廖偉根
摘 要:本文主要探討工程質量監督部門如何在工程實踐中做好監督的工作,并給出了建議對工程質量的監督措施與手段進行完善,讓各責任主體充分的發揮出他們的主導作用。從而說明建筑工程中質量監督的重要性,對提高工程質量的管理水平提供了借鑒。
關鍵詞:建筑工程;質量監督;工程質量
前 言
隨著建筑的技術在不斷發展,我國建筑工程在總體水平上,其質量與其服務的質量不斷的在提高。多年來必須貫徹“百年大計、質量第一”的方針一直在被強調。對擴大對外開放與建立、發展社會主義市場經濟起著重要的作用。人們也越來越重視質量監督管理的工作。對建筑的工程來說。每個工程項目投資者都付出了巨大的耗費與投資。對建筑產品獲得滿足適用的要求也是合情合理的。而工程質量的監督作用是對勘察、施工、建設、設計、進行監督管理。工程用品的生產廠家與監管部門對國家頒發的相關法律、法規、相關的行業標準和技術標準嚴格貫徹。促進提高工程的質量來使用戶的要求得到滿足。在工程的建設中有著參與、制約、預防、查處、促進、反饋與仲裁等重要的作用。
1 加強對監督機構的內部管理
質量監督工作在建筑工程中是一項具有很強的技術性與政策性的工作,它是受政府的委托進行執法。既要對建筑工程中各方責任主體的行為進行檢查,又要檢查建筑工程各方主體對國家建筑的法規與標準貫徹執行的自覺性。工程質量監督機構的特點是依法監督,所以監督工作的好壞不只是對項目的影響,也是對政府和黨在人民群眾中的形象的影響。作為執法部門,建筑工程的質量監督機構必須遵循與建立嚴格的監督程序。監督工作要做到規范化、制度化、程序化。采用檢測儀器設備科學的、準確的、有說服力的提供數據,根據建筑工程的技術發展,培養出一支技術過硬、遵紀守法的監督隊伍。對工程實物的質量加大抽檢,其結果對人為的主觀意識減小,客觀性的用數據說話。由于建筑工程的監督體現了國家的意志,任何個人或單位從事建筑工程行業都要服從監督管理。監督工程師必須對建筑工程相關的法律、法規和標準所熟悉,認真的對建筑工程的項目做到依法辦理。在建筑工程中若發現有工程質量的問題與違法行為必須依法追究其責任。從而起到政府真正監管的作用。確保建筑工程的質量。
2 加強對建筑各方主體行為的監督
2.1 對建筑工程的質量從微觀與宏觀兩個層面進行監督
政府通過健全和建立相關的法律體系并運用和掌握市場經濟的規律對建筑工程質量進行宏觀調控。鼓勵和支持質量體系的認證培養。對責任主體的質量行為進行約束與規范,從根本上加強與把握工程的質量。政府通過施工許可制度,用其監督各主體的行為來對建筑工程質量進行微觀管理,在施工的過程中對主體結構、地基基礎和其他涉及安全的地方進行抽查檢查。保證環境質量和使用安全。
2.2 提高工作的質量,保證工程的質量
影響工程質量的因素十分多,從招標投標、規劃設計、工程施工到竣工等各個階段對工程的質量都會形成影響,影響各個階段的因素也很多,工作的質量便是核心。把建筑工程各主體的質量行為作為質量監督管理的主體。以保證質量責任的落實與質量體系的健全。
2.3 實施全面質量監督管理,促進工程質量水平整體提高
在市場經濟體制下監督管理建筑工程質量的工作內容除了監督檢查工程的質量外,也對參與建筑工程的各主體的質量行為進行全方位、全過程的監督管理。
2.4 加強質量行為的監督,預防為主進行工程監督
控制建筑工程質量包括事前的控制、事中的控制以及事后的控制這三個階段。監督工作的重點應該由事后、事中的控制轉向以事前的控制為主。通過嚴格的制度,建立建筑的法律、法規及規范。對各行為進行主體、質量保證與質量行為體系加強監督與管理,規范市場與行業的運行機制,對從業人員健全質量與行為主體進行督促,對質量與體系的責任制度有所保證,提高業務素質和質量意識。確保工作的質量和質量體系的完善。
