盛偉明
摘 要 我國知識產權對是否引入懲罰性賠償向來爭議頗大,從立法方面看,在知識產權法律未修改之前,我國立法方面對懲罰性賠償持否定態度,這一態度主要來源于侵權法以填補損害為主的傳統。本文從我國知識產權侵權損害的立法談起,介紹了懲罰性賠償的概念和功能,對其引入的必要性和可行性進行分析,最后懲罰性賠償的引入提出了建議。
關鍵詞 懲罰性賠償 補償性賠償 侵權責任
從立法方面看,在知識產權法律未修改之前,我國立法方面對懲罰性賠償持否定態度,這一態度主要來源于侵權法以填補損害為主的傳統。我們知道權利人在創造智力成果時通常需要耗費過高的成本,但其使用的成本卻相對較低。常會出現這樣一種怪現象,侵權人即使被判決承擔侵權責任仍不停止其侵權行為。這表明目前知識產權的侵權責任不夠嚴厲,現行知識產權法所倡導的填補損害原則根本不足以扼制侵權行為。知識產權領域對于是否引進懲罰性賠償必須綜合分析各項因素。
一、我國現行知識產權侵權損害賠償立法狀況
我國與2001年10月再修訂《著作權法》、《商標法》時就確立了知識產權侵權法定賠償制度。2008年12月再修訂《專利法》時也規定了法定賠償。到此,我們可發現知識產權已全面建立了法定賠償制度。2001年《著作權法》第四十八條第二款規定:“權利人的實際損失或者侵權人的違法所得不能確定的,由人民法院根據侵權情節,判決給予五十萬元以下的賠償。”2001年《商標法》第五十六條第二款規定:“侵權人因侵權所得利益,或者被侵權人因被侵權所受損失難以確定的,由人民法院根據侵權行為的情節判決給予五十萬元以下的賠償。”2008年《專利法》第六十五條第二款規定:“權利人的損失、侵權人獲得的利益和專利許可使用費均難以確定的,人民法院可以根據專利權的類型、侵權行為的性質和情節等因素,確定給予一萬元以上一百萬元以下的賠償。”
有些學者認為上述法條所述內容中有疑似懲罰性賠償的規定,但實際上卻并不是。法院在適用法定賠償確定具體數額時,因考慮侵權人的侵權情節而帶有一定的懲罰性。當侵權基于惡意是,法定賠償具有懲罰性。從適用法定賠償的案件來看,筆者認為法定賠償制度的適用并未達到應有的法律效果,法定賠償主要還是體現于補償功能方面。
二、懲罰性賠償的概念與功能
懲罰性賠償是英美法系的產物,最早源于英國。但其與英國侵權法上的另一制度——加重性賠償(aggravated damages)的區別不甚清晰。懲罰性損害賠償,也稱示范性的賠償或報復性的賠償,是指有法庭所作出的賠償數額超出實際損害數額的賠償,它具有補償受害人遭受損失、懲罰和遏制不法行為等多重功能。
在實踐中,侵權人的侵權行為會給權利人帶來各種損害,如財產損害、人身損害、精神損害等。而補償性損害所采用的全部補償原則難以實現,不能夠滿足權利人因侵權人侵權所造成的損害。懲罰性賠償是一種與補償性賠償相對的概念,它可以發揮補償性賠償所不能發揮的作用,它兼具賠償與懲罰的雙重作用。懲罰性賠償(punitive damages),指判定的損害賠償金不僅是對原告人的補償,而且也是對故意加害人的懲罰。
三、知識產權領域引入懲罰性賠償的必要性及可行性
眾所周知,知識產權侵權有其特殊性,知識產權具有無形性的特征。侵權行為通常非常隱蔽,這是由于互聯網技術的飛速發展,使侵權變得更為容易,權利人很難發現侵權事實的存在。在知識經濟時代,知識產權能夠創造巨大的財富,侵權的低成本導致越來越多的人加入這個行列。對于權利人而言,想要追究侵權人的責任,首先在舉證方面就會面臨巨大的困難,另外維權的成本相對較高,即使贏得了官司其損害未必能夠得到有效的補償。因此上述原因使得知識產權領域引入懲罰性賠償成為必要。
雖然懲罰性賠償引入知識產權領域存在必要性,但是我們必須分析其可行性。首先我們要注意一點,懲罰性賠償制度已經在我國適用成功了。1994年的《消費者權益保護法》第四十九條就規定了懲罰性賠償。另外,懲罰性賠償在英美等國家得到廣泛適用,許多大陸法系的國家也開始接受懲罰性賠償。之所以懲罰性賠償在大陸法系的國家受到諸多的爭議,這是由于深受傳統民法理論的影響。在適用懲罰性賠償的國家來看,懲罰性賠償與補償性賠償的規定是不同的。這樣的規定可以防止對懲罰性賠償的濫用,從而造成新的不公平。這種對懲罰性賠償的嚴格限制模式的制度設計,不但對打擊侵權人有利,還能遏制侵犯知識產權行為。
四、知識產權領域引入懲罰性賠償的建議
關于懲罰性賠償如何進行構建許多學者提出了自己的看法。其中最重要的問題時懲罰性賠償責任的適用條件和法律條文制定,以及懲罰性賠償在具體審判實踐中的適用。首先,我們要確定懲罰性賠償的構成要件,從損害事實、侵權人的主觀過錯、侵權情節的嚴重程度入手。首先懲罰性賠償的適用必須存在損害事實這個前提,其次對于侵權人的主觀過錯程度的大小可以確定賠償的幅度的大小,另外對于侵權情節的嚴重法律必須予以界定,只有侵權情節嚴重才可以使用懲罰性賠償。
懲罰性賠償的數額確定是實踐中將要面臨的主要問題。懲罰性賠償的適用恰當能夠保護權利人的合法權益,用不好將會對侵權人造成不利影響。因此賠償數額應該進行嚴格的規定,從而可以在權利人的權利保護和對侵權人制裁方面維持一種平衡。筆者認為,懲罰性賠償的額度可以參考美國的有關規定,具體來說,可以根據補償性賠償1-3倍來進行確定。可以參考侵權行為手段、影響范圍等因素,還可以參考知識產權的價值、權利人的維權成本和侵權人的獲利情況。
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(作者單位:湘潭大學法學院)