大學—美國高水平運動后備人才成長的天堂

王凱珍，曹杰

（1.首都體育學院，北京 100191；2.北京體育職業學院，北京 100075）

體育人文社會學

大學—美國高水平運動后備人才成長的天堂

王凱珍1，曹杰2

（1.首都體育學院，北京 100191；2.北京體育職業學院，北京 100075）

本研究主要采用文獻研究和實地調查的方法，旨在探究美國大學如何推進高水平體育運動的發展，研究認為，美國大學之所以能夠成為高水平運動后備人才成長的天堂，有3大成功經驗值得借鑒：1）大學體育要成為國家競技體育的主戰場，必須為大學高水平運動隊建設提供良好的人、財、物和制度保障，實行專業化、精細化管理；2）大學體育的全面發展理念和價值觀很重要，大學體育的教育性、社會性、均衡性、公平性、業余性、自主性、差異性等核心價值觀值得我國借鑒；3）全國性大學生競技體育組織的建設和良性運作能為大學競技體育的全面、快速、規范地推進提供法律和組織保障。

美國；大學體育；高水平運動隊；大學生體育聯合會

美國是眾所周知的體育強國，其之所以能夠長期保持世界頭號體育強國的位置，與其合理、高效、實用的競技體育后備人才培養體系密不可分。美國政府沒有專門負責競技體育管理的部門，競技體育方面的事務主要由美國奧林匹克委員會和美國大學生體育聯合會（NCAA）、中學體育協會和職業聯盟承擔。為了全面了解美國的大學和大學生體育聯合會在競技體育發展中如何發揮其獨特作用，本研究組成員于2006 - 2013 年曾先后4 次利用在國外訪學和短期培訓的機會，對美國大學體育部管理人員、學生運動員、教練員、體育學教授等進行了訪談。

其中，2013年12月，研究組成員隨“學校體育與藝術培訓團”對美國的學校體育進行了學習和訪問，期間對哥倫比亞大學、喬治梅森大學、喬治加州大學歐文分校的體育教育情況進行了學訪；2010年5 月～2011年2 月作為亞歷桑納鳳凰城AP訓練學院中國事務協調人，針對美國大學運動員的培養和職業運動員的大學選拔等問題，同美國教練員進行了多次深度交談，獲得了大量相關信息；2007 年9 月～2010 年5 月在美國西肯塔基大學訪學期間，利用課余時間對該院的排球、籃球及橄欖球訓練和比賽進行了觀摩，同教練員和部分隊員進行了多次交談；2006 年10 月對美國內布拉斯林肯大學和南加州大學的高水平運動俱樂部訓練和管理進行了實地考查。

現將研究組成員在學習、訪問期間對美國大學和大學生體育聯合會推動大學體育發展和培養競技體育人才方面的所見所聞展現給大家，旨在為我國大學體育的發展提供借鑒。

1 從美國大學的體育管理看大學高水平運動隊的地位

美國大學的體育管理由面向全體學生的體育教育管理和體育運動俱樂部管理兩部分組成。美國大學的體育（運動）部是學校唯一的體育組織管理機構。大學的體育部按照管理的功能劃分設置了若干個分支管理部門，由于美國大學的體育課程設置較為靈活、課時量不大，大學體育部與體育課程教學管理相關的內部分支部門很少，絕大部分都是與高水平運動隊管理運營相關的分支機構。

美國大學體育（運動）部的人員配置主要由行政管理官員、普通管理人員和技術人員3類組成。在美國的大學中，高水平運動隊的教練員、大部分體育教師和課外體育健身指導員一般不屬于體育部的固定配置人員。校代表隊的教練員采用合同聘任制方式聘用，專門從事運動隊的訓練與管理工作，大部分不承擔體育課教學任務；且學校按照教練員的業績實行年薪制。大部分體育課的教師也是采用外聘的方式聘用，通常1名外聘體育教師一般都同時在幾所大學擔任某個運動項目課的體育課教學工作，這些被外聘的體育教師有的是具有教師資格的體育教師，有的則是職業運動員，體育部按照課節多少支付酬勞。

但每個大學都有數個體育運動俱樂部及成百上千的高水平學生運動員，因此，美國大學非常重視高水平運動俱樂部管理。從哈佛大學、哥倫比亞大學和喬治?華盛頓大學的體育管理機構設置和人員組成就可以一目了然。

1.1 哈佛大學的體育管理機構設置和人員配置[1]

