●白麗紅
山西大學城建設對區域經濟發展的影響
●白麗紅
大學城建設對于促進區域經濟的發展具有十分重要的意義,文章從基礎建設、消費、旅游、房地產等方面將山西大學城建設對區域經濟發展的影響進行了闡述。
山西大學城 區域經濟 影響
1.大學城概述。大學城最早出現在英美等一些高等教育發達的國家,如英國的劍橋和牛津、美國的波士頓、日本的筑波等。在我國,隨著20世紀90年代高校合并、高校擴招,大學城也應運而生。廊坊東方大學城于2000年8月率先建設,此后,上海松江、北京昌平、西安、重慶、南京、福州等地大學城相繼規劃并建設,到目前為止,全國規劃建設的大學城達60多座,涉及24個省、直轄市。
關于大學城的概念,學術界從不同的角度有不同的界定。本文在綜合其共同特征的基礎上認為:大學城是指在特定區位上集中多個具有一定規模,聯系緊密的大學,形成一個以大學為紐帶,與周邊地區相互依托、互動發展的城市特定區域。
2.山西大學城概況。山西大學城位于晉中市北部新城北側,距太原市中心25公里,緊鄰榆次環城北路、石太高速,西靠太榆路、武宿機場。一期規劃占地9676.08畝,總建筑面積約400萬平方米,總投資110億元。一期工程于2011年3月正式開工建設,已于2013年9月逐步投入使用,現有太原理工大學、山西醫科大學、太原師范學院、山西傳媒學院、山西中醫學院、晉中學院、山西職工醫學院、山西建筑職業技術學院、山西交通職業技術學院、山西煤炭學院(籌)10所高校、約14.6萬師生陸續入駐,是山西省內最大的高校聚集區。
我國大學城建設的實踐表明,大學城建設會成為區域經濟發展的增長點。山西大學城涵蓋文、理、工、醫、建筑、交通等多學科門類院校,將成為山西省科教人才資源庫和高新技術、高新成果孵化基地,也必將會成為一座功能齊全、服務齊全的現代化高教新區。作為山西省高等教育產業化的里程碑,將會成為山西經濟尤其是晉中經濟發展的新的增長點,對區域經濟產生重大影響。
1.山西大學城是帶動區域經濟發展的基地。人力資源和科技創新是知識經濟的兩大支柱,現代經濟的發展離不開人力資源和科技創新。大學城是人力資源培養和培訓的基地,可以提供區域發展所需的高素質、實用型人才;大學城是催生項目,孵化高科技成果乃至產業的搖籃,大學城科技創新、科技成果的轉化功能必然使大學城所在區域聚集大量的高素質人才,從事高新技術的研究及科研成果的轉化,并將其科研成果在區域內的產業園區進行“孵化”。而大量的高新技術企業將會受到大學城密集的高素質人才及前沿科技研究、科技成果轉化的吸引,在大學城的周邊地區聚集。這也正驗證了區域經濟發展理論中增長極理論的極化效應。
山西大學城的建設,不僅僅是單純的10所高校聚集,以太原理工大學、山西醫科大學為首的10所理工醫科院校及綜合性科研院校,將會為晉中市區域經濟發展注入新的活力,將會促進山西大學城規劃中的產業發展軸、城市服務發展軸、北部新城的快速發展。10所高校的入駐,既為晉中市區域經濟的發展提供了高素質人才、高科技技術、科技創新成果,也將會吸引、聚集周邊地區的人、財、物等要素資源,吸引高科技企業入駐,加快產學研一體化進程,推進高新技術產業的發展,促進智力轉化、激增效益。
更多的實踐表明,在高校集中的區域興建高新技術產業園,發展高科技生產,進行科技創新,是許多國家、地區產業發展、經濟騰飛的致勝法寶,如美國的斯坦福科學工業園(硅谷)、波斯頓工業園區、北京的中關村等。
2.山西大學城建設可以提高區域經濟的增長。消費是拉動經濟的第一引擎,山西大學城的建設將使晉中市的大學生數量劇增,據悉,山西大學城一期工程完工后,有10所高校、約14.6萬師生入駐,由此帶來了各方面巨大的需求,擴大了這一區域的消費市場,從而帶動這一區域經濟的發展。此外,大學城建設還會帶動一系列相關產業如旅游業、房地產業、交通運輸業、信息產業、中介服務等的發展,促進區域內GDP的增長。
