問題。鑒別知識分子、吸收優秀干部成了陳云的重要工作。

1938年，女作家丁玲從山西回到延安。在中央黨校的一個晚會上，有人喊了一聲：“歡迎丁玲同志唱個歌！”但時任中央黨校校長的康生卻說：“丁玲沒資格到黨校來，她自首（變節）過。”康生當著眾人的面這樣說，讓丁玲倍感壓力。她找到陳云，邊哭邊請求組織調查所謂的“自首”。陳云安慰丁玲說：“不要激動，不要著急，組織會出面調查的。”后來經過反復調查，中組部鄭重地下了結論，認為“對丁玲自首的傳說并無證據，這種傳說即不能成立，因此，應該認為丁玲同志仍然是一個對黨、對革命忠實的共產黨員”。陳云專門在這份審定結論上簽了字，并特地寫明“請丁玲同志存留一份”。為此，丁玲生前曾多次感念陳云對自己的關心。

幫助傅連暲入黨是陳云另一件為人津津樂道的事情。傅連暲原是福建汀州的一名醫生。紅軍打下汀州時，他舍棄了自己開的藥店，帶著醫療用品和珍貴藥材參加了紅軍，走過了二萬五千里長征。陳云在蘇聯時，以“廉臣”為筆名，寫了一篇《隨軍西行見聞錄》，文中的主角就是以傅連暲為原型。到了延安后，傅連暲被分配在中央醫院工作，給中央領導看病。他醫術一流，但不擅與人相處，說話很生硬。醫院里一些人看不慣他，一直不介紹他入黨。陳云知道情況后，就和中組部干部科科長王鶴壽多次找傅連暲以及醫院黨支部談話。在談話中，陳云了解了傅連暲的情況，肯定了他的優點，也指出了他的缺點和不足。通過細致的思想工作，大家認識上取得一致，認為傅連暲符合一個黨員的標準。后來，陳云、王鶴壽作為傅連暲的入黨介紹人，吸收傅連暲入黨。建國后，傅連暲曾擔任衛生部副部長，為黨工作了幾十年，奉獻了自己的一生。

這一時期，奔赴延安的青年知識分子中，也不乏投機分子，有的甚至是敵對勢力的奸細。其中影響較大的，是開除劉力功黨籍事件。劉力功1938年入黨，在中國人民抗日軍政大學（簡稱抗大）學習后，又進入延安黨校繼續深造。畢業時，按照分配原則，組織上決定讓劉力功到華北基層去鍛煉，但劉力功堅持要留在延安或回原籍工作，否則就退黨。為了幫助劉力功認識基層工作的重要性和黨的組織原則，陳云和組織先后7次找他談話。最后一次談話時，大家勸說道：“個人服從組織，這是黨的紀律，要你去華北基層工作是黨的決定，必須服從。”劉力功卻講起了條件：“（我）一定要在八路軍總部工作，否則，拒絕執行黨的決議。”7次談話未果，讓陳云深深感到，一些來到延安的青年，由于有專業知識和技術，看不起工農干部，要待遇，不屑于基層工作。這種風氣如果在干部隊伍中擴散開來，會嚴重影響抗日前線軍民的積極性。為此，陳云決定開除劉力功黨籍，并以此事作為“藥引子”開展了一場“為什么開除劉力功黨籍”的大討論。他還親自在中共中央機關刊物《解放》上撰文，批評劉力功，引起各級干部的震動，及時剎住了延安知識青年當中的不良風氣。1939年5月，陳云又發表《怎樣做一個共產黨員》一文，明確提出共產黨員的6條標準。

在清理不合格干部的同時，陳云更注重保護合格的干部。據陳云的秘書劉家棟回憶，當時，曾有一對青年男女學生奉命來到延安，兩人都是“一·二九”運動的骨干，本來滿心歡喜，以為來延安是安排他們學習的。但到了中組部后，陳云告訴他們實情：“調你們來是要審查你們，有人告發你們是托派（托洛茨基分子），其中一個還是托派特委委員。”兩人一聽，嚇得哭了起來。陳云安慰他們要相信組織，并保證替他們查清事實。經過兩個星期的親自審查，陳云最終確定了兩個年輕人的清白。幾十年后，兩人對劉家棟說：“當初，要不是陳云同志親自審查，問題不會那么快就澄清，要是落到康生手中，這一輩子就完了。”

