淺析后城市化進(jìn)程中的民居保護(hù)

王曉東 雪霏

摘 要：古民居保護(hù)與城市化是一個(gè)矛盾的話題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)城市化的步伐逐步加快，同時(shí)逐漸向一些古城市群傾斜，如何在城市化進(jìn)程中做好古民居的保護(hù)，并且對(duì)這些古民居的文化和歷史價(jià)值進(jìn)行開發(fā)，是我們必須要面對(duì)和解決的新問(wèn)題。本文針對(duì)古民居的保護(hù)措施進(jìn)行了探討，認(rèn)為古民居保護(hù)是城市化進(jìn)程的重要一環(huán)，是一個(gè)城市精神文明建設(shè)的標(biāo)識(shí)。

關(guān)鍵詞：民居保護(hù)；城市化；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；歷史文化

1 引 言

民居有著悠久的歷史意義和研究?jī)r(jià)值，如何妥善地保護(hù)古民居，是我國(guó)現(xiàn)代化城市發(fā)展的一次考驗(yàn)，做好民居保護(hù)工作，對(duì)增強(qiáng)我們國(guó)家的文化軟實(shí)力，增強(qiáng)民族的歷史文化魅力，更好的促進(jìn)城市化進(jìn)程具有特別重要的意義。在生活節(jié)奏日益緊張的現(xiàn)代社會(huì)，當(dāng)一座座光怪陸離的建筑拔地而起的時(shí)候，這些有著古樸生活氣息的傳統(tǒng)民居默默地表達(dá)著農(nóng)業(yè)社會(huì)的鄉(xiāng)情語(yǔ)言，因反映寧?kù)o、樸實(shí)的田園生活而備受人們的青睞。如何處理好城市改造更新與作為城市歷史文化遺產(chǎn)的傳統(tǒng)民居的保護(hù)及利用之間的關(guān)系，成為考驗(yàn)城市建設(shè)決策者文化智慧與文化遠(yuǎn)見(jiàn)的一大難題。

2 民居保護(hù)現(xiàn)狀與城市化進(jìn)程

我國(guó)許多古民居在開發(fā)中急功近利，國(guó)家政策和法規(guī)輕易就被突破，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在應(yīng)對(duì)人口變遷、環(huán)境變化、經(jīng)濟(jì)調(diào)整等問(wèn)題時(shí)，古民居保護(hù)面臨巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一方面存在拆古建新、拆真建假、破壞空間格局、改變山形水勢(shì)、過(guò)度商業(yè)開發(fā)、過(guò)多外遷居民等錯(cuò)誤傾向；另一方面缺乏對(duì)古民居歷史文化價(jià)值的深入研究，古民居保護(hù)意識(shí)淡薄、保護(hù)理念不正確，造成了古民居保護(hù)和利用的隨意和無(wú)序，出現(xiàn)了簡(jiǎn)單化和趨同化的傾向，導(dǎo)致城市化與古民居保護(hù)的矛盾日益凸顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)位于城市里的部分古民居一半以上可以得到有效保護(hù)，但散落在農(nóng)村的古民居卻是另一番景象，百分之八十的古民居已經(jīng)被損毀。由于年代久遠(yuǎn)，不少古民居自然損壞嚴(yán)重，出現(xiàn)了木質(zhì)老化、腐朽，屋頂坍塌、缺損，墻體開裂等問(wèn)題。

在我國(guó)當(dāng)前城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)的同時(shí)，要注意鄉(xiāng)土文化的保護(hù)與傳承。實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)村的差異化協(xié)調(diào)發(fā)展，而不是把鄉(xiāng)村建成與城市同質(zhì)化的一部分，要在發(fā)展縣區(qū)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)現(xiàn)代人文鄉(xiāng)村，推進(jìn)落實(shí)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等的同時(shí)，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和布局方面，注重發(fā)揮城市和鄉(xiāng)村不同的功能定位及各自的特色，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，尤其要從文化自覺(jué)、文化自信、文化自強(qiáng)的角度，重視鄉(xiāng)土文化尤其是古民居對(duì)于傳統(tǒng)文化保護(hù)與傳承的價(jià)值和作用。隨著我國(guó)城市化的推進(jìn)，面臨著新一輪城鎮(zhèn)建設(shè)的高潮，古民居作為一個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，應(yīng)充分利用它的歷史價(jià)值，發(fā)展適合地區(qū)實(shí)情的產(chǎn)業(yè)，。盲目的對(duì)古民居實(shí)行重建措施，反而會(huì)使現(xiàn)代化過(guò)程滯后。由此，作為與城市化進(jìn)程相同步的古民居保護(hù)工作，在保護(hù)過(guò)程中應(yīng)切合實(shí)際情況制定適合各文化古城的發(fā)展模式。

3 古民居保護(hù)的措施

將貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的方針作為古民居保護(hù)的重中之重。在古民居保護(hù)的具體實(shí)施中堅(jiān)持規(guī)劃統(tǒng)領(lǐng)；堅(jiān)持科學(xué)決策，充分吸納各方意見(jiàn)；堅(jiān)持文化傳承，延續(xù)古民居歷史文脈；堅(jiān)持造福于民，讓古民居保護(hù)成果惠及廣大群眾。回顧多年探索與實(shí)踐，推進(jìn)古民居保護(hù)，要高度重視，要?jiǎng)訂T全社會(huì)集體參與，避免盲目拆建，避免古民居過(guò)度商業(yè)化開發(fā)，堅(jiān)持“在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，在傳承中利用、在利用中傳承”的古民居保護(hù)理念。在古民居保護(hù)思路上，堅(jiān)持以“點(diǎn)”為基礎(chǔ)、“線”為紐帶、“面”為突破、“全城”保護(hù)為終極目標(biāo)，突出古民居的原真性保護(hù)；在古民居保護(hù)定位上，始終突出以人為本，既要注重子孫后代的享有權(quán)，也重視當(dāng)代人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)；在古民居保護(hù)理念上，始終突出整體性，合理開發(fā)就能永續(xù)利用；在古民居傳承方向上，始終突出文化性，文化內(nèi)涵挖掘越深古民居就越具生命力；在古民居保護(hù)體制上，始終突出權(quán)威性，用最有效的機(jī)制帶動(dòng)最有力的保護(hù)。