(1)高校學生、教師的消費是區域經濟發展新的增長點。山西大學城建成后將會集聚14.6萬高校師生(13.2萬學生),他們1年中至少有9個多月居住在大學城內,因而就會形成一個巨大的、穩定的消費群體。據課題組調查,平均每個學生一個月的日常消費在1000元——1200元之間,其中基本生活費500——600元,其它消費500——600元左右,包括化妝品、服裝、電話、網絡、書籍、旅游等方面的消費,調查還發現,女生在化妝品、服裝上的消費比男生高,師范學院、藝術學院的學生在服裝上的消費比理工科類學生高,男生在電話、網絡方面的消費比女生高。我們以每生每年日常消費10000元計算,那么13.2萬學生一年就消費13.2億元,這還不包括大學城內1.4萬教師及其他企業科技人員的消費,這一巨大的數字,將會推動晉中市第三產業的快速發展,尤其是與學生需求密切相關的餐飲、商店、書店、通訊、體育休閑、文化娛樂等行業。山西大學城內商機無限,隨著大學生的陸續入住,將會吸引各行各業的商家,在大學城周邊形成大規模的商業街、學生街。他們主要針對大學生和教師的消費需求和偏好,以大學城內的師生為主要服務對象,共同分享“大學城經濟”這一大蛋糕。
(2)山西大學城建設將會帶動區域旅游業的發展,促進區域經濟發展。高校作為一種旅游資源,在清華大學、北京大學、武漢大學等高校已經得到充分驗證。高校具有很多人文景觀和一定的歷史意義,將高校作為一項旅游資源將會對區域經濟產生一定的影響,校園文化與旅游相結合將使大學城成為城市旅游的一個新亮點。
太原理工大學、山西醫科大學、太原師范大學等院校,均有悠久的辦學歷史,深厚的文化底蘊,影響力廣泛。山西大學城規劃中將其文化傳播與交流功能的建設安排在城市與校際共享的界面上,形成核心景觀帶的重要界面,將成為新校區集聚的重要風景線。集儒雅大學、秀美河灣、拙樸晉韻、時代風景于一體,山西大學城將會成為晉中市旅游文化業的核心,將會成為晉中市的又一大景觀,吸引眾多的游客。
大學城的入駐提升了當地旅游文化品位,將會強勢帶動周邊旅游經濟,旅游景點的客源將會節節攀升。據調查,近年來新生入學報到,有80%的學生都會有兩位以上的家長陪同,家長們在送孩子入學后,或多或少會獨自或與孩子一起順便游覽當地的景點、旅游勝地,這不僅會使大學城、大學城周邊的旅游景點如榆次老城、喬家大院、平遙古城等迎來大批的游客,對當地旅游業產生重大影響,同時也會帶動山西旅游業的發展。此外,高校教師和學生有足夠的假期、相當多的旅游需求,調查發現,有60%以上的學生選擇在假期結伴旅游,50%首選當地短途旅游;另外,新生入學后,大多數班級、各種社團為加強同學之間的感情和凝聚力,每年都會組織一些短途旅游,13.2萬左右的學子,將會對當地旅游業做出巨大的貢獻。
(3)山西大學城建設將會促進當地基礎建設的發展,刺激區域經濟增長。首先,山西大學城各高校的基礎建設將會推動這一區域經濟的增長。山西大學城一期規劃占地9900畝,總建筑面積360萬平方米,總投資90至110億元,這么多資金的注入,將會推動區域建材市場的蓬勃發展,為周邊村莊閑余勞動力提供就業機會,有利于推動區域經濟的發展。我們知道,依據基礎建設本身的特點,決定了基建過程中原材料將會就近采購,建筑工人將會就近聘用,如周邊小南莊、聶店等村就為大學城建設提供了大量的建筑人才,使附近村莊的閑余勞動力得到充分的利用,提高了村民的收入。
另外,山西大學城建設,將極大程度地改變該地區的交通網絡、基礎設施,將會促進周邊生活基礎設施的建設并使其不斷完善,大型購物商城、超市,各種檔次的娛樂消費場所,通信、銀行、醫院等將會落戶山西大學城周邊區域;匯通大廈、晉中市博物館、圖書館、城市規劃館、青少年科技中心,市級綜合醫院、市級12年制學校、體育中心等將落戶晉中市北部新城,而大學城處在晉中市北部新城中軸線上,與北部新城空間連續、環境相融、功能互補。如依托新校區的山西醫科大學與山西中醫、山西職工醫學院可設立新的附屬醫院,為大學城、晉中市北部新城提供高級的醫療設施。齊全完備的基礎設施還會進一步改善晉中地區的投資環境,由于大學城的連動效應,其他地區的投資商將會大量云集晉中,使晉中的產業集聚效應更加顯著。
(4)山西大學城的建設將對周邊房地產產生影響。山西大學城建設,對于周邊房地產來說是個“利好”消息。首先,隨著14.6萬左右師生入駐山西大學城,將給周邊城鎮的房地產市場帶來無限商機,大學城內各高校教學區、生活區的建設本身就帶動了本區域房地產的極大開發,再加上與之相配套的服務設施建設,促進了區域房地產市場的繁榮。大學城建設還為二手房市場也帶來了巨大的商機,使農村房屋閑置的現象得以改變,如考研宿舍的出租、開辦旅館、網吧、餐館等等。
