黨校干部教育培訓方法的創新與探索

韋隆富

摘 要：“一個國家發展力的競爭從某種意義上說是學習力的競爭，一個政黨執政力的提高離不開干部教育培訓水平的提高。”黨校肩負著培訓輪訓領導干部的重任，只有立足本職、與時俱進、開拓創新，不斷提升教育培訓的質量和水平，才能不辱使命。

關鍵詞：基層黨校；培訓模式；創新；思考

當前，干部教育培訓呈現出需求差別化、方式多樣化、手段信息化、管理規范化、機構社會化等發展趨勢，給黨校的生存和發展帶來嚴峻挑戰。要使培訓輪訓黨員領導干部的“主渠道”不斷流、“陣地”不失守、“熔爐”不降溫，黨校必須與時俱進，從培訓理念、培訓內容、培訓方式、培訓機制等方面大膽創新，切實提高教育培訓的質量和水平。

一、確立現代教育觀念是創新干部培訓模式的核心內容

干部教育培訓理念的創新，說到底就是教育觀念的轉變。隨著縣域經濟的發展、新農村建設的深入開展和干部教育培訓工作的不斷深化，基層黨校傳統的干部教育培訓模式存在的兩大矛盾日益突出。

一是資源性矛盾。即當地現有的教育資源難以滿足干部個性化、多樣化的教育需求。如果僅以“走出去、引進來”的傳統培訓形式來解決，勢必花費大量的組織成本、經濟成本。 二是主體性矛盾。作為教育培訓主體的干部既有認識方面的問題，也有客觀存在師資不足、工學等方面的矛盾，影響了教育培訓工作的深入開展。

為解決這些面臨的問題，當務之急應按照《干部教育培訓工作條例》要求，牢固樹立圍繞發展抓培訓、抓好培訓促發展的現代教育理念，準確把握干部教育培訓工作的正確方向，積極尋找培訓工作服務于經濟社會發展的結合點和突破點。

二、構建特色的干部教育培訓內容體系是創新干部培訓模式的關鍵環節

目前，各基層黨校教學主要對學員當前實際工作中遇到的一些難點問題和熱點問題，比如國有企業改革問題，經濟發展問題，黨的建設問題，職工生活問題以及穩定問題等等進行調查研究，而探討解決的方法和措施方面存在較大的差距。因此，在培訓內容的設計上，努力形成政治理論、崗位技能和工作方法三位一體的培訓內容體系是關鍵。

1.圍繞增強黨的先進性，加強政治理論培訓

政治理論培訓在培訓中要不斷創新培訓手段，把握理論精髓，形成條目，熱點問題、重點段落研討，引發學員學習興趣，以求取得實效。逐步改善“政治理論培訓的多，解決問題研究的少”的問題。

2.圍繞各級干部履行崗位職責的本領，加強崗位技能培訓。比如，領導干部的任職培訓，要圍繞提高領導干部促進發展、依法行政、善于學習、善于調查研究、自主創新等五方面的本領，相應地安排政治鑒別能力、依法行政能力、公共服務能力、調查研究能力、學習能力、溝通協調能力、創新能力、應對突發事件能力、心理調適能力等九大通用能力和業務能力建設培訓課題，形成較為完善的培訓內容框架。在授課形式上，以工作實績突出、優秀領導干部現身說法講課研討效益較好。此外，必須改變黨校教師一個專題上N個班的狀況。

3.圍繞提高各級干部做事創業的能力，加強工作方法的培訓授人以“魚”不如授人以“漁”，方法比內容更重要。方法如同過河的“船”和“橋”，不解決船和橋的問題，過河就是一句空話。因此，培訓中要圍繞經濟發展中面臨的新情況、新問題，把理論學習、總結經驗、研討問題與改進工作方法緊密結合起來，切實提高干部解決實際問題的能力。徹底改變“素質教育多，能力培養少”的局面。

三、黨校教學改革創新視角維度探討

1.研究式教學與體驗式培訓并重

研討式教學與體驗式培訓集中體現為教師研究式、體驗式地教，學員研究式、體驗式地學，正是基于建構主義理論架構，從而為深化黨校教學改革及創新發展賦予強有力理論支撐。開展研討式教學及體驗式培訓，必須有效營造學習環境，不斷建構認知過程，切實推動雙向互動。一要創設建構知識的學習環境。黨校教學改革必須著眼于推動環境育人，拓展情景教育，促進感性理性，開展研討式教學及體驗式培訓旨在努力營造良好的知識建構環境，來自不同知識背景及感性經驗的學員在開放式培訓中，必然會加快熱情感染、思維碰撞和聯想激發。中青年干部實踐培訓，以營造開放式學習環境為基礎，以激發學員創新創意及發展潛能為根本，以集中學習與實踐鍛煉為途徑，圍繞實際問題，展開團隊學習，促進交流，促進反思，促進行動，在正確處理和深入踐行機關與基層、學習與實踐、個人與組織、做官與做事、感性與理性上創新發展、廣開思路，突出研究式教學與體驗式培訓并重。二要發展不斷建構的認知過程。研究式教學與體驗式培訓是一種教學培訓理念、體現不斷認知及促進學員心智模式完善、學緣結構優化、團隊精神打造的過程。將研究式、體驗式教學培訓理念貫穿于黨校教學改革的全過程，符合雙向互動融合型、素質能力導向型、目標任務驅動型干部教育培訓主旨。中青年干部實踐培訓，以行動學習為理論工具開展團隊運作，以集訓實訓促進學用結合，從而加快推動學習實踐+感性理性+總結提煉+再實踐再學習的認知循環。充分應用現代干部教育培訓理念，積極探索研究式教學實現形式，深入開展體驗式教學實踐辦法，成為深化黨校教學改革、優化教學布局、創新培訓方式的內在必然。

