轉型發展：高等教育領域的深刻變革

家清

地處經濟欠發達區域、學校基礎薄弱、辦學經費短缺、報考率、報到率雙雙偏低、畢業生就業難……諸如此類的道道難題，困擾著地方本科高校，成為束縛其發展的條條“鎖鏈”。地方本科高校該向何處去？發展之路究竟在何方？

教育部給出了答案：借鑒德國等國外高等職業教育發展模式，服務區域經濟建設，轉型發展。

黨的十八屆三中全會指出，要加快現代職業教育體系建設，推進產教融合、校企合作，培養高素質技能型的人才，很重要的一個方面就是推動地方高校轉型。其目的在于調整教育結構，發展現代職業教育，建設現代職業教育體系。從內涵上理解，職業教育不僅僅是把它作為一個教育類型，而是要調整我們的教育結構，創新我們的教育制度。促進四化同步發展，振興與推動一批新型產業，促進現代工業，促進服務業，都必須推進人才培養結構的戰略性調整，加快培養數以億計的服務生產一線的高素質勞動者和高層次技術技能型人才，這是我們教育界的重要使命，地方本科高校必須勇敢地肩負起這一使命。

教育部魯昕副部長曾算過這樣一筆賬，如果每年近700萬高校畢業生有30%即200萬畢業生不能就業，就會直接影響到200萬個家庭，就等于浪費了國家和社會3000億元的教育投入。可見，引導和推動地方本科高校，面向區域和行業的應用技術類型高校轉型發展，是對我國現代職業教育體系的完善和高等教育結構的重大調整，直接關系到中國經濟能否實現可持續的發展，直接關系到數以百萬計學生的切身利益，數以百萬計個家庭的切身利益。

地方本科高校怎樣進行轉型發展呢？我們認為，要有三個必要條件：一是解放思想，更新觀念，齊抓共管，上下聯動；二是打造一支“雙師型”優秀教師隊伍；三是校企合作，建立大學生創新創業實驗園區。誠然，地方本科高校轉型發展面臨的困難很多，周期長，阻力大，但是地方本科高校轉型的關鍵不是錢的問題，關鍵在腦袋，在理念，只要思想不滑坡，辦法總比困難多。比如，學校缺設施，完全可以把學校大門打開，“走出去，請進來”，很多問題就會迎刃而解。

黃淮學院等地方本科高校在轉型發展方面進行了有益的探索實踐，有些經驗，可資借鑒。黃淮學院是2004年經教育部批準成立的，發展歷程很短，但是，卻在很短的時間當中，創造了中國的典范，也是在中國經濟轉型發展、產業升級過程中的典范。學校地處河南中南部，以農業為主，經濟欠發達，財政收入很少。學校基礎比較薄弱，人才引進困難生源質量也不太好，省內排名也不靠前，總之，有很多困難。但是駐馬店市委、市政府對黃淮學院的政策支持是成功的。他們有一個很好的思路，就是把基本公共服務設施的投入與學校共建。而學校自身的發展方式也是切實可行的。一是辦學定位明確；二是領導班子思想認識統一，意志堅決，牽著鼻子推動學校轉型；三是有清晰的改革時間表和路線圖，哪個院系怎么做，學校與企業怎么結合，傳統學科和現代企業怎么結合，非常清楚。

年初，教育部在河南駐馬店市召開地方本科高校轉型發展座談會。教育部副部長魯昕、河南省副省長徐濟超，省政府副秘書長景照輝，省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟，省教育廳副廳長張亞偉、尹洪斌，黃淮學院黨委書記楊德東、校長介曉磊，駐馬店市委書記劉國慶、市長武國定等出席座談會。座談會由教育部發展規劃司副司長陳鋒主持。應用技術大學聯盟以及河南省30多所高校的領導，其他11個省、區市（教委）、部分高校領導參加了會議。魯昕副部長在總結講話中，認為這是馬年，在駐馬店掀起了高等教育千軍萬馬進行的一場深刻革命，并充分肯定了黃淮學院轉型發展的做法。她說：“黃淮學院的改革實踐充分證明了地方本科高校轉型發展的必要性，黃淮學院的改革實踐充分證明了地方本科高校轉型發展的可行性，對地方本科高校轉型發展具有重要的示范意義。”

國務院即將出臺《關于加快發展現代職業教育的決定》，今后，要建立高等學校分類體系，實行分類管理，加快建立分類設置、評價、指導、評估、撥款制度，并明確招生計劃、經費投入等政策措施向應用技術類型高等學校傾斜。教育部已經研究起草了《關于地方本科高校轉型發展的指導意見》，并且成為教育部2014年的重點工作，轉型發展的改革力度進一步加大。因此，袁貴仁部長指出，地方高校轉型發展，是高等教育領域繼管理體制改革和擴招之后又一次深刻的變革。

由此可見，地方本科高校轉型發展勢在必行。相關高校應該搶抓機遇，馬上行動，早部署、早規劃、早落實，趕上轉型發展的大潮，否則，就會落伍，就有可能被無情地淘汰。

責編：曉 月