解讀國務院非同一般的星期三

每周的星期三，正在成為觀察中國經濟政治生態的一個窗口。

除了出訪或是參加重要活動，李克強總理都會在周三主持召開國務院常務會議，越來越多的人也開始習慣在這一天的新聞里尋找國務院的聲音。7個月，23次常務會議（20次在星期三），如果將這些會議的主題用一條紅線串起來，看到的不只是大政方針變化的軌跡，更有本屆政府的執政之道、治國之策。

23次常務會議，18次提到簡政放權 毫無疑問，“簡政放權”是這半年多國務院常務會議出現頻率最高的詞匯之一。從今年年初至今，國務院常務會議的通稿中，18次提到簡政放權。正如李克強總理所強調的，處理好政府和市場的關系，大力推進簡政放權，強化放管結合，是本屆政府的先手棋，也是打造中國經濟升級版的關鍵一招。

在國家行政學院張占斌教授看來，一系列“放權”的舉措，為“穩增長、調結構、促改革”奠定了基礎。國家發改委宏觀經濟研究院教授常修澤更是指出，“政府改革是本屆政府的第一亮點”。

監管創新：“大數據”構建信用體系 李克強強調：“轉變政府職能的核心要義，是要切實做好‘放管結合。”具體分析，政府工作的創新體現在多個方面。

其一，監管的創新。市場經濟是信用經濟，信用是企業的生命。7月23日，國務院常務會議審議通過《企業信息公示暫行條例（草案）》，這為誠信體系的建設與完善提供了必要的法規支持。

那么該如何建立信用體系？李克強以當下最熱的“大數據”，闡釋了構建社會信用信息平臺的路徑。他說：“我們構建企業信用信息公示系統，包括國家社會信用信息平臺，都要融入‘大數據的思維理念。”

其二，服務方式的創新。行政審批制的變化，從表面上看是少蓋幾個公章，深層分析，是政府職能的變化。與之相應地，要求政府的工作方式要發生改變。圍繞這一點，稅務、衛生、交通、外貿等部門都在改變自身的工作流程，創新工作方式。

日益清晰的施政方向：微刺激、定向調控 一季度經濟增速為7.4%，這是5年來經濟增長的最低值。面對穩增長與經濟下行壓力這對矛盾，如何應對？

本屆政府給出的答案是：既要“保持定力”，又要“主動作為”。由此，“合理區間”、“微刺激”、“定向調控”，成為李克強調控經濟發展的“政策口徑”。

常修澤教授認為，微刺激而不是強刺激是本屆政府調控經濟的一個主要特點。本屆政府在經濟上的另一個大手筆，就是“調結構”，在產業結構上下功夫。上半年推出很多產業規劃，核心的主題就是產業由工業主導型向服務業主導型轉變。

狠抓改革的兩個“一公里” 再好的政策，落不到實處，也難以生效。因此，抓落實、惠民生，是本屆政府執政的一個突出理念。

李克強說：“百煉才能成金，只有切實落到實處，才能讓這個政策真正變成‘金十條。”

3月19日，李克強在國務院常務會議上，強調落實《政府工作報告》各項工作時，要求各部委負責人，既要強化團隊合作，又要各盡其責，真正履行好為人民服務的職責。曾經有人說，官位級別的差距，其實更多圖的是一個“面子”，一個“社會公認度”。“什么是‘公認度？”李克強提高了聲音，“給老百姓做事就是最大的‘公認度！”

他在談到棚戶區改造時說：“你以為‘戳幾個大樓就是‘政績嗎？讓千家萬戶受惠才是真‘政績！”摘自《中國青年報》