獨立學院師資隊伍現狀分析及對策探討

●李青青

獨立學院師資隊伍現狀分析及對策探討

●李青青

獨立學院屬于民辦高校，辦學歷史短，師資隊伍建設尚有許多不足的地方，影響了獨立學院的進一步發展。文章分析了獨立學院師資隊伍現狀，對師資隊伍建設中存在的問題，提出了相應的改進意見和措施。

獨立學院 聘用 專任教師

師資隊伍是獨立學院的寶貴資源，是學院生存與發展的生命線。教育部《關于規范并加強普通高校以新的機制和模式試辦獨立學院管理的若干意見》規定，獨立學院應具備不少于100人、聘期一學年以上、相對固定的專任教師隊伍，并且專任教師中具有副高級以上職稱的比例應不低于30%。以筆者所在的廣西為例，師資隊伍結構雖然符合教育部有關文件的規定，但仍然存在許多問題。獨立學院建設起步較晚，師資隊伍相對薄弱，成為獨立學院發展的瓶頸，制約了學院辦學質量的提升。

一、獨立學院師資隊伍現狀

目前廣西共有九所獨立學院，師資結構具有相似性，以最有代表性的廣西大學行健文理學院為例，其師資情況如下：

廣西大學行健文理學院現有專任教師560人(包括專職和兼職教師)，其中具有教授職稱的37人，副教授職稱的161人，專任教師中具有副高級以上職稱的比例為35.4%；有研究生學歷的377人，占專任教師的67.3%；40歲以下的教師344人，占專任教師的61.4%，詳見表1。

二、獨立學院師資現狀分析

1.專任教師中專職教師少兼職教師多。由于建校時間較短，獨立學院具有學院編制的專職教師較少，雖然每年都招聘教師，但數量還不能滿足教學要求，不能滿足教育部關于高校師生比1：18的規定。所缺教師只能從母體學?；蚱渌麑W院聘請，屬于兼職教師。例如廣西大學行健文理學院現有專任教師560人，其中具有學院編制的專職教師僅為220人。廣西師范大學漓江學院現有8300名學生，按教育部師生比要求應有461名專任教師，但屬于學院編制的教師只有212名，另外從廣西師范大學校本部等渠道聘請300名兼職教師。

表1 教師隊伍人數及結構狀況

兼職教師比專職教師多是獨立學院的一個特點。雖然兼職教師具有高職稱和教學經驗豐富等特點，但由于他們還有本職工作，不能投入足夠的精力去針對獨立學院學生特點進行教學，照搬母體學校一本或二本學生的要求教三本的學生，不能做到因材施教。此外，兼職教師具有穩定性差、對獨立學院沒有足夠的歸屬意識等問題，獨立學院只是臨時性“借用”，很難對他們進行有效管理，嚴重影響獨立學院學科規范的建設，不利于教學質量的提升。所以獨立學院應逐年招聘自己的專職教師，不斷擴充自己的教師隊伍，以專職教師為主，兼職教師為必要的補充，這樣才能保持教學秩序正常、穩定，從而提高教學質量。

2.專職教師學歷高職稱低，職稱結構不合理。獨立學院由于建校時間短，所以專職教師也是近年招聘進來的，進來的教師起點一般是碩士學歷，某些熱門專業招不到碩士才考慮招學士。所以獨立學院具有碩士學位的教師比例要比一般的本科學院要高。但由于青年教師多，大多是剛畢業幾年的教師，還沒有資歷評上高級職稱，所以獨立學院的專職教師大多只具有講師以下職稱，職稱結構不合理。為了能達到教育部關于獨立學院專任教師中具有副高級以上職稱的比例應不低于30%的規定，只能從母體學校聘請一批高職稱的兼職教師。

3.教師隊伍流動性較大，影響師資隊伍的穩定。獨立學院屬于辦民性質，不具有國家事業編制。教師隊伍中除了少數以母體學校具有國家事業編制身份派駐到獨立學院工作外，其他大多數教師是獨立學院自己招聘進來的，屬于聘用性質。由于沒有事業編制的保障，聘用身份的教師缺少歸屬感和安全感，如果有合適的機會，往往會跳槽，流向具有固定事業編制的公辦學校。當然，具有流動性是保持教師新鮮力量的一種措施，但如果流動性過大就會影響師資隊伍的穩定，影響教學連續性和一致性，不利于學院辦學水平的提高和辦學特色的形成，甚至對學院造成一定的負面影響。

4.教師隊伍年齡結構、學歷結構、梯隊結構不夠合理。獨立學院教師隊伍年齡結構不甚合理，年輕教師所占比重偏高，年輕雖然有活力，但缺乏教學和實踐經驗，聲望不高，在學生中的吸引力和影響力不強。

教師隊伍學歷結構也不盡合理，大多數為碩士學歷，博士學歷的專職教師很少，有些獨立學院甚至沒有博士學歷的專職教師。由于高層次專職教師少，人才梯隊結構不合理，很少或幾乎沒有學科帶頭人，學術骨干也非常少，沒有領軍人才，導致科研成果少，水平低，大大地制約了獨立學院的專業建設和發展。當然，有些獨立學院從母體學校聘請學科帶頭人，但職務兩頭兼，精力有限。所以獨立學院要花大力氣，培育一批具有創新能力和發展潛力的學術帶頭人和學術骨干，建設獨立學院高素質的教師隊伍。

