國家雙管齊下監管高毒農藥

依法合規生產指導科學用藥

為保證“舌尖上的安全”，近期全國針對農藥管理及使用的措施密集出臺。中國農藥工業協會副秘書長曹承宇1月20日在接受采訪時表示，國家在重視對農藥生產企業管理的同時，對高毒農藥使用的監管進一步加強，將有利于打擊假冒偽劣農藥和非法生產，促進農藥企業合規生產并加強對農民用藥的指導。

中國農藥工業協會副秘書長曹承宇強調：“國家對高毒農藥的監管十分必要。但我認為，指導農民科學用藥是不可缺少的重要環節。目前，無論是高毒農藥還是普通農藥，國家對其登記、使用的范圍、時間、對象，都作出了嚴格的規定。例如，‘毒生姜并不是農藥本身的問題，是違規使用的問題。”

“從國家目前出臺的措施看，已經開始重視對用藥的監管。比如，購買實名制就是對于購買和使用方面的管理，這是加強監管的措施之一。實行實名制，就可以了解誰購買了農藥，有了問題可以立項追查。還可以追查是不是合法企業生產的，誰買的，誰用的，是不是非法使用。如‘毒生姜用的農藥是神農丹，全國只有山東華陽農藥化工集團有限公司一家生產。企業是按照規定和商標來生產的，登記也是合法的，銷售區域也是有規定的，但農民買了以后卻將其帶到別處用在生姜上，完全是農藥被濫用的問題。”

曹承宇同時表示，國家提出要加強對農業投入品的管理，對農藥行業而言是要教育企業合法生產、經營，保證質量，不要摻假，不要添加隱性成分，這都是企業的責任。比如現在個別農藥企業的產品打著生物農藥的旗號，卻在其中偷偷添加了化學農藥的成分，說明中不予以標明，這就是非法的行為，就要堅決進行打擊。

“我們對農藥的需求是剛性的，所以我提倡一是生產高效、低毒、低殘留的農藥，企業要合規生產，不要亂添加東西，也有責任指導農民科學用藥，這是對產品和生產企業的要求；二是科學用藥，打擊非法用藥。如果是因非法用藥導致了不良后果，這個板子不應打在生產企業身上。”曹承宇強調。

山東是農業大省和農藥生產使用大省。山東省農藥檢定所所長楊理健介紹，山東省即將出臺的《山東省農產品質量安全監督管理規定》草案中，針對農藥質量和使用監督管理作出了最嚴格的規定，其中不乏創新之處，既是對農藥用藥管理的強化，也是對農藥生產企業產品轉型升級的促進。

據介紹，山東省有農藥經營單位5萬多家，不合理使用農藥成為影響農產品質量安全的最突出問題。近幾年，該省連續發生“有機蔬菜”、“蘋果套藥袋”、“種姜使用劇毒農藥”等農產品質量安全事件。因此，草案規定，山東省實行農藥、獸藥經營備案制度，劇毒、高毒農藥限制區域銷售、使用。

楊理健表示，對農藥經營實行備案制度，“三證”不全的農藥產品進不了山東，等于是通過農業部門幫當地農民把了關，將有利于打擊假冒無證企業經銷農藥的行為，將假藥排除出了山東市場，同時對農藥生產企業也起到規范生產的作用。

“最為關鍵的是購買劇毒、高毒農藥要實行實名制，購藥者要出示個人身份證，說明農藥用途和用量，這樣就明確了高毒農藥的流向，出了問題也可以追溯。"楊理健說。在蔬菜和果樹等鮮實食品主產區不能經營高毒農藥，由當地政府實行高毒農藥儲備制度，對于突發的病蟲害情況實行專業化統防統治。

“草案中還要求對低毒、低殘留農藥的使用實行財政補貼，這是為了鼓勵農民更多地使用低毒、低殘留農藥。”楊理健表示，山東還鼓勵對特色小宗作物所用農藥的登記，如生姜、韭菜、冬棗、食用菌等小宗作物沒有或缺少登記的農藥，省農業廳就將從政策、資金方面鼓勵這類農藥登記。這樣可以加快生產企業的產品結構調整和轉型升級。

“這次的措施主要針對農藥質量和使用。農藥直接影響人的身體健康及生命，對于食品安全尤為重要。抓住了農藥這個龍頭，食品安全就有了基本保障。”楊理健強調說。

（郁 紅）endprint