浦江縣歷史街區的保護與開發利用初探

張國萍

近年來，隨著城市化進程的不斷推進，城市的風格和特色正在被現代化的商業氣息所替代。在保護和發掘城市歷史文化的趨勢下，歷史街區作為城市歷史文化的縮影，受到政府和社會各界的關注。改造歷史街區不僅涉及到基礎設施建設，還牽涉到整個城市功能的重新調整與規劃、城市生態環境及歷史人文的保護與傳承。作為一名長期工作在一線的文物保護工作者，筆者試著圍繞浦江歷史街區的現狀、人文價值，在調研與分析的基礎上，提出保護與開發利用的策略及未來發展的設想。

1 浦江歷史街區的概況及其人文價值

浦江縣城現存的傳統建筑多集中于解放東路、解放西路、民主路兩側及其周邊區域，大部分是明、清時保留下來的，傳統風貌保存尚好，基本保持了傳統的空間格局，也是目前周邊縣市中唯一幸存的古街區。這一片街區街道兩側商鋪林立，景象繁華，是浦江縣城主要的休閑、購物的商業老街，被老百姓親切地稱之為“后街”。街道蜿蜒曲折，民居尺度宜人，生活風味濃郁，保存著比較完整的傳統城市格局；部分建筑做工考究，工藝精巧，木雕、石雕工藝生動優美，具有一定的藝術價值和歷史價值。街區留存著許多城市的記憶，是物質景觀和人文景觀的集中體現，鮮活地展現了浦江居民原生態生活方式和獨特的地方文化傳統，文化底蘊十分豐厚。保護和利用好歷史街區，保持古城歷史風貌的相對完整性，對本土民俗文化的傳承意義深遠，對浦江經濟的發展和文化資源挖掘也將起到積極的推動作用。

2 浦江歷史街區存在問題

通過現狀調查及分析，歷史街區目前存在以下幾個問題：

（1）歷史文化遺存保護情況差。由于自然與人為因素，一些古建筑隨著歲月的侵蝕正在快速老化、朽爛、破損和塌毀，部分極具價值的古建筑亟待修繕。街區歷史元素不斷流失，歷史構筑物散落無人管理，大片散落的傳統民居破舊不堪。

（2）街區居住條件差。建筑以木結構為主，年久失修殘損嚴重；大量搭建破壞了原有建筑格局，通風采光差；由于街區歷史悠久，基礎設施落后，生活環境惡化，居民生活不便；環境臟亂，街道地勢低，遇大雨嚴重積澇；居住密度高帶來生活私密性差、休閑空間等十分缺乏，居民要求改善居住條件和保護街區風貌的呼聲十分強烈。

（3）安全隱患大。由于歷史的原因，街道狹窄，平均只有4.2米左右，且障礙較多；建筑沿街巷緊密排列，都不符合現在的日照間距和防火間距要求。但作為商業區，平時人流擁擠，廣告牌林立；很多建筑為木結構，年久失修，且電力線路陳舊老化，人居房屋安全系數低，居民的用電安全，甚至人身和財產安全，受到嚴重威脅，具有很大的消防安全隱患。

3 對策與建議

3.1 歷史街區古建筑的保護

3.1.1 古建筑保護的思路及原則

總體思路是“保留建筑風格，重現歷史魅力；完善內部功能，融合現代需求；優化社區結構，展現時代風采”。通過保護、整治和改造，挖掘優秀歷史建筑的文化內涵，使之成為中心城區的特色亮點和市場賣點，提升城市品味，打造文化品牌，繁榮浦江經濟。古建筑保護的原則應遵循“保護歷史的真實性、保持風貌的完整性、維護生活的延續性”的保護原則，根據建筑物的現狀、歷史信息與街區保護的實際需要，按照“重點保護、合理保留、局部改造、普遍改善”的要求，尊重歷史、保存原貌、修舊如舊，保持整體的完整連貫。切忌重新包裝改建，使古建筑、古街區“舊貌換新顏”，導致歷史信息蕩然無存。

