關于提高工程預決算水平的有效方法研究

張杰

摘 要：隨著市場經濟的快速發展，我國建筑工程事業也獲得了更大的發展空間，與此同時，工程造價管理的有效性也受到了越來越多的重視。工程預決算是工程造價管理工作中一項重要的內容，預決算水平對于整個工程造價的管理效率以及工程所產生的經濟效益都有著十分重要的影響。基于此，本文就主要針對如何提高工程預決算水平的相關問題進行簡單的探討。

關鍵詞：工程造價；工程預決算；預決算管理

工程預決算是一項系統的、復雜的工程，同時具有很強的專業性和政策性，不僅要掌握預決算相關的政策法規，同時也要對工程材料、設備、施工方法等有一定的了解，才能有效的結合工程實際，進行科學的預決算。參與工程預決算人的人員不僅要具備基本的職業技能，同時也要具有較強的責任心和事業心，嚴格把關，才能通過科學有效的預決算維護建設單位和國家的利益。在改革開放不斷深化的大背景下，對建筑企業管理效率的要求也越來越高，針對這一現象，文章就結合工程預決算內容和方法，對提高預決算水平的方法進行研究。

1 工程預決算審核的內容和方法

預決算審核是保證工程預決算科學有效性的基本保證，其主要的審核內容包括工程量是否準確、單價套用是否合理以及計取費用是否準確三個方面的內容。在進行預決算審核時，要結合工程的實際情況，以工程施工合同、設計圖紙、現場簽證、材料和設備價格單等資料作為依據進行審核。常用的預決算審核方法有全面審核法和重點審核法兩種。

（1）全面審核法。全面審核法，也稱之為逐項審核法，也就是根據施工圖紙，結合施工合同、施工組織設計等相關的文件和規定，對工程進行全面的審核，包括工程量、定額單價以及費用計取全部內容。審核的過程與預決算編制的過程基本相同，這種全面審核的方法一般適用于工程規模較小、工程量不多且施工工藝簡單的小型工程項目，比如維修工程、圍墻、道路工程等。全面審核法的優勢就在于其能夠全面而且細致的對工程進行整體的審核，審核的質量較高。但是其也存在一定的弊端，進行全面審核工作量較大，耗費時間較長，而且容易出現重復勞動。為了達到嚴格控制工程造價的目的，全面審核法仍然被廣泛的應用。

（2）重點審核法。重點審核法主要是針對工程預決算中的幾個重點項目進行審核，與全面審核法相比，其審核的范圍縮小，具有很強的側重性。因此重點審核法通常適用于工程量較大且費用較高的工程，如結構復雜的分項工程中，對于重點工程的定額單價以及費用計取進行審核，而對其附屬項目和其他零星的項目則往往不予審核。重點審核的特點是重點突出，具有審核時間短、效果好的特點。

2 施工預決算超額的原因分析

在進行預決算編制時，經常會出現預算超額的問題，主要的原因有以下幾個方面：

（1）編制的依據不同。施工圖是進行預算編制的主要依據，根據施工圖的說明進材料和設備的價格預算編制、費用定額套取等相關數據的確定。同時也需要根據施工組織設計、施工設計變更、現場簽證等進行結算編制，因此在實際的預決算編制過程中，由于依據不同所造成的預算超標現象較為常見。

（2）編制的時間不同。通常預算是根據施工圖在設計階段進行編制，而結算則是在工程的施工階段進行編制，同時工程的建設投資是一個不斷變化的動態的過程，所以在這個期間內工程造價也是不斷發生變化的，由于時間差的存在而導致預算和結算之間存在差異，容易造成預算超額。

（3）缺乏完善的管理和監督體系。在工程項目的建設過程中，由于收到時間、工序等多種因素的影響，經常會出現一些變更，如果不能做到及時有效的監督與管理，很容易為工程埋下隱患。工程完工后的維護與管理工作也更加艱難，在對于工程造價就產生了直接的影響。

3 提高工程預決算管理水平的有效方法

為了有效的促進預決算管理水平的提升，必須要加強對預決算的審核，具有可以通過以下的方法：

3.1 建立健全工程預決算管理體系

工程概預算編制工作涉及到建設單位、施工企業已經相關的行政機關，因此必須要具備完善的管理體系才能確保工程預決算工作的有效開展，同時保證預決算的科學性。建設單位和施工企業要根據自身的實際情況確定合理的報價，通過大量信息的交流與溝通，對預結算編制進行審核，運用相關的經濟手段和技術手段對工程造價進行真實的反應。

3.2 加強對工程量的審核

工程量審核是工程預決算審核中一項重要的內容，工程量審核的效率直接影響預決算審核整體的效率。對工程量的審核需要注意以下幾個問題：①根據施工圖紙和施工設計要求對工程項目的劃分是否合理進行審核，對其是否出現多余或者是少設項目進行判斷，從而確保項目劃分與定額項目保證一致。②對工程量的計算規則進行審核，判斷其是否與定額保持一致。③對工程量的計取單位進行審核，確定其是否與套用定額單位保持一致，如果定額單位出現錯誤則會對工程造價產生巨大的影響。④根據簽證憑證對工程量進行核準。現場簽證是進行工程決算審核的主要憑據，應當根據實際情況做好現場簽證的審核，對其是否合理和有效進行審核，并且以此為依據對工程量進行核準。

3.3 規范工程中計取費率問題

在計取費率的問題上，針對不同的地區和要求，有著不同的規定。因此作為審計人員，首先要能夠掌握工程的實際情況，才能根據當地在工程計取費率的標準，對工程的汲取費率進行嚴格控制。同時要對當地工程造價部門頒發的相關文件嚴格的執行，才能有效的提高預決算水平。

3.4 全面掌握工程材料差價

工程材料通常都具有多樣性和復雜性的特點，在工程中所使用的材料通常多達幾十甚至上百種，而且不同的材料價格受到市場行情和季節變化等因素的影響下也會發生較大的波動，因此作為審計人員，必須要對材料的價格市場有全面的了解和掌握。通過建筑雜志和報紙等獲取最新的材料價格信息，對建筑材料市場的新變化和新趨勢有詳細的了解。同時也要多進行實地走訪，深入到建筑市場內部了解材料價格，這樣才能在審計時對材料的價格做到心中有數。同時，工程項目的審核部門，也要對本單位的工程項目實際情況有全面的了解，通過抽檢的方式，對造價相對比較高的項目進行審核，堅持實事求是的原則，實現對工程造價的有效控制。

4 結束語

工程預決算工作是一項系統的、復雜的工程，其具有較強的專業性，對于施工單位和建設單位來說，有效的工程預決算是維護其經濟效益的重要保證。因此，對審計部門和其他相關單位來說，建立科學的預算編制體系，提高預決算審核水平是當前所面臨的重大問題，必須要將預決算審核的效率不斷提升，才能實現對工程造價的有效管理，從而促進建筑工程效益的不斷提升。

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