輸變電設施建設和運行中的環境影響與應對措施

張琦

摘 要：隨著時代的進步和社會經濟的發展，我國電力系統發展迅速，社會對于電力需求也越來越大，電網在社會發展中占據的地位越來越重要，不僅能源需求可以得到滿足，還可以有效促進節能減排；如今開始大規模的建設輸變電設施，輸電線路也有著越來越高的電壓等級，在建設和運行過程中，就會產生嚴重的環境問題和社會問題。本文簡要分析了輸變電設施建設和運行中的環境影響與應對措施，希望可以提供一些有價值的參考意見。

關鍵詞：輸變電設施；環境影響；應對措施

我國輸變電系統在飛速的發展，緩解了我國電力資源供需之間的矛盾，為社會的發展以及人們生活質量的提高做出了很大的貢獻；但是，我們需要清晰的認識到，輸變電設施在建設和運行過程中，將會對環境造成很大的影響，針對這種問題，就需要采取一系列的應對措施，來提高環境質量。

1 輸變電系統對環境的影響

根據大量工程實踐研究，結果表明環境會在很大程度上受到輸變電系統的影響。這種影響主要集中在兩個階段，分別是輸變電系統的施工階段以及輸變電設施的運行階段。其中，在施工階段，主要是需要占用一定的土地，那么就會影響到林業以及農業的正常發展，并且在變電站以及線路的施工過程中，還會影響到水土保持，生態環境也會受到很大的影響，比如地表植物、野生動物的成長等，此外，還有一些施工噪聲、揚塵等環境問題的出現。在輸變電設施的運行過程中，環境主要會受到工頻電場、工頻磁場、噪聲以及無線電干擾的影響。針對這些影響，我們可以得知，要輸變電系統的環境保護方面，需要采取一系列的措施來改善電磁環境、聲環境以及生態環境等。

以國家電網公司特高壓交流示范工程為例，在相關的環保竣工驗收監測中我們可以得知，大部分的輸變電工程在工頻電場強度、工頻磁感應強度方面基本可以滿足相關的標準和要求，并且噪聲、無線電干擾強度也沒有多大的問題。但是在監測過程中，我們可以發現也有一些超標問題出現，比如變電站部分如果配置了高壓電抗器以及換流變等，就會有超過標準的噪聲出現；如果變電站沒有較大的占地面積，采用的敞開式布置方式，并且處于城區，那么也會產生超標噪聲；如果線路需要對較高的民房樓層進行跨越，那么工頻電場強度超標現象就會出現于樓頂平臺部分區域。

2 我國輸變電環境運行監管對策與建議

（1）要加快制定輸變電環境方面的法律法規：國務院對輸變電環境日趨重視，出臺了相關的意見，指出要大力管理放射源、高壓輸變電等輻射環境。那么就需要加快制定輸變電環境方面的單項法律法規，以此來對高壓輸變電工程的環境影響管理進行強化，有效防治電磁污染，在法律法規中，需要明確規定電磁污染防治的適用范圍以及監督主體等等。要在目前確定的法律法規基礎上，進行修改和完善，在對電磁環境監督管理辦法進行制定時，需要充分結合輸變電工程建設項目的特點來進行，并且要能夠與實際的環境影響評價和竣工環保驗收等工作相適應，要采取全過程管理的方式，重視沒一個環節，比如環境評價階段、監理階段、監測階段以及竣工驗收等階段。

（2）要將電磁環境質量標準盡快確定下來，對相關的規則規范進行完善：要想對輸變電設施建設和運行過程中電磁場強度在特定區域內的合理程度進行有效地判定，就需要充分結合確定下來的電磁環境質量標準來進行；要對我國經濟發展具體現狀進行充分考慮，同時借鑒國際上其他國家輸變電工程確定下來的環境標準，采取合理的方法來整體規劃不同功能區域的電磁環境，降低人體以及生態環境所受到的電磁場的負面影響。對我國制定下來的電磁輻射防護規定等進行合理完善和修訂，預防那些可能會產生不利影響的未知因素，合理規定輸變電工程建設項目工頻電場以及工頻磁場的暴露限值。同時，要特別注意那些重點的居民居住區，如學校、醫院等，制定的限值需要更加嚴格。

（3）要對電網規劃以及規劃環評進行強化：在電網建設中，非常關鍵的一個步驟就是電網規劃，電網規劃對電網項目建設起著指導作用，具體來講，可以從這些方面來進行：①要結合我國其他方面的規劃情況，如煤電基地、水電基地等，合理評價國家級電網規劃對環境的影響，要結合相關標準嚴格審核我國整個輸變電網絡規劃情況，具有一定的戰略意識，來對宏觀布局進行思考，深入論證那些特高壓電網規劃，這樣確定下來的主網架體系才是科學合理的。②對于省級主網架規劃以及縣市級配網發展規劃的環境影響評價，需要同步進行，評價相關規劃對環境所造成的影響情況，避免本區域內的生態類敏感區有輸電線穿越，采用這樣的方法，還可以有秩序的建設輸電線路，提高輸電線路的利用率。③還需要將規劃深入下去，促使其更加的透明，如果規劃經過批準之后，一般情況下是不能變更的，這樣規劃才可以更加的規范和嚴肅。④還需要積極密切的協調政府規劃部門，在地方的相關總體規劃中加入電網規劃內容，在協調和管理時，需要與其他重點的基礎設施同步進行，這樣才可以更好的進行電網規劃，降低其對環境的影響。

（4）全過程監管輸變電工程：我國環境保護部對輸變電工程也特別重視，在相關的規定中明確要求了要嚴格監管輸變電類建設項目，全過程監管項目的建設和運行，有效的監督工程建設中的每一個環節，對建設和運行過程中出現的各種違法行為進行嚴肅處理。這種全過程管理模式有效的完善了過去那種事后管理模式，并且在原來環保行政監管的基礎上，開始有機的結合建設單位內部監管，這樣監管質量就可以得到有效的提高。要嚴格審批輸變電類建設項目對環境的影響評價結果，要將環境影響評價制度嚴格落實于那些新建或者改建的輸變電類建設項目中，并且還需要在施工設計中加入環評批復要求。另外，從工程可研到竣工投產整個過程中，無論設計、施工、監理以及委建單位都應按照國家電網公司工程節點管理計劃實施，完善整個工程的實施過程，從而使工程的建設對環境的影響降至最小。

3 結 語

通過上文的敘述分析我們可以得知，在時代飛速發展的今天，各類輸變電工程在如火如荼的建設中，通過大量的實踐研究表明，輸變電設施在建設和運行過程中，將會造成嚴重的環境問題，影響到人們的健康和社會的可持續發展。雖然目前這個問題已經受到了相關部門和人員的重視，并且制定了一系列的法律法規，但是在實踐過程中，還存在著諸多的問題，還需要繼續努力，采取一系列的措施來保護環境。本文簡要分析了輸變電設施建設和運行中的環境影響與應對措施，希望可以提供一些有價值的參考意見。

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