試論企業全面預算管理的創新

卞永生

【文章摘要】

隨著社會競爭的日益激烈，在企業中加強全面預算管理，正確地認識企止預算管理工作中存在的問題，并積極地采取辦法提高管理效率，已經成為企業面臨的重要問題。企業全面預算管理，是當前規棋較大的企業（尤其是制造業行業）中較為先進且成功的管理模式，可以說是在現代企業管理中值得廣泛推廣和應用的管理模式 ，筆者從多方視角，對創新企業全面預算管理的必要性及其對策進行了深入探討。

【關鍵詞】

企業全面預算管理；現狀；必要性；創新及對策

企業的財務預算管理的主要內容在于全面科學的對企業的資金進行預算，更有效的統一和籌集資金，實現資金的合理運用和周轉，讓支出成本最小化，以此獲得最大的利益，使企業能夠他康、可持續的發展。現階段，在企業的預算管理工作中存在很多方面的問題，如 ：財務管理人員的意識不強、監督不到位等。因此，企業有關部門的工作人員必須加強學習和思考，認清當前企業財務預算管理工作中存在的問題，并行動起來，加強我國企業財務管理中的綜合預算管理，在財務管理中建立起完善的制度和程序，使我國的企業能夠更好地履行職能和保證總體目標的實現，并讓企業能夠在科學的經營過程中更多的創造價值。

1 企業全面預算管理的面臨的問題

全面預算管理是現代企業管理中的重要組成部分，對企業的發展起著舉足輕重的作用。企業全面預算管理對于企業今后的經濟發展預測和規劃，起著不可估量的作用，它可以依據市場經濟的運作動態來制定相應的經濟預算。但是，現階段企業全面預算管理工作進展過程中，存在著諸多問題，這些問題的存在，直接或間接阻滯了企業合理有效的運轉。

1.1對市場缺乏的全面調研

缺乏以戰略為導向的全面預算管理目標，部分企業在編制全面預算過程中，完全以企業內部的情況作為編制依據，從而忽略了市場經濟因素，缺乏對市場的全面調研；主要表現在企業的經濟預算存有局限性，不與市場要求相吻合。全面預算，包括投、融資和生產、銷售和采購等各種業務預算，每一項預算都與市場經濟環境密切相關，如果離開了外部環境因素，企業在投、融資環節容易失利，在經營環節容易失去發展機會，增加了經營風險。

1.2缺乏完善的管理機制

企業的正常運行，離不開良好的管理機制，若管理機制不到位，在企業的發展中只能”拖后腿當前，有相當一部分企業內部的管理機制不健全，在管理機構和部門設置上欠完善，造成了企業管理部門權利的削弱，直接導致了管理工作運行過程中效率水平低下的現象，同時對企業內部各項資源的整合與控制也起到消極影響。而全面預算管理應豎向到底、橫向到邊，是一種全過程、全方位、全員的管理，涉及企業生產經營活動的方方面面，各個環節，需要各部門密切配合，全體員工積極參與.如果企業內部的管理機制不健全，則全面預算管理無法開展。

1.3缺乏有效的執行力

有的企業能夠充分認識到企業全面預算管理的重要性，并能落實到具體的預算制度、計劃、預算的制定，但是往往只停留在制度、計劃、預算的制定上，是一些單純的數字和表格，未充分發揮預算的管理職能，沒有將執行力深入貫徹和落實。全面預算執行力達不到預期效果，考核、評價和獎懲措施未到位，使全面預算管理流于形式。

1.4缺乏對全面預算管理的績效考核

當前有的企業沒有將面預算管理的績效考核納入考核機制中，使面預算管理工作的執行得不到預想效果，考核和獎懲措施落實不到位己經成為影響企業預算目標無法實現的重要原因。企業在全面預算管理工作中，過多的重視預算流程，而沒有對預算的執行情況進行分析、評價和考核，造成了企業全面預算管理成果缺乏權威性、科學性、合理性、有效性、實用性等。