抗戰時期，既是黨與外敵斗爭的時期，也是組織建設工作難得的休整提高時期。中組部在陳云的領導下，從1938年開始，在機關干部中開展了5年的馬列主義基本理論學習，由于就在窯洞里學習，被大家稱為“窯洞大學”。陳云還在抗大的講演中指出：干部政策，通俗地說，就是用人之道。“‘干部決定一切，這是通用于全世界的，不但外國通用，中國也通用；不但共產黨通用，其他政黨也通用。” 他把“用人之道”概括為12個字：“了解人，氣量大，用得好，愛護人。”

在陳云任中組部長的5年多時間里，黨不僅解決了十年內戰造成的干部短缺問題，還為解放戰爭和新中國成立后的干部儲備打下了堅實的基礎。1944年3月，黨中央出于加強經濟建設的考慮，將陳云調任西北局委員、西北財經辦事處副主任兼政治部主任。

新中國成立：鄧小平臨危受命

1945年7月，彭真開始擔任中組部長，直到1953年卸任。這段時期，是從解放戰爭到新中國建立的歷史轉折時間。隨著逐步奪取新解放區，鞏固政權成了黨工作的當務之急。不僅對干部的需求量大大增加，而且還面臨著從領導斗爭到領導建設的干部轉型問題。

此時，中組部一反“避嫌”這一傳統用人原則，采取了“舉賢不避親”的方法，越是熟悉所在地方的干部就越是要任用。四川人李大章，解放戰爭期間一直在東北任職，1949年底，他被調任川南區委書記，后來又擔任了四川省省長等職。同為四川人的廖志高，解放前曾在中組部工作，新中國成立后被任命為西南局委員等職。他們熟悉四川的情況，使得黨組織能夠順利地在情況復雜的西南地區展開工作。這是在特殊情況下“就地”任用干部的特殊辦法。

1953年，饒漱石接任中組部長。一年后，“高崗、饒漱石反黨聯盟事件”被披露，饒漱石被撤職，后被逮捕入獄。鄧小平臨危受命，接任中組部長的職位。這時，已經開始了全國范圍內的經濟建設，干部素質愈發重要，干部轉型的問題迫切地提上了議事日程。為了提高干部素質，中組部在鄧小平領導下成立了干部訓練處，先后組織了萬余名地委書記以上干部進行理論學習，為當時完成過渡時期的經濟發展任務打下了良好的干部基礎。此外，中組部還抽調專門人員，經過反復討論，形成了《中央組織部給中央的工作報告》，總結了多年來組織工作的經驗教訓，并上報中央。

1956年，安子文任中組部長。和鄧小平臨危受命不同，安子文1945年就擔任中組部副部長，到1966年卸任時，他在中組部工作了21年，其中很多時候都主持著中組部的日常工作。

早在剛剛擔任中組部副部長時，安子文就參與選調派往東北的2萬名干部。1947年，他又在很短的時間內，選調了5萬名“南下干部”，為解放全國做出了貢獻。新中國成立后，安子文注重在知識分子中培養干部，以適應經濟建設對科技人才的需求。1956年初，他在周恩來主持的知識分子會議上，專門做了發展知識分子入黨的報告，李四光、錢學森等一批知識分子得以入黨，成為了科技型干部。

安子文長于選調干部，是因為他一直堅持“了解和熟悉干部是干部工作的基礎”。他常對人說，了解干部不能靠檔案材料，而要靠觀察實際工作。他號召中組部的人不要在辦公室里等著別人來找，要主動去找干部談心，了解干部。有一次，中組部準備派一個老同志到南方一所大學擔任黨委書記兼校長，安子文親自登門征求意見，這位老同志表示愿意服從組織調動。但后來，安子文從側面了解到這位老同志患有一種慢性病，不宜到南方工作，于是就取消了原議。事后，他告誡主管調配干部的工作人員說：“對干部本身來講，是應該要求他堅決服從組織決定的，但組織部門也要盡量考慮干部的實際情況，照顧實際困難，只有這樣，才能使干部感受到組織的關懷和溫暖。”

還有一次，周恩來要求安子文推薦一個人來擔任某重要職務，安子文一口氣說出了二十幾個干部的名字，并作了簡要介紹。周恩來初步確定了其中一人后，安子文又進一步提供了這個人的情況。這種熟悉程度，令周恩來贊嘆不已。

