淺議全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

梁文碩 解思婧

摘 要：造價(jià)咨詢(xún)行業(yè)作為工程建設(shè)領(lǐng)域的重要組成部分正逐步得到發(fā)展，而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理是工程造價(jià)行業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。本文通過(guò)對(duì)全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)方法的分析，為國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)推進(jìn)其全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)品質(zhì)的提高提供借鑒。

全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)是指工程咨詢(xún)公司受業(yè)主委托，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程，運(yùn)用相關(guān)工程造價(jià)管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)，為建設(shè)項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、交易、施工和結(jié)算等各階段工程造價(jià)管理及工程造價(jià)動(dòng)態(tài)控制尋求最佳途徑的智力服務(wù)。全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)具有系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、專(zhuān)業(yè)性和組織協(xié)調(diào)性等特征，它通過(guò)先進(jìn)的造價(jià)管理方法將建設(shè)工程各階段組合成具有一定功能的緊密聯(lián)系的體統(tǒng)，并將其進(jìn)行最大程度的優(yōu)化，其核心是客戶(hù)的需求，而客戶(hù)的需求往往具有多樣化的特征，因此，提供全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)的工程咨詢(xún)企業(yè)應(yīng)將其業(yè)務(wù)按照標(biāo)準(zhǔn)化的操作流程實(shí)現(xiàn)模塊化，使各階段的服務(wù)可以以多種方式有效集成，滿(mǎn)足業(yè)主對(duì)于咨詢(xún)服務(wù)“個(gè)性化”的需求。

我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)市場(chǎng)化發(fā)展不足30年，大多數(shù)造價(jià)咨詢(xún)公司所提供的服務(wù)只針對(duì)于造價(jià)全過(guò)程的某一個(gè)或某幾個(gè)階段，缺乏真正意義上系統(tǒng)集成式的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)在開(kāi)展全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)過(guò)程中主要呈現(xiàn)出諸如咨詢(xún)方法與工具單一、業(yè)務(wù)范圍不全面、前期咨詢(xún)策劃欠缺導(dǎo)致所提供的全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)可操作性有限、信息傳遞不充分等明顯不足。欲改善這些不足，加快推進(jìn)我國(guó)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的業(yè)務(wù)水平同國(guó)際接軌，就必須盡快將現(xiàn)有造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)進(jìn)行模塊化改革，即實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化。

實(shí)現(xiàn)造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的首要任務(wù)是將全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)按一定標(biāo)準(zhǔn)劃分成標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)階段，通常可劃分為前期可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工結(jié)算階段幾個(gè)部分，而后按照各階段業(yè)務(wù)的特質(zhì)找出該階段業(yè)務(wù)操作的關(guān)鍵點(diǎn)并在提供服務(wù)過(guò)程中對(duì)其實(shí)施重點(diǎn)控制，從而保證咨詢(xún)服務(wù)的質(zhì)量。

1 前期可行性研究階段工作關(guān)鍵點(diǎn)

（1）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)通過(guò)對(duì)多方案的經(jīng)濟(jì)及技術(shù)分析為業(yè)主選取最具經(jīng)濟(jì)效益的建設(shè)投資方案；

（2）為業(yè)主盡可能準(zhǔn)確估算出前期費(fèi)用及建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中可能發(fā)生的各項(xiàng)成本；

（3）對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)；

（4）為業(yè)主提供盡可能準(zhǔn)確的基于擬建項(xiàng)目的投資估算；

（5）根據(jù)擬建項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)計(jì)合理的融資方案；

（6）對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)分析及財(cái)務(wù)分析。

2 設(shè)計(jì)階段工作關(guān)鍵點(diǎn)

（1）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)協(xié)助業(yè)主選擇適合擬建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)單位；

（2）在方案設(shè)計(jì)階段對(duì)擬建進(jìn)行投資論證并出具投資評(píng)價(jià)意見(jiàn)；

（3）在初步設(shè)計(jì)過(guò)程中，編制建設(shè)項(xiàng)目概算；

（4）在施工圖設(shè)計(jì)階段編制施工圖預(yù)算并計(jì)算、分析、對(duì)比各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)概算控制目標(biāo)值在施工圖設(shè)計(jì)階段的執(zhí)行情況進(jìn)行檢驗(yàn)。

（5）對(duì)施工方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析，提出合理化的優(yōu)化建議，并協(xié)助業(yè)主對(duì)各施工方案進(jìn)行比選。

3 招投標(biāo)階段工作關(guān)鍵點(diǎn)

（1）協(xié)助業(yè)主制定招標(biāo)計(jì)劃，編制招標(biāo)文件，擬訂合同條款，編制招標(biāo)工程量清單及招標(biāo)控制價(jià)；

