論工程造價全過程控制

王群哲

摘 要：一項工程預計開支和實際支出的相關費用對于指導項目決策、控制投資和投資計劃的制定具有重大意義。作為貫穿于工程各個階段的工程造價，其全過程控制有效地調節了產業結構、均衡了利益分配。因此，研究工程造價全過程控制意義重大，本文就工程造價全過程控制做相關闡述和討論。

關鍵詞：工程造價；全過程控制；措施分析

前 言

現代化工程管理具有較強的專業性和復雜性等特點，始終堅持把質量、工程進度和項目投資作為主要的控制目標。其理想狀態是在相對較短的工期內作出低投資、高質量的工程。因而，工程造價被提出用以研究解決如何在控制好進度和質量的前提下，控制好資金的使用。顯而易見，如果沒有投資的限制，對于實現良好的工程進度和質量上的目標，沒有任何難度可言。然而，將三者之中的一者-資金，做合理的定量限制，同時做出高質量、進度快的工程，這就對項目實施單位的工程管理水平和工程隊伍的素質等提出了要求。簡而言之，即在限制投資的情況下，最大化投入資金的使用效益。因而工程造價控制占據十分重要的地位，不僅要對工程質量進行控制，還要對工程進度進行控制，綜合起來也就是工程造價的全過程控制。

1 工程造價全過程控制有關理論

1.1 工程造價全過程控制的必要性

一般而言，一個建設項目由初始決策到最終完工，大概分為以下幾個步驟：決策階段、可行性分析階段、設計、施工準備階段、施工階段、完工交付階段以及后期評價階段。建設工程造價全過程的優化的控制是為了優化建筑工程項目投資，保證實際項目工作的有序開展，確保相關單位的合法權益，做到有效控制工程造價，提高項目投資的經濟效益和社會效益。因此，建筑企業如果想要保證經濟利益，就需要做好工程造價全過程控制工作工作，在保證工程質量和正常使用的前提下，最大程度上降低工程造價。在工程造價全過程控制過程中，需依據跟工程進度的變化，確保優化項目材料采購、合同管理環節的優化等，確保各個環節的有效開展和合理性，穩定開展各項工作，以在滿足實際工程需要的前提下，控制好工程的造價。建筑工程建設過程具有施工周期長、資金投入大的特點，在建設項目工程造價全過程控制的過程之中，應當比較多種方案，進行限額設計和優化設計，編制出設計預算和施工圖概算，做出設計方面的大概估算，使得工程造價控制的目標更為具體明細。整個工程造價全過程控制做到考量各方各面因素，在多角度多方位考慮之后確定工程實際造價。

1.2 基本原理

在階段性地基于現實進行目標數據的收集工作，結合多種方法比較收集來的實際數據和計劃值之間的差距，考量目標值的實施合理性，給予糾正。其次來說，合理確定是確保做到有效控制的基礎，而合理控制是工程造價的重點原則。通過對比技術、分析和評價資金及工程效果，以保證工程設計和施工滿足技術條件先進、資金投入合理、工程效果良好的目標。再者，還要立足于主動的事前控制，縮小計劃值和現實數據之間的差距。

2 工程造價全過程控制和管理

在整個項目建設進程中，傳統性的工程管理投入相當多的精力在工程決算上面，相對而言，決策和設計階段的造價控制往往被忽略，這樣很難做到對造價的根本性控制。

2.1 以設計為重點

在工程造價中，設計也起著重要的影響作用，其對在造價全過程控制的影響作用表現在多方面。而一旦當施工圖紙被完成和確定下來，影響工程造價的因素可能性只剩下百分之十上下。

2.1.1 比選招標方案

工程項目負責單位擬建設計任務并發布通告，以此吸引設計單位參加投標，通過對參與投標的各種方案進行比較選擇，確定適合的單位完成設計任務。其目的在于控制項目資金投入，縮短設計周期，最終降減少計方面的費用。中標依據有一下幾個方面：設計方案本身的優良性、投入和產出的比較、工程進度設計快慢、費用、公司業界資歷和業界信譽。通過參考多種設計方案，從而保證設計方案在技術上做到先進、結構上合理、經濟上適用、造型上美觀。

