當前文化館如何應對“免費時代”管理難題分析

蔣立冰

【文章摘要】

響應國家號召的文化館走進免費時代，給喜愛知識的人群打開了接近文化的一扇門，為全民素質的提高創造了更大的機會。隨著免費時代的到來，不同層次的人走近文化館的同時，給文化館的管理造成很大的困擾。為了給所有人創造和諧、寧靜的文化氛圍，文化館必須在管理上加強創新與改革，才能適應時代的發展。本文簡要說明了當前文化館免費開放的重要意義，分析了當前文化館免費開放存在的管理難題，并提出有效的管理舉措。

【關鍵詞】

當前；文化館；免費開放；管理；難題；舉措；重要意義

隨著社會的發展和經濟的進步，人們在生活富足的情況下，越來越注重文化修養，對知識的渴求越來越高。為了響應時代的發展，響應社會群體對文化知識的追求愿望，國家將文化館進行改革與創新，從而促進了文化館的公益回歸，走向免費時代，免費對外開放成為文化館新的發展方向，是對社會的回報。文化館免費開放，不僅是文化自身社會責任的體現，更是構建完善的文化服務體系，促進社會文化大發展，提高全民文化素養的重要舉措。文化館免費開放，產生了廣泛的社會效益，但不可避免會帶來管理上的困擾，這些困擾的有效解決是促進文化館管理水平的提高、管理手段的創新、管理模式的變革的重要推動力。

1 當前文化館免費開放的重要意義

1.1是社會發展的必然選擇

隨著社會的發展，人們對文化的需求不斷提高，不同收入的人群對于過高的文化館門檻望而生畏，這種不和諧的館群關系必然影響社會的進一步發展，文化知識的傳播被阻于門外，這種狀態與文化社會極為不協調，需要進行改革與創新。正是在這種狀態下，社會發展促進了文化館的公益性回歸，免費開放成為社會發展的必然選擇。

1.2是文化館可持續發展的新機遇

文化館是為公眾服務的文化場所，其重要的意義就在于平等地向公眾免費開放，通過倡導尊重科學、尊重知識、尊重人才，形成良好的閱讀氛圍和尊重知識的風氣，從而提升群眾的人文環境和社會環境。正是免費開放，將文化館的功能完全發揮出來，讓更多的人、更多的知識進入流通狀態，促進文化館不斷進取，改革創新，才能被社會所認可，被公眾所認可，因此，免費開放給文化館的可持續發展提供了新的機遇與挑戰。

1.3提升政府為公眾提供公共文化體系能力的有效舉措

文化領域是受政府指導的，其服務對象是各類需要文化知識的人群。隨著人們對文化知識的追求，政府必須提高其公共服務意識，加強服務理念的創新，才能得到廣大群眾的支撐與擁護，從而創造更為穩定的社會環境、人文環境、公共環境。因此，政府通過政策引導，通過經濟扶持等手段促進文化館的免費開放，在滿足公眾需求的同時，提高了其執政能力。

2 當前文化館免費開放存在的管理難題

2.1空間、館藏與人流量的矛盾

由于文化館固有空間有限，固有館藏有限，未進入免費時代前，通過經濟因素控制，制度控制能夠有效的進行管理，做到有序接待。然而免費開放后，人流量大增，場館空間明顯不足，館藏書、館藏文化等都受到前所未有的沖擊，造成空間、館藏與人流量極不協調，館舍超負荷運轉致使館內基礎設施的損耗越來越快，運營成本大幅度提高，管理人員不足，管理手段跟不上，管理模式漏洞百出。

2.2管理的社會責任性不高導致工作積極性不足

免費開放后，文化館的經濟收入主要來自于財政扶持，不再是市場經濟主導，管理人員收入穩定，其社會責任感在利益的驅使下逐漸被埋沒，安于現狀的思想占據靈魂至高點，管理上基本無動力，一切都想用等、要、靠的方法解決。

2.3內部管理機制跟不上

文化館免費開放后，人員流動大增，館內的衛生、溫度、濕度等環境因素遭到破壞，使得文化館如同菜市場，人多環境差。這從側面反映了文化館的內部管理機制已經跟不上時代的發展，沒有應對免費開放進行管理制度的更新、管理手段的創新、管理力度的加強，因此，免費開放后，文化館的內部管理問題急待解決。

3 當前文化館免費開放的管理舉措

3.1加大資金投入，建立健全經費保障機制

為了有效的改善空間、館藏的不足，文化館需要以公益為導向，加大資金投入，在館內設施、場館擴建、館內環境更新上下功夫。上級部門應本著“增加投入、轉換機制、增強活力、改善服務”的原則，在專項經費等方面予以保障落實。通過改造館舍、陳列展覽和在安檢、人員、技術、防盜、消防設備等方面，確保文化館免費開放后能正常運轉。此外，認真研究制定文化館基本支出財政補助定額標準，足額保障人員、公用等日常運轉所需經費，支持開展各項業務活動，為活動水平和優質服務配套奠定基礎。

3.2規范管理，強化制度保障

公益性是文化館必須始終堅持的宗旨，規范管理、強化制度保障是文化館免費開放中共同努力的方向。一要實行目標責任管理制，二要實行項目負責制，三要強化制度保障。制定文化館免費開放服務工作方案、服務管理辦法、服務項目等一系列工作制度，為參與活動的市民設計制作“免費開放聽課證”和“免費開放學員聽課登記表”，公示免費開放服務的項目內容、方式方法、開放范圍、公益性輔導培訓主講人一覽表等，明確責任人，做到輔導培訓任務與責任雙落實。

3.3優化服務，抓好人才培養

文化館的主體業務要以滿足廣大群眾的藝術需求為主，以普及性的培訓類服務為輔。如簡單的音樂、舞蹈、戲劇、美術或其他方面的講座和實用性的教程。另外，著力抓好專業技術隊伍建設和人才培訓工作，通過學術機構的學術合作與交流、聘請國內外知名專家學者到文化館授課等形式，培養出一批具有政治思想好、專業技術過硬的骨干隊伍，逐步成為文化館發展的中堅骨干力量。

4 總結語

隨著文化館“免費時代”的到來，文化館在管理上要加強改革與創新，加強管理人才的培養，加強資金配套，優化資源配置，才能更好的發揮公益職能，促進社會發展，滿足不同層次人群對文化知識的渴望。

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