2 當前創新企業全面預算管理的重要性

對于當前企業全面預算管理中出現的諸多問題，創新企業全面預算管理就顯得尤為重要。

2.1是企業管理創新的基礎

企業全面預算管理是一種較為成熟、有效的企業內部控制方法，對企業規范戰略目標，控制經營活動，分散經營風險及優化資源配置具有重大意義。是企業管理工作中不容忽視的環節，也是企業管理的最基礎的條件。有效的企業管理機制離不開企業各個機構和部門的預算管理，只有做好各個業務層面和各個部門的預算管理，并根據市場經濟的運轉變化和實際執行情況制定規范的預算調整策略，保證全面預算的有效執行，才能促使企業資金鏈正常運作，從而為企業各部門之間的經濟運作提供保障。

2.2是對企業管理進行監督法寶

通過企業全面預算的編制、執行、評價和考核，對企業內部的財務收支、投融資、資金運作的透明化，生產過程、采購和銷售領域等，可以起到很好的監督作用，有利于企業資金運作更加透明化、有效化、科學化 ：有利于科學控制成本開支，使各項經營活動按計劃完成任務：從而保證經濟效益的最大化和企業經營目標順利實現。

2.3可以完善企業管理機制實施

企業若得正常運轉，并在日益激烈的市場競爭中立于必敗之地，離不開企業高效的管理機制，而企業全面預算管理體系作為企業管理機制中重要的組成部分，可以促使企業管理更加高效。預算量化的過程，是將操作規范、工作過程分解的過程、數量化的過程，與管理工作精細化、標準化相輔相成，組成一個有效的管理體系.有利于對企業管理機制做出及時補充，可以極大地促進企業各個管理機制的有效運行，故而，企業全面預算管理對完善企業管理機制發揮了很大作用。

3 創新企業全面預算管理的有效策略

任何一個企業都想做大、做強，解決決策層和執行層的權限劃分、職責定位致關重要，為此，實行全面預算管理成為必然。

3.1加強企業預算管理的認識

提高企業決策層對企業預算管理的認識，可以加大對企業預算管理的重視力度。只有得到企業最高管理者的重視和參與，才能將相關工作落到實處，否則，預算管理很難取得預期效果。企業管理決策層應將其作為企業的一項全面管理系統工程加以重視，董事會、總經理要親自負責全面預算管理：全面預算管理是一種全過程、全方位、全員的管理，涉及企業生產經營活動的方方面面，各個環節，需要各部門密切配合，全體員工積極參與，才能保障全面預算管理的正常運行。

3.2建立健全企業全面預算管理體系

為促使企業管理水平的提高，就要對企業全面預算管理體系進行完善，企業全面預算管理體系的完善，是企業內部管理機制中不可或缺的內容。良好的企業全面預算管理體系包括2預算編制、預算分析和控制、預算考核和業績評價，通過全面預算可以促使企業內部控制制度更加合理化，加快企業管理規范化發展確保企業經營管理目標的最終實現。

3.3加強加大執行力度實施

加大企業全面預算管理的執行力度，要有效控制預算執行過程，認真分析預算執行偏差，及時、客觀的進行預算調整，要劃分不同層次對總經理、部門經理以及每一個員工進行考評。通過預算分析和控制、預算考核和業績評價，使企業管理更上一層樓，提高資源利用效率，提高經濟效益。

3.4全面綜合提高員工素質

定期對員工進行全面預算管理培訓，提高員工綜合管理水平，吸引員工參與預算，積極動員全體員工參與到預算的制定和控制，為實施預算管理獻計獻策。并完善預算的績效考核、業績評價和獎懲機制，要有足夠的激勵作用和吸引力，既有先進性又可以通過一定程度的努力實現的預算指標，一方面可以形成一種精神的動力，另一方面以鼓勵目標實現的獎勵制度，形成一種物質的動力。激發職工提高自己的能力、充分發揮自己的潛能，激發員工的積極性和創新精神。

4 結語

總之隨著市場經濟的不斷發展及市場一體化的出現，企業在發展過程中面臨著來自于內部環境和外部環境雙方面的競爭壓力。企業若要在日漸激烈的競爭中立于不敗之地，除了自身具備硬件條件之外，還要兼有”軟實力”即合理的經濟運作模式，由此，企業全面預算管理模式的重要性便可見一斑。它既是對企業未來發展的總體規劃，同時也是企業生產經營過程中財務控制和經濟活動預測的主要手段，實行企業全面預算管理，可以有效提高企業資金的利用率、加快企業運轉效率、有效降低企業的營運成本、促使企業的快速發展、實現企業價值最大化有積極作用。因此，創新企業全面預算管理有著重要的現實意義。

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