“文革”后：胡耀邦平反老干部，提拔年輕人

中組部的工作在“文革”期間遭到了嚴重破壞，安子文受到迫害，康生等人牢牢把握著組織大權。“文革”結束后，1977年12月，胡耀邦出任中組部長，中組部工作逐漸恢復正常。但經過10年的浩劫，許多干部被立案審查，據統計，當時每100名部長和省長中，就有75人被立案審查。胡耀邦的案頭堆積了很多冤假錯案，撥亂反正、使被冤枉的干部重新走上工作崗位，是當時組織工作的重點。其中影響最大的是“六十一人案”和為習仲勛平反的工作。

胡耀邦在為“六十一人案”平反時，“左”的思想依然有很大影響。把持案件申訴和干部問題的中央專案組，對撥亂反正有很強的抗拒心理，認為這是“翻案”，有人非常憤怒地對胡耀邦說：“現在的翻案風如此猖獗，都翻到我頭上來了。”但胡耀邦頂住了壓力，直接向中央報告情況，取得了鄧小平、葉劍英的支持。經過3個月的艱苦復查，中組部向中央提交調查報告，認為1936年多名被捕干部在“反共啟事”上按手印，是由北方局請示中央批準的，以便營救他們出獄。這一報告得到十一屆三中全會的肯定。長達12年之久、涉及人數眾多的“六十一人案”終于得到平反，薄一波、安子文等人恢復了名譽。

胡耀邦為習仲勛平反則牽涉到了“《劉志丹》案”。1962年，康生借小說《劉志丹》陷害習仲勛，使習仲勛等人被定為“反黨集團”。1976年粉碎“四人幫”后，習仲勛先后幾次給中央領導人寫信，請求中央重新審查他的問題。習仲勛的夫人齊心看到一些受過迫害的老干部紛紛恢復了工作，便到中組部找胡耀邦申訴習仲勛的冤案。胡耀邦聽得很認真，并對齊心說：“凡是冤假錯案，不論是誰說的誰定的，都要實事求是地堅決平反昭雪。習仲勛同志的案子當然也不例外。”隨后，胡耀邦指示中組部迅速查清了習仲勛的冤案。1978年2月22日，習仲勛到達鄭州，受到河南省一位省委書記及其他同志的熱烈歡迎。習仲勛情不自禁地與這位省委書記緊緊擁抱，激動地說：“這是我16年來第一次和人擁抱，我感到自己又回到了黨的懷抱。”

雖然許多老干部恢復了工作，但他們年事已高，很多人身體狀況不佳。胡耀邦注意到了這種情況，開始留心培養并破格提拔年輕干部。其中最典型的，是一位不到30歲的年輕女干部。

1978年，胡耀邦要求各部門和各地政府向中央推薦年輕的優秀干部。石油部向他推薦了3名年輕干部，其中李海峰只有28歲，卻已經從采油工人成長為大慶油田的團委書記。胡耀邦約他們3人談話，舉例子說有一位著名的勞動模范，因為受“四人幫”利用做了錯事，“文革”結束后群眾不理解他，甚至有人要求開除他的黨籍。胡耀邦問3名年輕干部：“如果讓你們來辦會怎么處理他？”李海峰說：“我會先讓他到基層勞動鍛煉，過一段時間再說。”胡耀邦問：“為什么？”李海峰回答：“他當了那么多年的勞模，本質是好的；跟‘四人幫也沒有直接聯系，只是被人利用了。”胡耀邦聽罷伸出大拇指說：“我就贊成你這個年輕人在干部問題上的看法！處理人的問題，就應該這樣全面地、歷史地看。”半年后，李海峰被調到北京工作，并被選為團中央書記處書記，當時年僅29歲。后來，她又先后擔任過石家莊市委書記、河北省副省長、全國政協副主席等職。

胡耀邦擔任中組部長雖然只有短短一年的時間，但他為老干部平反，解決了“文革”結束后黨對干部的需求，也為國家發現了一批日后的棟梁之才。此后，宋任窮、陳野蘋、喬石、尉健行、宋平、呂楓、張全景、曾慶紅、賀國強、李源潮等人相繼擔任中組部長，黨的組織工作和干部任用進入了規范有序的新時期。