現代職業農民信息需求與服務對策研究——以廣東省云浮市為例★

程丹丹 潘意志

（1.羅定職業技術學院圖書館 廣東 云浮 527200；2.羅定職業技術學院經濟管理系 廣東 云浮 527200）

1 引言

現代職業農民是具有科學文化素質、掌握現代農業生產技能、具備經營管理能力，以農業生產、經營或服務作為主要職業，以農業收入作為主要生活來源，居住在農村或集鎮的農業從業人員。大致可以劃分為三類，一是生產型職業農民，他們掌握一定的農業生產、有較豐富的農業生產經驗、直接從事園藝、鮮活食品、經濟作物、創匯農業等附加值較高的農業生產的群體；二是服務型職業農民，他們掌握一定農業服務技能，并服務于農業產前、產中、產后的群體；三是經營型職業農民，他們擁有資金或技術，掌握農業生產技術，有較強的農業生產經營管理經驗，主要從事農業生產經營管理工作的群體［1］。信息是現代信息社會的三大資源之一，社會分工和專業化擴大了信息的不對稱性，因此，信息的及時供給和傳播對于具有自然和市場雙重風險的弱質農業來說尤為重要。作為未來農業生產經營的主體和農業現代化的建設主體，現代職業農民的決策和收入水平越來越受到科技信息和市場信息的重大影響［2］。隨著工業化、信息化、城鎮化和農業現代化同步發展戰略的提出和農民職業分化的深入發展，現代職業農民的信息需求和信息供給成為社會熱點問題。

云浮市是廣東省首個農村綜合改革發展試驗區和國家可持續發展實驗區，在云浮市發展中，農民職業化發展迅速，大多數農民由傳統農民變為現代化職業農民。當前，云浮市提出建設全國“四化同步”綜合試驗區的構想。隨著云浮市“四化同步”發展戰略的啟動，如何提高現代職業農民的信息素質，不僅關系著云浮市發展進程，對全國職業農民信息服務有重要的借鑒作用。

2014年暑假期間，筆者所在的羅定職業技術學院經濟管理系300名學生，對云浮市的云安縣、郁南縣、羅定市、新興縣和云城區的現代職業農民進行隨機調查。調查的對象主要包括：種植大戶、養殖大戶、農業技術工人、農業龍頭企業和專業合作社管理者，其中種植大戶、養殖大戶屬于生產型職業農民，農業技術工人（含運輸大戶、農機手、農業病蟲害防治醫生等）屬于服務型職業農民，而農業龍頭企業和農民專業合作社管理者屬于經營型職業農民。調查的主要內容包括現代職業農民的信息需求、獲取的途徑、農民信息素質以及農村信息機構服務等。共發放調查問卷1 200份，回收有效問卷988份，問卷的有效率為82.3%，涉及84個鄉鎮、272個自然村，其中生產型職業農民340人、服務型職業農民316人、經營性職業農民332人。通過對調查問卷的分析，發現與傳統身份的農民相比，現代職業農民對農業技術信息、農業市場信息以及經營信息的重要性和價值都有正確的認識，他們也通過不同的渠道尋找對自己生產、生活、交易有關信息，但是由于農民信息素質相對較低，信息獲取能力差，農村信息機構服務不完善等問題，影響了職業農民獲取信息的及時性、全面性、安全性和實用性，從而影響職業農民的生產與生活。

2 職業農民信息需求狀況及信息服務存在問題

2.1 職業農民信息需求旺盛，內容多、范圍廣

信息需求是信息用戶在實踐活動中為解決各種問題而對信息的不滿足和必要感，包括當前現實需求和潛在需求［3］。通過調查發現不同類型職業農民都需要生活服務信息、農民教育信息、農業政策信息、氣象信息，但是不同類型的職業農民對信息需求種類有很大不同，且對各種信息的依賴程度不同。生產型職業農民最需要的是種殖、養殖技術信息，占25.9%，其次是農業政策信息、農產品生產加工技術、優良品種和農資供應信息、病蟲害防治信息，分別占16.8%，13.2%，12.6%和12.1%；再次是農民教育信息、氣象信息和生活服務信息，分別占8%，7.4%，4%。服務型職業農民最需要的是服務需求信息和農業政策信息，分別占17.72%和16.46%；其次是農機具使用技術、農機具維修技術信息，分別占14.87%和13.61%，其農民教育信息、氣象信息和生活服務信息需求分別占9.49%，12.66%和4.11%。經營型職業農民最需要的信息是農業經營、實體經營管理信息，占18.35%；其次是農業市場信息，占17.41%，農業政策信息和原材料供應信息需求分別占到14.56%和13.61%，這與他們主要從事農業龍頭企業、農民專業合作社的經營管理工作是高度相關的。