傳統(tǒng)古民居的保護(hù)與發(fā)展是保護(hù)古民居文化的重要內(nèi)容，也是新農(nóng)村建設(shè)中不可或缺的一部分。它們的保護(hù)必須堅(jiān)持系統(tǒng)保護(hù)的原則，堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)。建議從以下幾方面著手：

3.1 出臺(tái)古民居保護(hù)的專項(xiàng)法規(guī)

根據(jù)現(xiàn)有的《古民居保護(hù)法》《古民居保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》《歷史文化名城和歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法律法規(guī)，抓緊制定和起草與古民居法相配套的地方性法規(guī)。對(duì)傳統(tǒng)古民居村落土地所有權(quán)的置換、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、旅游開發(fā)、保護(hù)維修程序和技術(shù)要求等涉及保護(hù)的具體項(xiàng)目進(jìn)行明確規(guī)定，確保民間未列入古民居保護(hù)單位的傳統(tǒng)古民居保護(hù)工作有據(jù)可依。

3.2 將古民居保護(hù)納入新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容

在新農(nóng)村建設(shè)中，要將傳統(tǒng)古民居的保護(hù)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入總體規(guī)劃，依法正確處理好文化遺產(chǎn)保護(hù)與新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民致富奔小康之間的關(guān)系，注重改善居民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活水平和居住環(huán)境，促進(jìn)地方政府加大對(duì)鄉(xiāng)村歷史文化遺產(chǎn)搶救性保護(hù)的力度，維護(hù)區(qū)域歷史文化遺產(chǎn)安全。

3.3 設(shè)立新型城鎮(zhèn)化和村落保護(hù)專項(xiàng)補(bǔ)助資金

建議設(shè)立古民居保護(hù)專項(xiàng)資金，對(duì)保護(hù)、利用工作中做得好的基層人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)產(chǎn)權(quán)人按照古民居保護(hù)要求實(shí)施維護(hù)和修繕的給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)政府應(yīng)用“退稅”政策作為手段，鼓勵(lì)社會(huì)力量以多種投資方式，參與傳統(tǒng)古民居的保護(hù)。鑒于許多地方存在的古民居空置造成建筑加速毀損的現(xiàn)象，對(duì)產(chǎn)權(quán)明晰的非古民居性質(zhì)的古民居，允許在法律許可的范圍內(nèi)交易、置換，以利古民居的保護(hù)。

3.4 建立古民居村落保護(hù)與利用良性循環(huán)機(jī)制

合理利用民間文化資源，進(jìn)行保護(hù)性生態(tài)旅游開發(fā)，充分挖掘其旅游觀光和學(xué)術(shù)研究功能，以保護(hù)帶動(dòng)開發(fā)，以開發(fā)利用促進(jìn)保護(hù)，設(shè)計(jì)和建設(shè)以弘揚(yáng)和展現(xiàn)民間文化為主體的、具有較高生態(tài)旅游價(jià)值的民間文化經(jīng)典線路和景區(qū)，是實(shí)現(xiàn)民間文化保護(hù)良性循環(huán)機(jī)制的有效措施。因此政府各個(gè)部門應(yīng)通過(guò)分工合作，利用部門優(yōu)勢(shì)開辟幾條具有地域特色和民間文化特色的經(jīng)典景區(qū)和經(jīng)典線路，通過(guò)文化旅游，推動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)從鄉(xiāng)村生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，探索一條古民居保護(hù)與社會(huì)效益相結(jié)合的新思路。

4 結(jié)束語(yǔ)

我們應(yīng)以開放的態(tài)度和創(chuàng)新的精神，不斷挖掘古民居的文化與歷史價(jià)值。古民居的保護(hù)，不能僅限于古民居或歷史城區(qū)，而是要從保護(hù)遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)真實(shí)性、完整性的高度出發(fā)，面向古民居涉及的整個(gè)區(qū)域，并使遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與生態(tài)格局相結(jié)合，在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)筑遺產(chǎn)、景觀、生態(tài)一體的體系，使之成為新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域發(fā)展的重要的結(jié)構(gòu)性要素之一。

無(wú)論是古民居還是古民居的相關(guān)區(qū)域，重要?dú)v史文化遺產(chǎn)和山水環(huán)境日趨碎片化，形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)然城市化進(jìn)程與古民居保護(hù)并不是一對(duì)不可協(xié)調(diào)的矛盾，國(guó)內(nèi)一些城市為了保護(hù)古建筑而修改城市規(guī)劃的案例也屢見(jiàn)不鮮。任何城市的生命基因是凝聚歷史與文化的城市文脈，衡量一座城市發(fā)展健康的標(biāo)準(zhǔn)首先并不是規(guī)模，而是保持城市文化特色的程度。保護(hù)歷史遺存，傳承歷史文脈，使其在現(xiàn)代文明中煥發(fā)新的光彩，是我們?cè)诋?dāng)今城市更新改造中的重要使命。

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