2.思維學習與能力建構同步

一是突出思維學習。黨校教育思維建構從屬于黨校組織功能定位，《黨校工作條例》明確指出，黨校是培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。其“主陣地”和“大熔爐”作用發揮過程即為干部教育培訓中學員思維不斷建構過程。中青年干部實踐培訓體現多方面思維建構，在理論武裝上，以行動學習為理論工具，通過高端前沿知識培訓，融理論基礎、世界眼光、戰略思維、黨性修養為一體；在精神錘煉上，以實踐鍛煉為核心，通過拓展訓練、實地拉練等體驗式培訓，歷練品格、砥礪勇氣、健全人格；在心智發展上，以團隊運作為手段，以自我修煉為核心，促進學員心智成長、視野放大。二要凸顯精神價值。組織文化培育是團隊學習的基礎，是推動教學相長、學學相長的干部教育培訓改革的內在要求。當前，黨校教學改革需要在組織文化建構上求生成，在團隊運作中務實效，促進學員思考模式形成、心智模式完善、信念模式驅動。中青年干部實踐培訓，以團隊建設為主線、自主管理為依托，將班級精神融入學習工作實踐，應用集體智慧攻關，體現組織文化培育與團隊運作統一、思考模式形成與心智模式完善統一。三是促進能力建構。推動學員素質向能力轉換、能力在素質提升培養是當前干部教育改革的重要內容，黨校教學內容設計及方式創新必須著眼于構建學員能力素質模型，增強責任感，提升學習力，開啟新境界。中青年干部實踐培訓，通過以集訓實訓運作模式，為構建能力素質模型干部教育培訓機制提供有益探

3.學習工作化與工作學習化并存

干部培訓改革綱要指出，要堅持聯系實際、學用結合，認真研究解決干部教育培訓中學用脫節、學風不正問題，把理論素養、學習能力作為選拔任用領導干部的重要依據。為此，必須加快形成培訓機構聯系實際辦學、教師聯系實際教學、學員聯系實際真學的培訓機制，從而為推動學習工作化、工作學習化干部教育培訓指明方向。一是拓展教中學，學中干。黨校教學布局和改革創新必須致力于推動學員學習與工作的最佳匹配、學用結合的集中體現及教學相長、學學相長的深度融合。要在夯實學員理論基礎、拓展學員世界眼光、培養學員戰略思維、加強學員黨性修養基礎上延伸干部教育培訓平臺。中青年干部實踐培訓努力將課堂延伸到實踐鍛煉一線，既拓展了學識、增長了才干，也歷練了人生、砥礪了勇氣。二是深化教研，干中學。干部教育培訓必須著眼于物化學習成果、形成典型經驗，并在實踐創新中深化黨校教學改革，在“接地氣、通民氣”中增長才干、拓展學識，在“促反思、促行動”中提升素質、強化能力。三是推動教改，干學合一。要以行動導向學習理論為依據，促進結構化知識 + 質疑 + 反思 + 行動過程循環，努力形成遵循干部成長規律和教育培訓規律的培訓理念、內容和方式，推動更具針對性實效性和吸引力感染力的教育培訓模式。

四、創新教育培訓方法

根據不同的學習對象，提出不同的學習要求，采用不同的教學方法。大力推行案例式、分段式和現場教學等多種方法，讓學員在輕松愉快的培訓環境中總結經驗，增長知識，提高培訓質量和效益。創新教育資源整合機制。從相關學科、領域、行業中，選聘一批具有過硬的政治素質、扎實的理論功底和豐富的實踐經驗、較強的語言表達能力、熟悉和熱愛干部教育培訓工作的專家、黨政領導干部、企業經營管理者、一線實際工作者組成縣委黨校干部教育培訓師資庫，加強縣級黨校師資力量，為廣大干部提供優質的培訓資源，著力提高干部教育培訓工作的針對性和實效性。

創新干部培訓模式一直是黨校工作的重頭戲，當前基層黨校如何唱好這出戲，充分發揮黨校、行政學校、干部學校在建設馬克思主義學習型政黨中的重要作用，關鍵在于堅持與時俱進、改革創新，積極探索一條適合基層黨校干部教育培訓的新模式。