山西省重點城市建設用地遙感監測系統項目通過驗收

山西省重點城市建設用地遙感監測系統項目通過驗收

本刊訊 記者杜永剛、通訊員李思奇報道，2013年12月18日，山西省測繪地理信息局組織召開了“山西省重點城市建設用地遙感監測系統”項目驗收會。局黨組成員、紀檢組長王喜瑞，局黨組成員、總經濟師王秀珍等領導以及省財政廳相關人員出席了驗收會。局總工程師秦炎平、太原理工大學教授張錦等7名專家組成的專家組對項目進行了驗收。

會上，與會專家聽取了項目承辦單位山西省遙感中心作的項目研究報告和遙感監測報告，審閱了相關文檔資料，觀看了系統演示。經現場質詢和討論后，專家組認為，該項目綜合應用遙感、地理信息、數字航空攝影等技術，對山西省11個重點城市建設用地情況進行了影像獲取、內業解譯、外業調查、數據建庫和監測分析，開發的遙感監測系統平臺結構合理、功能實用；該項目成果實現了遙感動態監測、建設用地查詢統計、建設用地對比分析、建設用地專題分析、無人機監測輔助、三維顯示，以及手持智能外業核查等功能，為城市建設用地監管提供了信息化技術支持，一致同意通過驗收。

隨著城市化的快速推進，城市人口數量的增加，城市化水平的提高，城市發生了“內部結構重組”和“外圍地域擴展”的巨大變化，土地利用方式也發生了巨大變化。在此背景下，山西省測繪地理信息局于2012年提出了利用遙感技術手段調查山西省11個重點城市建設用地現狀并進行動態監測的工作思路，并向山西省遙感中心下達了“山西省重點城市建設用地遙感監測系統”建設任務，旨在為土地管理工作和制定土地利用總體規劃提供精確、全面、科學的數據保障，為政府決策提供科學依據。

據了解，山西省遙感中心為完成好該項目建設任務，調集精兵強將，選用最好的技術和裝備，制定了科學合理的技術路線與總體設計，經過近一年半時間的艱苦攻關，運用遙感室內解譯與外業調查相結合的技術方法，調查了全省11個重點城市2500平方公里范圍內的建設用地現狀，建立了基礎地理信息數據庫、數字正射影像數據庫和城市建設用地專題數據庫，并采用面向對象的組件化開發技術，研建了“山西省重點城市建設用地遙感監測系統”。項目通過對2009年及2013年的基礎資料進行分析、DOM矢量化、外業調查及建庫工作，使得建成區有關土地利用的信息集中化、數字化，獲得了城市發展中的中心城區各類用地變化情況，為城市發展研究提供了新的思路與技術，為以后的城市規劃發展提供了基礎性資料。同時，通過建立數據庫可以有效分析各種數據的關系，為城市的合理規劃提供了基礎性支持。系統可對城市建設用地規模以及重點地區用地狀況進行周期性動態監測，及時掌握節約集約用地情況，輔助國土部門完成土地執法檢查、年度土地變更調查、土地利用圖件更新等工作，并監督檢查土地嚴格管理措施的落實情況。

據介紹，該系統分為運行于傳統PC上的管理系統和運行于平板電腦的外業核查系統。其中，PC端管理系統可用于國土部門用戶的日常監測、管理、分析和統計工作；平板電腦運行的外業核查模塊可滿足于用戶對監測變化圖斑進行實地核查的應用需求。記者在系統演示現場看到，PC端管理系統具有遙感動態監測、建設用地查詢統計、建設用地對比分析、建設用地專題分析、無人機監測、三維顯示等6大功能。點擊遙感動態監測模塊后，系統自動把兩個完全不同時相的影像疊加在一起，通過閃爍和卷簾兩種操作方式，可以非常直觀地看出哪里的土地利用圖斑發生了變化，哪里有新增的建設用地。在無人機監測模塊中，系統可根據無人機起降所需的地形地貌特點，在重點監測區域內自動計算生成無人機起降點，同時還能自動生成最優飛行航線，大大提高了動態監測的工作效率。

系統演示中，最引人注目的就是由山西省遙感中心在傳統平板電腦上完全自主開發的外業核查系統。該系統基于ARCGISengine獨立開發，和傳統的GIS軟件界面相似，并針對實地核查工作進行了觸摸屏適配，按鈕也進行了放大，便于外業操作。系統內置了GPS實地定位模塊，隨著演示工作人員的移動，系統界面上的定位標志也相應地在影像圖上游走。行至需要核查的圖斑位置時，工作人員在平板電腦上輕輕滑動手指，頃刻間便完成了編輯及標注，隨后舉起平板電腦進行現場拍照，所拍照片自動與相應圖斑實現關聯。外業核查數據可直接轉入內業使用，省略了傳統外業核查從打印圖紙到手工勾繪再轉入內業編輯的大量復雜工序，進一步提高了作業效率。據工作人員介紹，在下一步的工作中，山西省遙感中心將逐步對該外業核查系統進行修改完善，并應用于中心的地理國情普查乃至更大范圍的外業核查工作中。

該項目的建成并投入使用，一是對于打擊土地違法占用行為，建立土地利用動態監測機制，確保土地利用的可持續發展具有重要意義；二是將為全省的日常土地管理工作和制定土地利用總體規劃提供科學依據，對保持耕地總量動態平衡、提高土地集約利用程度、解決土地資源浪費等問題具有重要意義；三是為最終形成“天上看、地上查、網上管”的國土資源管理運行體系提供重要保障，對實施最嚴格的土地管理制度、確保耕地紅線具有突出的現實意義。

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