管住選人就管住了根本

張鐵

組織在人事任免上的監督權，決不能夠走過場；群眾在干部選任上的監督權，決不允許被架空

最近，中共中央組織部印發了《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》，再次為干部選任工作戴上“緊箍咒”。

毛澤東同志曾說，“治國就是治吏”，而治吏的第一步，就是選人用人。對干部選任工作的監督，可說是一種根本上的監督。如果缺少監督，提拔任用的都是“自己人”“關系戶”，很容易形成“小圈子”，成為密不透風的腐敗共同體；而管住了選人用人，形成內部的監督約束力量，整個班子的風清氣正就有了保障。所以說，管住了干部選任，就是管住了根本。

新修訂的《黨政領導干部選拔任用工作條例》，為選什么人、用什么干部劃定了標準。而此次出臺的《關于加強干部選拔任用工作監督的意見》，正是對好制度能得到好執行的一個強力保證。

習近平總書記多次強調，“選什么人就是風向標”。所謂“用一賢人則賢人畢至，用一小人則小人齊趨”，說的就是這個道理。正因如此，組織在人事任免上的監督權，決不能夠走過場；群眾在干部選任上的監督權，決不允許被架空。要達到“舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能”的要求，更需要強化監督，防止被人鉆了空子。

近些年，我們在干部選任監督方面進展很大，但也要看到監督之難——從被監督者來看，一些人把用人權當作自己的“核心權力”，容不得他人插手。而從監督者來看，或害怕打擊報復，或受制于人，或唯權是從，往往不愿、不敢、不會監督。干部選任工作如果遇上這樣的監督短板，就會成為滋長腐敗的第一步。

所以，干部選任需要制度化的監督。《條例》已對相關監督制度作出了原則性規定，而這個《意見》則從細節上進一步提供了規范和保障。備受關注的倒查機制，可說是干部選任責任制的重要一環，而推薦責任制、考察責任制、用人失察失誤責任追究制等，都應根據《意見》的要求，在實踐中進一步完善。同時，也需以更多信息公開、更強處理問責，建立一個開放式、立體化、全方位的監督網絡。