我國建筑工程安全管理工作中的問題及對策

李嵩

摘 要：隨著我國綜合國力的不斷增強，建筑行業也得到了顯著的發展，越來越多的建筑工程實施起來。然而，建筑工程是一項危險性非常高，非常容易發生事故的行業。根據相關數據顯示，每年由于建筑工程施工而導致人員傷亡事故的概率高居整個建筑產業系統的第二位，嚴重的影響著人民的生命財產安全，也給我國的國民經濟造成了嚴重的損失。因此，在建筑施工過程中一定不能存在僥幸心理，切實的做好安全施工。

關鍵詞：建筑工程；安全管理；問題；對策

前 言

建筑行業與其他行業相比，有著它不可改變的特性，建筑工作時間和范圍的流通性較大，可變因素較多，臨時性強，對從業人員的水平、素質要求較低，人員組成復雜，交叉作業多。這些特點都決定了建筑行業不是一個容易的行業，近些年來，建筑行業一直都是安全事故高發的行業。因此，若要在預定的時間內保證質量與效益的完成項目任務，使每位參與者和投資者都能得到一定的預期收益，就必須提前考慮項目在施工過程中可能出現的安全問題，并提前做出相對應的安全措施，以確保施工項目的順利完成。

1 建筑工程施工過程中存在的安全問題

在建筑施工過程中，由于人為因素或外界的客觀因素等原因，都有可能造成危險和事故，從而導致人員傷亡、財產損失。由于建筑工程施工的過程中存在著太多的不確定因素，比一般行業的生產具有更大的風險。主要的安全問題為以下幾點：

1.1 建筑企業與施工人員的安全意識不夠

在我國的許多建筑企業中，仍然尊在這許多形式主義的安全生產現象，國家出臺了一系列的重要指示來針對加強安全生產工作，并對提高安全生產進行了具體的分析。由于對安全工作的投資是一項只有在表面上有投入，卻沒有實際的投入，許多項目的負責人在施行項目承包后，就想對千方百計地減少對項目的安全工作的投入，尤其是現在建筑市場上的許多工程項目的項目經理，他們只是有職無權，并無真正的權利，而真正的老板為了自己的利潤達到最大化，便不愿意在安全上加大投入，更不懂得對安全問題的預防。還有部分建筑企業的領導，他們并沒有充分認識到做好安全生產工作的重要性，沒有真正對人民生命高度負責的態度，因此在安全生產的問題上，只追求得過且過，只講究形式主義，并沒有把安全生產工作落到實處，沒有真正把安全生產工作放到其應該受重視的位置。他們這種只重經營和效益，缺忽視質量、安全和管理的經營模式，會直接導致安全生產的各種規章制度不完善、不健全、不落實，平常制定的一些規章制度也只是用來應付上級的檢查。他們這些對安全問題輕視的做法，導致了事故發生概率的劇增。

1.2 建筑工程的管理人員對安全管理不夠重視

由于企業的上層領導不重視培養安全意識，便導致許多技術工人、監理人員和管理人員都對施工安全知識相當缺乏，使得在生產過程中不懂得安全規范、規章制度、安全標準以及安全技術操作規程。如果一個建筑工地的管理人員都不懂得安全知識，那么面對安全隱患、違章操作和違章指揮的問題時，便不能合理的去行使他的管理職權。這些管理人員往往只是憑借經驗管理，等出問題了才抓事后處理。管理人員的這種做法使得安全生產管理的工作抓抓停停、時松時緊，根本不能做到對各類安全問題的有效預防，只是在形式上應付上級領導的安全檢查工作。這種憑借經驗和事后處理的管理模式并不會從根本上避免事故的發生，更不用提防患于未然。有些企業為了減少成本開支，甚至在改制過程中把安全管理部門的人員進行合并或精簡，有些安全管理人員甚至根本不懂得相應的安全管理知識、技術水平和管理模式，因此在實際的生產工作中，很難起到真正安全監督和安全管理的作用。