3 加大監督執法的力度,確保工程的質量
由于過去的監督工作缺少法律依據,而且其體制也不健全,員工的素質能力差,自身建設的水平差,對監督執法的需要無法滿足,使得國家建設部的工作要求與建設項目的質量監督管理存在差異和很多違法的現象。頒布建筑工程質量的管理條例或法規等制度,對建筑工程的違法行為加大力度進行懲處,但還有的質量監督機構,其法律的落實并不太理想。執法的情況在各地也不平衡,執法不嚴、有法不依的情況還在很多地方發生,對違規違法的行為仍是零懲處的記錄。若執法不嚴對責任主體的懲戒或質量監管的權威性就會大打折扣。在對監管隊伍的素質進行提高的同時也要加強依法行政的能力。對監督人員要求必須有依法行政的能力和較強的責任心。給予建筑行政主管部門大力的支持和高度的重視,保證監督工作能夠全面開展。加大管理機構與工程質量監督對建筑工程的全過程監管.尤其對工程質量上違規違法的行為加大執法的力度。深刻地認識到任何的不良行為都會面臨嚴肅的處罰,牢固樹立質量意識。若在監督的過程中發現違規違法的行為,必須切實做到執法必嚴違法必究。
4 增加科技的投入,用科技來促進工程的質量
隨著科學技術的發展,傳統的監測手段對現在的工程質量已不能滿足其檢驗的要求。在新時代里,監督管理機構對工程質量管理要加大科技的含量,對科學的檢測設備的配備以及便攜式的監測設備進行完善。混凝土超聲波檢測儀、全自動數字顯示式回彈儀、鋼筋位置測定儀等先進儀器已在工程管理的實踐中得到了廣泛應用和推廣。通過儀器提高了檢測的準確性,使監督人員能夠及時地發現建筑工程中所存在的問題,確保質量監督的權威性與科學性。目前在國際上ISO質量保證體系廣泛使用.其核心是控制過程,措施是記錄施工,關鍵是可追溯質量的問題,保證了工程的質量。
5 引入質量評優的機制,注入競爭活力到建筑市場中
對建筑工程的施工現場來進行綜合的考評,對企業整體素質的提高具有積極的作用。進行考評,施工單位可以將檢測時所提出的薄弱環節進行認真地治理以及整改,可以將工地上工程的質量進行提高;通過考評,不僅可以對工程的質量進行規范,還可以對建設單位的行為進行管理。建筑行業它其他的工業行業或產品不同,建筑行業具有較大的投資、長久的服務年限、很長的工期,與人民的生活和工作有密切的關系等特點,每一個建筑產品或行業的投入和使用都必須是經過專門的檢測認定的合格品。建筑工程的質量在自我評定中,往往大多數的施工企業出于對自身的考慮,常夸大其質量;而監管單位出于對公司發展的角度進行考慮以及由于對公司的業務具有局限性,放寬了對工程的質量評定等級的要求。鑒于類似這種情況的存在,監管部門應該在對建筑工程的質量做好監督的同時,也要適當的將評優機制引進,督促引導各個參建單位的主體行為要有序健康地發展,創造一個穩定有序、蓬勃向上的建筑競爭市場,以質量來創造效益,在建筑企業里提高其綜合的競爭能力。
6 結束語
綜上所述可知,在建筑行業迅速發展、建設程序走向規范以及建設主體的逐步多元化的新時代里,建筑工程的質量監督機構要不斷對質量監督管理的制度、技術的管理以及行政的管理進行建立和完善。完善各種監督措施與手段。使各個責任主體的主導作用充分發揮,依靠先進的網絡信息技術、質量管理的技術、建筑施工的技術,全面提高建筑工程的質量管理的水平,不斷探索新時代質量監督管理要求的模式,為和諧社會的構建奠定一個堅實的基礎。
參考文獻
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