（2）通過(guò)對(duì)各投標(biāo)方案的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析協(xié)助業(yè)主選擇適用于建設(shè)項(xiàng)目的承包人；

（3）運(yùn)用專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)就建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的不利于業(yè)主的因素及解決或規(guī)避方案向業(yè)主提供合理化的建議；

（4）協(xié)助業(yè)主簽訂相關(guān)合同。

4 施工階段

（1）參與或者主持各項(xiàng)工程合同的審查并對(duì)其履行過(guò)程進(jìn)行管理；

（2）審核進(jìn)度款申請(qǐng)，提出階段性資金使用計(jì)劃；

（3）處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)設(shè)計(jì)變更、工程簽證及索賠。

5 竣工結(jié)算階段

（1）嚴(yán)格依據(jù)合同條款審核各類(lèi)工程竣工結(jié)算；

（2）編制、審核竣工決算；

（3）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。

在完成業(yè)務(wù)階段的標(biāo)準(zhǔn)化劃分及各階段業(yè)務(wù)關(guān)鍵點(diǎn)設(shè)定的基礎(chǔ)之上，應(yīng)對(duì)各階段工作的執(zhí)行者——員工，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的管理，主要包括工作紀(jì)律、休假制度、業(yè)務(wù)及文件管理、薪酬福利、績(jī)效評(píng)價(jià)等建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，人員的標(biāo)準(zhǔn)化管理通常可通過(guò)制定科學(xué)、合理、系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)及員工手冊(cè)等公司內(nèi)部文件的形式來(lái)確定，并通過(guò)對(duì)所制定管理原則的嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)實(shí)現(xiàn)。為保證所制定的相關(guān)文件具備可操作性，在制定標(biāo)準(zhǔn)化人員管理文件的過(guò)程中，應(yīng)注意：

（1）所有的內(nèi)部管理文件應(yīng)結(jié)合全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)自身特征，語(yǔ)言應(yīng)簡(jiǎn)練，表意明確無(wú)歧義，對(duì)涉及獎(jiǎng)懲的條款應(yīng)盡量詳細(xì)全面并征求員工意見(jiàn)；

（2）內(nèi)部管理框架設(shè)計(jì)應(yīng)系統(tǒng)化，權(quán)責(zé)分明、流程清晰，所有工作指令均由唯一的上級(jí)發(fā)出，避免多重指令導(dǎo)致工作內(nèi)容界定模糊；

（3）績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)建立合理的量化考核指標(biāo)體系，使評(píng)價(jià)結(jié)果盡可能客觀；

（4）人員應(yīng)針對(duì)不同階段的業(yè)務(wù)特征在充分結(jié)合人員專(zhuān)業(yè)水平進(jìn)行科學(xué)編配，分工應(yīng)避免重復(fù)低效。

依據(jù)國(guó)際先進(jìn)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，任何一項(xiàng)業(yè)務(wù)工作完成后，都應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部自審，以保證出具成果文件的質(zhì)量。業(yè)務(wù)工作的標(biāo)準(zhǔn)化審核的關(guān)鍵是針對(duì)業(yè)務(wù)操作的各個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)制定詳細(xì)的質(zhì)量控制流程，內(nèi)容包括工作計(jì)劃的執(zhí)行情況、人員分工、資料整理、品質(zhì)復(fù)核、時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制等。在此過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

（1）建立工作進(jìn)度情況監(jiān)控系統(tǒng)，將階段性工作計(jì)劃進(jìn)行細(xì)化并采用橫道圖或表格的形式予以記錄，定期檢查計(jì)劃完成情況，對(duì)于未能按計(jì)劃完成的工作及時(shí)找出原因所在，并對(duì)計(jì)劃進(jìn)行合理的調(diào)整以保證滿(mǎn)足時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制的要求；

（2）全部工程資料應(yīng)有唯一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)按一定原則連續(xù)編排，資料整理應(yīng)分類(lèi)、按時(shí)間先后歸檔以方便查閱；

（3）品質(zhì)控制的首要途徑是工作成果復(fù)核流程，所有復(fù)核必須由不同的人員完成，書(shū)面文件上必須留有復(fù)核痕跡并由復(fù)核人簽字。

通過(guò)業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)化劃分、人員工作的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及業(yè)務(wù)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn)化審核全面實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)業(yè)務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化改造，使國(guó)內(nèi)造價(jià)咨詢(xún)企業(yè)能夠過(guò)有效地利用專(zhuān)業(yè)上、技術(shù)上的專(zhuān)長(zhǎng)與方法去協(xié)助業(yè)主計(jì)劃和控制投資、造價(jià)、利潤(rùn)與風(fēng)險(xiǎn)，為業(yè)主提供連續(xù)、豐富、系統(tǒng)的投資咨詢(xún)服務(wù)。

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