3.1.2 古建筑保護的方法及措施

（1）保持原有建筑風貌。對建筑、設施情況進行全面調查，包括建筑的歷史沿革，殘損現狀和建筑測繪。在廣泛征求專家建議和原住民意見的基礎上，經過深入研究，確定保護重點，保持原有的建筑風格、整體造型和細部裝飾，采用先進的工藝和材料，在外觀上修舊如舊，有效保留和保護建筑物所蘊涵的歷史沉淀、文化底蘊和地方特色。甚至可以考慮將某些單體老建筑遷移至歷史街區，以提高歷史街區老建筑的數量。街區內新建筑遵照原有建筑基本輪廓，在尺度及屋頂形式上與原有建筑取得協調，從而達到地塊形態肌理上的連續。這樣不僅保護了城市建筑肌理，而且保留了原有的城市生活肌理，讓老民居保留原有生活氣息。保留了人氣，保留了原生態，從而保留了老居民的歷史傳統和地域生活方式，使之成為反映浦江歷史風貌的重要歷史街區。

（2）繼承和創新相結合。在保留原有風貌，繼承文化的同時，結合浦江地域特點，修復部分重點文物和歷史建筑，梳理原有的街巷結構；改善人居環境，拆除違章和插建建筑，降低人口密度和建筑密度。根據房屋不同類型和保護整治要求，制定合理的改造方案，對建筑物內部徹底改造，改造和完善自來水、通信、雨污水等工程管網及相關路網，提高建筑物的綜合品質和使用功能。以滿足當代生活多方面的需要。

（3）與周圍環境相協調。結合優秀歷史建筑的地域特點、周邊環境、功能配置，制定高品位的規劃方案；在保護建筑物外部歷史風貌的同時，提供現代的設施和功能。拆除周邊一般建筑、提供公共活動空間，增設休閑文化設施、提高綠化覆蓋率，營造優雅的周邊環境。結合規劃，增設休憩庭院、停車場等城市設施，著力解決交通問題，為街區高品質改造的順利實施奠定基礎。

3.2 歷史街區保護與開發利用的總體設想

（1）結合城市發展規劃，對該區域實施整體保護，制定詳細、實際且有創意的規劃和方案設計，能從整體上提升街區品質。保護規劃的內容應當設定近、中和遠期的改造目標，方案應嚴格反應現狀，明確拆建、新建和保留的建筑并在該區域內的地塊、街道的風貌保存、天際線和空間尺度等問題上有真實、客觀的見解。同時設定區域規劃的人口數量、日均人流量等問題。

（2）改變現有的傳統街區改造模式。充分尊重住戶的故土情節和歷史文化街區原住民保護原則，推出原地段安置、外遷安置和貨幣安置三種安置方式。在此基礎上，政府對產業形態、組織結構、人員、管理、文化等進行調整，古建筑的形態、產權關系、土地性質保持不變。政府投入資金對道路、綠化、市政設施進行改造，實現百姓滿意、政府滿意的雙贏格局。

（3）改變現有利益分配模式。舊街改造通常借助于開發商的力量，其利益在開發商、政府和被改造街區居民之間實行按資分配，結果往往是開發商得大頭，政府的非稅收入是中頭，居民喪失了一次“資產性收入”的機遇，社會更流失一份“沉淀的歷史文化價值”。為此，如果拋開開發商，改變現有利益分配模式，只局限在政府與居民之間進行分配，就能使利益的獲取走向穩定性和長期化。

（4）整合地域文化，開發旅游資源。逐步調整街區商業結構，恢復傳統特色商業經營，鼓勵開展特色餐飲、特色產品等經營活動。挖掘具有浦江地域特色的傳統文化資源，并融合浦江非物質文化遺產，讓歷史街區成為展示浦江深厚的文化底蘊的窗口，形成一個集商貿、旅游、飲食娛樂休閑的老城區中心商務區。

（5）轉變傳統的改造模式。以政府規劃為基礎，在建設、文物部門的技術指導下，允許居民自己改造。這樣做一是可以減少政府投入，加快街區改造；二是消除因規劃控制，禁止居民翻建，但又遲遲不開發而引發的不滿；三是促進少數拆遷戶不合理要價，而導致街區改造遲緩的進程。

古建筑、古街區不可再生，如何處理好保護與利用，需要我們在實際工作中以科學發展觀指導工作，不斷探索，不斷總結、不斷改進。只有各級職能部門及社會各界高度重視歷史古建筑、古街區保護工作，堅持依法保護，以負責任的精神處理好保護與發展的關系，浦江縣城的歷史文化精華才會轉換成城市建設與發展的原動力與巨大優勢，成為浦江發展的獨特品牌。