2.1.2 設計優化和限額設計

在進行設計方案優化時，通常選用價值分析法。也就是說在符合所有功能性要求的前提下，舍去不必要的功能，進而達到降低成本的目的。或者是從相反方面出發進行設計，即小幅度地提高成本，進而提高功能性。價值分析法強調結合經濟、技術等因素，功能性分析研究對象，以期用較低的壽命周期成本實現所需功能。而限額設計在分解工程造價的目標時，做到在限額之內開展設計工作。投資估算是指所選擇的中標設計方案在造價方面的控制目標，施工圖預算是施工階段的控制目標，限額設計工作的目的是為了增強設計人員的工程造價方面的意識。

2.2 造價控制招投標工作

在招投標的過程中，需要做到對招標文件進行認真編制，熟悉設計圖紙，還要仔細審核招標方案中的各方面預案。

2.2.1 認真編制招標文件

引進市場競爭機制，采用工程招標手段選擇理想的投標人。這一工作應基于工程進度和質量的基礎上，選擇報價低、合理的投標方。然而，如果招標的準備工作做得不充分，就不能滿足需要和目標。所以，首先需要提高招標文件的質量，保證工程量清單達到項目和數量上的準確。其次，編制好招標底價，給出合理的造價下限。再者，合同條款中應明確對工期、質量、造價等內容作出規定。最后，做好防止施工單位串標、圍標等情況發生的工作，擴大招標廣告范圍，增大可選擇性。

2.2.2 運用工程量清單規范招投標

工程量清單是將設計圖紙和項目要求轉換分項的表單，借以反映承包商完成項目目標要實施的具體分項目標，為投資者提供了平等競價的基礎。措施項目清單有助于措施行分析項目情況。工程量清單的一般做法是根據工程量以及計算原則，由招標單位供給工程量清單，圖標單位結合自身情況和市場價格，參與制定價格和報價。

2.2.3 靈活應對投標策略

在開展招標工作的時候，第一步要做到對圖紙的熟悉，進而約束投標單位的惡性報價行為的出現，使得投資控制的重點明晰化。而對于那些沒有詳細規定的項目，也要采取方法確保控制造價。

2.3 實施階段的控制

2.3.1 施工過程監管

在建設項目施工階段，首先，應結合工程項目的性質、規模、工期、技術、地質等條件，對承包商編制的施工計劃進行優化工作。再者，加強對圖紙的會審力度，做到在施工之前第一時間發現問題以及時應對解決。減少因圖紙事務帶來的設計變更問題。嚴格簽證的審核，造價人員對工程量變更進行會簽。加強工程質量的監管，防止施工單位出現偷工減料。

2.3.2 審核竣工結算

工程審計人員不單單要熟悉計算規則、計算程序、費用定額等內容，還需掌握其編制原理，以保證準確造價計算。除此以外，深入現場以把握工程進度也必不可少，在了解工程動態的同時，明確工程施工的合理性。在決算時不能只審核圖紙和工程變更，需做到深入現場，避免施工單位出現高估冒算的現象。

2.3.3 從對中介機構的監管著手

中介機構的監管工作力度是對工程管理的保證，如果監管到位，則無形中對工程管理有很大的幫助。因此，建設單位不能把造價控制工作隨意交給中介機構完成，必須做到由建設單位首先進行審核再移交給中介機構進行監管。或者將步驟調一下，首先由中介機構進行審核再有建設單位審核。

3 結束語

要想做到對建設工程的有效控制，要做到轉移控制重點，將其放置于前期階段的工作中。首先要做到對項目決策階段投資估算工作的重視，比較多種可選擇方案，之后選擇經濟合理的方案實施。再者，工程造價控制不僅僅能夠反映設計，更能影響到設計工作，優化建設資金的使用。

參考文獻

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