其次,山西大學城建設在一定程度上還影響晉中市尤其是大學城附近的房價。大學城人才云集,環境優美,具有濃厚的文化氛圍,這就使得大學城周圍的樓盤更具有開發價值,更容易受到房地產商的青睞。山西大學城西距太榆路1.6公里,北距太舊高速公路2公里,與晉中市榆次區環城東路相接,并有902、903路兩條市際公交線路銜接太原機場、建南汽車站、太原火車站、下元等交通樞紐要塞;5路、11路兩條市內公交線路銜接榆次火車站、榆次老城等市內交通要塞。大學城優越的地理位置、便利的交通,成為了人們購房的新選擇。目前已有眾多開發商入駐大學城周邊,周邊住宅項目如雨后春筍般涌現,并冠以“學區房”,且價格一路飆升。“學區房”低的每平方米2700元——4000元,高的每平方米7500元左右。大學城附近的房地產市場日益升溫,以“山西首席學府生活城”定位的萬科朗潤園,從最初的4500元/平方米左右一路飆升至7500元/平方米左右,且已告售罄。賽江南名園、新城學府苑、江南印象等項目房價也在不斷上漲,新城學府苑打著“大學城里的溫馨港灣”字樣吸引購房者的眼球。
最后,山西大學城建設將會提升區域房地產的檔次與品位。良好的區位條件,便利的交通運輸條件、良好的通訊條件、充足的高素質人力使得大學城周邊后續樓盤的開發將多以高級住宅為主,以便吸引更多的高科技人才、教師、投資人員入住,而大學城獨特的人文資源優勢又進一步提升了樓盤的品位。
1.科學規劃大學城建設用地。大學城建設的一大特征就是大量占用農用耕地,不僅高校主體要占用,高校附近發展的非教育用地也會占用,甚至還會導致個別房地產商乘機進行圈地,這就會導致建設用地與耕地占用之間的矛盾。本文認為,山西大學城建設首先要從實際出發,科學規劃大學城建設用地,如果可能,盡量不占用耕地、不破壞生態環境,打造綠色生態大學城;其次,改革高校用地制度,加強土地調控,防止國土資源流失;第三,各級政府要嚴格教育用地的審批,嚴格控制“耕地轉城市建設用地”的數量,并切實做好失地農民的補償、安置和再就業工作。
2.真正實現大學城內外資源的共享。大學城建設,不單純是對現在的大學進行改建或擴建,也不是新建一所或多所大學,而是高等教育發展的一種新模式、新途徑。建設大學城有諸多的功能,資源共享是其中的一大功能。但部分大學城在建設過程中依然存在圍墻效應、人為割裂,資源不能充分共享。本文認為要解決這個問題,首先,大學城要在空間上、文化上、功能上,向所在城市開放,將校園內部大型文化、科研設施與城市公共設施統一協調設置,建立城市級共享資源區。大學城應該其有鮮明的城市特征、綜合的城市功能、合理的人口級配和豐富的城市空間形態,尤其要包含各式各樣的與城市互動的公共生活和社會活動。這是一個或幾個高校單純地集中在一起組成的“大學城”所無法比擬的。其次,大學城內部各校園,各功能之間要有機聯系,互相開放。大學城應該是一個集教育、科研、生產于一體的有機統一體,知識創新、技術創新、文化創新,要求新知識經濟時代的大學城進行教育資源、科技資源和智力資源集聚,獲得集聚效應。因而要加強學科、學校的交流,打破原來的學校、學科間的隔閡,一方面,山西大學城城中各高校可以實行學科互補,為學生提供跨校選課修課的機會,在各高校之間實現真正意義上的學分制;另一方面,盡快建立山西大學城師資中心,允許、鼓勵教師跨校兼課,讓學生充分享受大學城內各大高校的重點學科教育,真正實現資源共享。
山西大學城建設帶動了周邊經濟的高速發展,加快了高素質人才的培養,促進了各類資源的整合,使經濟社會協調發展。山西大學城建設不僅解決了太原理工大學、山西醫科大學等高校用地嚴重不足、教學資源短缺、校區相對分散、管理成本較大等問題,而且促進了太原市、晉中市人才、信息的交流和物質、科技、資金等資源的共享,增強了高等教育與社會經濟協同發展的能力,加速了教育、科研與產業的一體化進程,推動科技成果迅速轉化為現實生產力,促進區域經濟快速增長。
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(作者單位:太原理工大學經濟管理學院 山西太原 030024)
(責編:賈偉)
F207
A
1004-4914(2014)05-062-02
2012年度山西省科技廳軟科學研究項目,項目編號:2012041029-01]