三、獨立學院師資建設對策

1.改革人事制度，穩定教師隊伍。獨立學院的教師不安心于本職工作，很重要的一個原因就是他們的身份是聘用性質的，沒有穩定感，擔心什么時候會被解聘，不像公辦學校享受國家事業編制的“終身制”。面對這個問題，獨立學院必須改革人事制度，穩定教師隊伍。大學教師是社會一個較為特殊的職業，學術活動的本質屬性要求社會必須為教師提供比較優厚的物質待遇和廣闊的精神自由，換言之，為了社會的進步，必須保持教師職業的整體穩定。獨立學院雖不能為教師提供正式國家事業編制，但也應該堅持教師聘任的長期性，不要隨意解聘教師。應切實執行公正、合理的考核標準，過高的考核要求造成有些教師產生嚴重心理焦慮，影響教師的身心健康，甚至誘發一些意外事件。謹慎對待考核不合格者，給予他們改進、提高的機會，或者轉崗的機會，過度的競爭與淘汰難以保證教師職業的相對穩定。同時，對于骨干教師，應簽訂長期的勞動合同，并盡量規范人事管理，保證制度的持續性，從制度上讓教師有穩定感。

師資隊伍的穩定性固然重要，但過度的穩定也會產生一些負面影響，如教師可能缺乏必要的壓力，上進心不足，只求安穩，沒有進一步發展的動力。教師隊伍若沒有必要的人才更新，也會導致活力不足、思想保守。所以，獨立學院教師隊伍的穩定是指適度的、良性的穩定，合理的人才流動是正常和必需的。

2.建立保障機制，切實提高教師收入。據調查顯示，獨立學院大多數的教師認為工資收入偏低，與各行業橫向相比，教師的收入仍需進一步提高。而教師的收入問題是決定教師隊伍的素質、水平、穩定和教師職業吸引力的首要因素。獨立學院每個學生每年的學費為15000元左右，完全有財力提高教師的工資收入。《教師法》規定：“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平，并逐步提高”。獨立學院應建立保障機制，保障教師工資符合《教師法》的相關規定。

獨立學院還應參照公辦學院教師的待遇及工作條件，不斷地改善教師待遇及工作條件，使之在一定程度上高于公辦學院，并且在管理上體現更多的人文關懷，營造和諧的氛圍，給予教師良好的發展環境，以彌補獨立學院目前在社會認可度及職業穩定性的不足。否則，獨立學院在人才聘用與留用上和公辦學院比完全處于劣勢。

3.加大骨干教師隊伍建設力度，優化教師隊伍結構。骨干教師隊伍關系到獨立學院人才培養質量和科研水平，目前獨立學院嚴重缺少學科帶頭人和學術骨干教師，應采取以下對策進一步加強師資隊伍的建設：

第一，設立專項經費，為學科梯隊和骨干教師隊伍建設制定相應傾斜政策，予以經費優先保障，對取得重大教學和科研成果的優秀教師給予獎勵。選送優秀教師到外校當訪問學者、參加課程進修與學術交流，提高他們的教學和科研能力。

第二，從母體學校聘請學科帶頭人，指導學科專業建設，為獨立學院培育一批學科帶頭人和骨干教師。在人力、物力、財力等方面，要給予重點支持，充分調動他們培養學科帶頭人和骨干教師的積極性，使他們樂于奉獻，起到傳幫帶的作用。

4.對兼職教師進行規范管理，切實調動和發揮兼職教師的積極性。兼職教師是獨立學院師資隊伍的重要組成部分，盡管獨立學院在發展中不斷增加專職教師的比例，但兼職教師在教學水平、專業素養上更勝于年輕的專職教師，特別是高職稱的兼職教師更是獨立學院不可缺少的人才。獨立學院在注重穩定專職教師的同時，也應關注兼職教師的情況，要從生活上、工作上關心支持，提高他們對獨立學院的認可度與親和度。這樣，他們會更愿意長期保持與獨立學院的合作關系，從而有利于維護整個師資隊伍的穩定。

由于兼職教師的人事管理權不在獨立學院，有時會出現兼職教師不遵守獨立學院有關教學工作規范的情況。因此，獨立學院必須制定相應的管理規范，對兼職教師的教學質量進行監控、檢查和評價，發現問題要及時反饋給當事人。對發生重大違紀或教學事故的、教學效果不好的兼職教師應及時解聘。

5.構建科學化的教師管理體系，營造人盡其才和人才脫穎而出的機制。獨立學院要生存和發展，師資隊伍是關鍵。獨立學院必須逐步建立符合高等教育人才培養和學術發展規律的科學化教師管理體系，建立教師激勵保障制度，績效評價制度，有序流動制度，充分發揮獨立學院辦學靈活的特點，營造人盡其才和人才脫穎而出的機制，建設一支結構合理、充滿活力、高水平的、適合獨立學院特點的優秀的師資隊伍。

[1] http://xingjian.gxu.edu.cn/Category_14/index.aspx

[2] http://www.gxljcollege.cn/list.aspx?cid=1

[3] 楊超.對三本學院師資隊伍建設的思考[J].湖南科技學院學報，2005（8）

[4] 何新征.民辦高校師資隊伍建設存在的問題及其對策研究[J].甘肅聯合大學學報，2007（3）

（作者單位：廣西大學行健文理學院 廣西南寧 530005）

（責編：呂尚）

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