解讀國務(wù)院非同一般的星期三

每周的星期三，正在成為觀察中國經(jīng)濟(jì)政治生態(tài)的一個窗口。

除了出訪或是參加重要活動，李克強總理都會在周三主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，越來越多的人也開始習(xí)慣在這一天的新聞里尋找國務(wù)院的聲音。7個月，23次常務(wù)會議（20次在星期三），如果將這些會議的主題用一條紅線串起來，看到的不只是大政方針變化的軌跡，更有本屆政府的執(zhí)政之道、治國之策。

23次常務(wù)會議，18次提到簡政放權(quán) 毫無疑問，“簡政放權(quán)”是這半年多國務(wù)院常務(wù)會議出現(xiàn)頻率最高的詞匯之一。從今年年初至今，國務(wù)院常務(wù)會議的通稿中，18次提到簡政放權(quán)。正如李克強總理所強調(diào)的，處理好政府和市場的關(guān)系，大力推進(jìn)簡政放權(quán)，強化放管結(jié)合，是本屆政府的先手棋，也是打造中國經(jīng)濟(jì)升級版的關(guān)鍵一招。

在國家行政學(xué)院張占斌教授看來，一系列“放權(quán)”的舉措，為“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革”奠定了基礎(chǔ)。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤更是指出，“政府改革是本屆政府的第一亮點”。

監(jiān)管創(chuàng)新：“大數(shù)據(jù)”構(gòu)建信用體系 李克強強調(diào)：“轉(zhuǎn)變政府職能的核心要義，是要切實做好‘放管結(jié)合。”具體分析，政府工作的創(chuàng)新體現(xiàn)在多個方面。

其一，監(jiān)管的創(chuàng)新。市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是企業(yè)的生命。7月23日，國務(wù)院常務(wù)會議審議通過《企業(yè)信息公示暫行條例（草案）》，這為誠信體系的建設(shè)與完善提供了必要的法規(guī)支持。

那么該如何建立信用體系？李克強以當(dāng)下最熱的“大數(shù)據(jù)”，闡釋了構(gòu)建社會信用信息平臺的路徑。他說：“我們構(gòu)建企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，包括國家社會信用信息平臺，都要融入‘大數(shù)據(jù)的思維理念。”

其二，服務(wù)方式的創(chuàng)新。行政審批制的變化，從表面上看是少蓋幾個公章，深層分析，是政府職能的變化。與之相應(yīng)地，要求政府的工作方式要發(fā)生改變。圍繞這一點，稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、外貿(mào)等部門都在改變自身的工作流程，創(chuàng)新工作方式。

日益清晰的施政方向：微刺激、定向調(diào)控 一季度經(jīng)濟(jì)增速為7.4%，這是5年來經(jīng)濟(jì)增長的最低值。面對穩(wěn)增長與經(jīng)濟(jì)下行壓力這對矛盾，如何應(yīng)對？

本屆政府給出的答案是：既要“保持定力”，又要“主動作為”。由此，“合理區(qū)間”、“微刺激”、“定向調(diào)控”，成為李克強調(diào)控經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“政策口徑”。

常修澤教授認(rèn)為，微刺激而不是強刺激是本屆政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個主要特點。本屆政府在經(jīng)濟(jì)上的另一個大手筆，就是“調(diào)結(jié)構(gòu)”，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上下功夫。上半年推出很多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，核心的主題就是產(chǎn)業(yè)由工業(yè)主導(dǎo)型向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。

狠抓改革的兩個“一公里” 再好的政策，落不到實處，也難以生效。因此，抓落實、惠民生，是本屆政府執(zhí)政的一個突出理念。

李克強說：“百煉才能成金，只有切實落到實處，才能讓這個政策真正變成‘金十條。”

3月19日，李克強在國務(wù)院常務(wù)會議上，強調(diào)落實《政府工作報告》各項工作時，要求各部委負(fù)責(zé)人，既要強化團(tuán)隊合作，又要各盡其責(zé)，真正履行好為人民服務(wù)的職責(zé)。曾經(jīng)有人說，官位級別的差距，其實更多圖的是一個“面子”，一個“社會公認(rèn)度”。“什么是‘公認(rèn)度？”李克強提高了聲音，“給老百姓做事就是最大的‘公認(rèn)度！”

他在談到棚戶區(qū)改造時說：“你以為‘戳幾個大樓就是‘政績嗎？讓千家萬戶受惠才是真‘政績！”摘自《中國青年報》