2.2 不同類型職業農民對不同的信息獲取途徑依賴程度不同

職業農民獲取信息的渠道很多：互聯網、電視廣播、手機、信息咨詢公司、職業學?；蜣r業廣播學校學習、報刊雜志書籍、政府設立的農村信息機構、親友互相傳遞等。但是，不同類型的職業農民對不同信息途徑的依賴程度不同。服務型職業農民由于最需要是服務需求信息，因此他們對手機電話、互聯網和電視廣播等大眾信息傳播媒介比較依賴。生產型職業農民由于最需要的是農業生產加工技術信息，因此，他們的信息獲取渠道主要是農業科技推廣機構、農民職業學校、農業專業協會和農業研討會議等官方或半官方組織。經營型職業農民最需要的是經營知識和市場信息，因此，他們對農業專業協會或農業研討會議、信息咨詢公司、地方政府等渠道比較依賴，傾向于有償向專業的信息服務機構購買信息（詳見表1）。

2.3 職業農民的網絡信息搜集能力與意識欠缺，信息素質較低

現代職業農民對農業信息的重要性都有一定的認識，但他們的信息搜集意識特別是網絡信息搜集意識與搜索能力仍然有待提高（詳見表2）。

表2 現代職業農民的網絡信息搜集情況

根據表2分析：（1）云浮市現代職業農民上網的目的傾向于聊天、交友、娛樂的比例占64.6%，而信息搜集與利用相對較差只占35.1%。（2）網絡信息搜索能力不強。首先，云浮市現代職業農民能根據自己的需要熟練調整檢索策略的人群占只占17.3%，不熟悉和完全不懂的占82.7%，這一結果嚴重影響了現代職業農民對網絡信息的有效利用。其次，他們能夠熟練使用網上聊天工具進行互動的人占47.8%，不熟悉甚至完全不懂的占52.2%，這也直接影響現代職業農民在網絡信息檢索與利用中對疑難問題進行互動咨詢。調查顯示，云浮市現代職業農民網上咨詢（含電子郵件咨詢）僅占45.7%，還有很多農民依賴傳統的電話咨詢（44%）和實地咨詢（6.6%），這顯然與農村信息化不太相符。再次，能夠熟練利用網絡進行學習的現代職業農民只占到45%，而不太熟悉和完全不懂的占55%。由于現代職業農民對網絡學習技能的缺乏與不足，這將直接影響到現代職業農民的信息素質的提高［5］。

2.4 農村信息機構數量少，服務質量低

農村信息機構主要包括公共圖書館、農家書屋、農業信息網和各種信息咨詢公司等。調查數據顯示，在被調查的五個縣市（區）中，設立了縣級農村信息機構和縣級圖書館的占到100%，設立了縣級農業信息網（金農網）的占到80%；在被調查的84個鄉鎮和272個行政村中，設立了農村信息機構的鄉鎮和行政村分別只占58.3%和11.8%；設立了農家書屋的行政村只占22.8%?？傮w而言，絕大多數農村設立了面向當地的信息機構，但數量偏少，很少有針對性地對現代職業農民開展信息服務。另外，對農村信息機構是否能為現代職業農民提供有效信息服務的調查顯示，雖有36.2%的現代職業農民認為可以及時從農村信息機構獲得農業技術信息和農業市場信息，但僅有20.2%的現代職業農民認為農村信息機構提供的農業技術信息和農業市場信息有用或有價值，可見，目前農村信息機構的信息服務質量還停留在較低水平。

2.5 職業農民對農業信息資源標準認知較低

農業信息資源標準化是國家農業信息化建設中最重要的基礎工程之一，但是通過調查發現，農村信息化建設中存在信息標準缺失、標準混亂、標準配套性差問題，96%的職業農民對信息化標準不了解，甚至沒有聽說過。