1.3 建筑工程企業對于安全管理和安全教育培訓的機制不夠健全

目前，我國建筑企業的主體大多是那些剛放下鋤頭的農民工，他們大都未經過培訓就上崗，缺乏必要的自我安全保護意識和安全知識，在施工現場，這些工作人員普遍缺乏安全意識，技術素質也不高。同時，企業的管理人員也缺乏對施工工人有效的安全培訓機制，對這些農民工的安全培訓工作不夠重視，有些企業甚至連最基本的“安全教育”都沒有普及。目前，我國施工出現的事故中，大部分工人都是這些農民工。有些企業雖然在工地現場有齊全的安全生產管理資料，也對教育培訓、安全交底等的內容有明確記錄，但是操作人員的安全培訓往往只是注重形式，民工們對安全生產常識還是知之甚少。

2 做好建筑工程安全管理的主要對策

2.1 對施工現場進行科學的規劃

建筑企業在工程施工之前，要根據工程的具體特點、質量要求、規模等，并結合相應的自然環境、條件和施工人員的基本狀況、設施的配備以及物資等材料的存放和運輸條件等，詳細的規定安全管理措施和目標，并整理成有效的管理文件，形成施工安全管理的制度條文。在管理上要建立相應的機構，明確各個機構的責任，設立專門的管理人員管理，確實做好對施工現場安全工作的預防。此外，在施工工程中還有可能出現由于自然條件等導致的停工，操作設備的故障等問題，負責人必須對這些問題進行提前思考，并制定相應的措施。

2.2 加強對施工人員的安全培訓

對建筑施工現場的安全控制最有效的手段就是加強對施工人員安全意識的培訓?，F在由于經濟的發展，建筑項目大量增多，對勞動力大量缺乏，建筑企業應該制定和建立完備的安全生產培訓制度，大力加強對施工人員安全知識的教育，安排專職人員把好監督關，嚴格監管，以防那些沒有專業技術水平的人員和資格證明的人員上崗。對于有從業資格證的工作人員，應該對他們進行基本的安全教育，并嚴格按照安全考核制度，采取相應的獎懲措施。

2.3 加大對安全設施的投入，切實落實安全制度

在工作生產中，企業管理人員應該做好相應的安全防護措施，保證施工人員的生命安全。建筑企業只有充分認識到這一點，才能更好的完善和落實安全制度。企業應該加大投入安全設施的力度，不能只一味了控制成本，卻減少對安全防護的投入，企業必須嚴格落實各項費用，做到專款專用，在生產中也要杜絕使用假冒偽略的防護產品。根據安全生產的需要，工程造價部門也應該適當調整安全資費，適當增加對安全防護設施的投入。

同時，建筑企業應該安排專人嚴格落實安全教育制度，對工人進行上崗前的培訓，工人對安全生產的考核合格后，才能頒發上崗證，進行上崗操作。對于特種作業，工人必須持有相關勞動部門頒發的合格證明和上崗證，方能上崗，此證到期時必須復訓，超過上崗證的上崗日期，不得進行此項特種作業的施工。定期安排人員對施工現場的安全設施進行檢查，對設施不完善的地方盡快修改，及時整改安全隱患，并及時復查整改落實情況。

3 結束語

對建筑施工現場的安全管理是一項長期的、需要確保落實的工作，建筑企業必須重視，如果只為了節省“小錢”，而造成人員傷亡就是因小失大了。建筑施工是一項復雜的工程，雖然有高回報，但同時也存在著高風險，只有準確運用高效適合的安全風險管理方法，并采用全面的風險辨識手段，對風險進行正確的評價和有效的控制，做好建筑施工人員的相關培訓，才能真正的做到降低風險，以至于消除風險，為民工的安全生產做好保障。

參考文獻

[1]史龍輝.建設單位在建筑工程安全管理中的責任與義務[J].價值工程，2013，32（4）：25～27.

[2]吳泉.建筑工程安全管理中存在的問題及方法[J].城市建設理論研究（電子版），2013，（31）：19～21.

[3]董華.淺談建筑工程安全管理的現狀及其優化措施[J].華章，2012，（24）：57～59.