3 現代職業農民信息服務對策研究

3.1 加強職業農民信息素質的培養

目前，我國現代職業農民的培養還處在改革探索階段，現代職業農民的信息知識、能力還遠不能滿足農業現代化和農村信息化的需求。首先，農村信息機構應定期開展信息知識講座、信息技能培訓，如農家書屋可以多購進一些計算機、網絡、信息理論以及實踐方面的書籍，并聘請專業人士進行講座。其次，政府農業部門和農業高職院校、科研院所也要積極履行服務“三農”職責，發展農民職業教育，普及信息知識，提高現代職業農民信息素質。

3.2 對不同類型的職業農民開展針對性服務

由于現代職業農民的分化，他們對信息的需求不盡相同。各類農業信息機構對職業農民的信息服務，需要從他們的實際需求出發，為現代職業農民提供針對性、實用性強的信息，開展有針對性的服務。生產型職業農民主要從事種植、養殖產業，對于他們主要提供種養殖技術、農業政策信息和農產品生產加工方面的信息。服務型職業農民主要為生產型職業農民提供產前、產中和產后的農業技術服務，因此，應為他們更多地提供服務需求信息和農機具使用、維護技術等信息。經營型職業農民主要從事農業龍頭企業、農民專業合作社的經營管理等工作。應為他們提供農業經營實體、經營管理知識等方面的信息。

3.3 拓展職業農民獲取信息渠道

首先，加快農村寬帶網絡的建設，完成農村信息化基礎設施建設。寬帶網絡是新時期我國經濟社會發展的戰略性公共基礎設施，發展寬帶網絡對于促進信息消費、推進信息發展方式轉變和建設小康社會具有重要支撐作用。在國家加快實施“寬帶中國”發展戰略的大好時機，農村應加快寬帶網絡的建設，完成農村信息化基礎設施建設，為現代職業農民提供快捷、經濟、高效的信息接入服務。其次，完善農村信息機構的網點建設，健全農村信息服務體系。各級政府要加大財政投入力度，加快縣級圖書館、文化館和鄉村農家書屋等公立信息機構的發展，拓展它們的職能，為現代職業農民提供高質量的信息服務。同時，政府部門要出臺優惠政策，鼓勵、引導民營信息機構為現代職業農民提供有償、優質的信息服務。再次，加快農業信息網站和電子商務網站的建設。各級政府要加快農業信息網、農業科技網、“三農”信息網和圖書館農業數據庫的建設，加強整體規劃，整合農業網絡信息資源，為現代職業農民提供豐富的農業信息電子資源；同時，加快農村電子商務網站的建設，現代職業農民可以通過它們發布農業生產供求信息，獲得優質、專業的農產品市場信息服務。

3.4 構建農業信息化標準體系，加快農業信息化技術創新和集成應用

首先，積極向職業農民宣傳農業信息資源標準，提高農民對信息的甄別能力。其次，各級信息標準化組織應加快制定信息采集、處理標準和信息服務規范，構建農業信息化標準體系，目前重點要推進農業網站設計標準、數據更新維護標準、用戶訪問標準、數據共享交換標準的制定。再次，農業信息化技術創新和集成應用是未來農村信息化發展的方向，政府要加強農業信息化技術創新和集成應用。重點開展涉農信息資源挖掘與定向服務、農村低成本數字移動終端研制、遠程交互式與可視化培訓、移動計算、物聯網與云服務等關鍵技術的集成研究，構建農村綜合信息服務平臺，完成農業物聯網基礎設施和產業創新體系的建設，開發面向農業生產、農民生活、農村管理與服務的綜合信息服務系統，促進農村信息服務的網絡化、普適化、可視化。

［1］吳優麗，鐘漲寶，王薇薇.秉賦差異與農民信息素質的實證分析——基于323份調查樣本［J］.農業技術經濟，2014，（3）：57－64.

［2］章康龍.論現代職業農民的培養［N］.光明日報，2012－04－04（06）.

［3］朱春艷，趙靜，王玉平.西部農村群體信息需求與服務研究［J］.圖書情報工作，2009，53（8）：63－66.

［4］信息技術服務標準工作組基礎標準組.信息技術服務質量評價指標體系編制說明［R］.中國電子工業標準化技術協會，2010.

［5］朱丹，李昭琦，李澤玉.基于差異性需求調查的新型農民信息素質培育途徑研究［J］.山東圖書館學刊，2011，（6）：70－72.