哈佛大學體育部設有高層行政管理崗位11 人，依據管理的功能下設了16 個分支管理部門，共計79 名工作人員，其中只有娛樂體育部負責普通學生的體育教育和校內體育活動。哈佛大學體育部固定配置人員主要由行政管理官員、管理人員和技術人員組成，其中僅有1名體育教師和1 名職業運動員；對教練員、體育教師等技術人員均實行聘任制；高層行政管理崗位11 人，包括主任1 名、副主任6 名、主任助理2 名、員工助理2 名，下設分支機構的人員配置具體如下：

1）體育交流與通訊6 人：主任1 名，主任助理3 名，出版物協調員1 名，實習生1 名；

2）法規與政策1 人：主任1 名；

3）機房6 人：管理員1 名，副管理員1 名，技術專家 1 名，維護技師2 名，實習生1 名；

4）運動競賽5 人：運動競賽主任助理1 名，管理員1 名，旅行協調員1 名，實習生2 名；

5）體育運動設施與運轉3 人：主任1 名，設施管理員1 名，管理員助理1 名；

6）娛樂體育7 人：運動娛樂服務管理員1 名，運動娛樂服務管理員助理1 名，校內運動競賽和俱樂部體育工作助理1 名，莫爾體育中心工作助理1 名，娛樂性劃船主任1 名，網球職業運動員1 名，壁球講師1 名；

7）麥爾肯體育中心3 人：總管理員1 名，管理員助理1 名，健身計劃管理員1 名；

8）水上運動3 人：海明威體育館管理員1 名，麥爾肯體育中心水上運動協調員1 名，Blodgett游泳池水上運動協調員1 名；

9）財務辦公室4 人：財務運轉管理員1 名，財務分析員1 名，會計助理2 名；

10）人力資源2 人：人力資源事務主任1 名，人力資源事務員1 名；

11）信息技術2 人：數據庫和應用開發員1 名，計算機維護專家1 名；

12）市場運作3 人：主任1 名，主任助理1 名，實習生1 名；

13）醫療室/運動醫學院12人：隊醫（頭部整形外科醫生）1名，內科醫生2名，運動康復訓練員1名，助理運動康復訓練員7名，臨床康復主任1名；

14）力量訓練中心4人：主任1名，主任助理1名，訓練助理1 名，義務助理員1 名；

15）售票處4 人：售票處管理員1 名，工作助理員2 名，實習生1 名；

16）大學運動代表隊俱樂部6 人：執行主任1 名，主任助理2 名，財務主管1 名，工作助理員2 名。

1.2 哥倫比亞大學的體育管理

哥倫比亞大學位于紐約市中心，屬美國常青藤8大盟校之一。2013 年12 月6 日，研究組成員考察了哥倫比亞大學（Columbia University）的體育管理、體育課程設置和高水平體育運動隊建設情況。

哥倫比亞大學有30多個體育項目俱樂部，約800名學生運動員參加高水平運動訓練，游泳、網球、棒球俱樂部是該校的高水平運動項目俱樂部。學校普通學生參加俱樂部也很踴躍，學生把參加體育運動俱樂部作為形成健康生活方式、培養領導力的重要途徑。學生俱樂部使用學校的所有場館都免費。由于要求參加俱樂部的學生很多，俱樂部數量和體育場地設施明顯不足。哥倫比亞大學校際運動競賽和體育教育部負責全校的體育運動管理工作，設有高層行政管理部門，按照管理的功能內設了8個分支部門。該部由50多名人員組成，基本上都是高層行政管理員和中層、普通管理員，不包括教練員、體育教師和體育健身指導員。

1.2.1 高層行政管理崗（Administration）21 類23 人

高層行政管理崗設有校際體育運動、校內體育運動和體育教育主任1 名，校際、校內體育運動和體育教育主任執行助理1 名，體育教育副主任1 名，學生運動員支持服務副主任1 名，體育設施運轉的副主任1 名，財務預算副主任1 名，校際體育運動競賽計劃副主任2 名，校內體育運動競賽副主任1 名，高年級女子運動競賽計劃的副主任1 名，體育通訊副主任1 名，市場運作副主任1 名，運動醫學和運動康復訓練副主任1 名，運動營和女子籃球運動運作主任1 名，學生運動員支持性服務主任助理1 名，美式橄欖球運作和運動競賽主任1 名，財務預算執行管理員1 名，力量訓練中心主任1 名，技術和財務官員1 名，體育教育管理助理1 名，體育運動秘書2 名，財務助理1 名。

1.2.2 中層和普通管理崗8 個分支機構33 人

1）體育通訊/媒體聯系(Athletics Communication/ Media Relation)：主任1 名，主任助理2 名，體育通訊助理1 人，顧問1 人；

2）運動市場開發（Sports Marketing）：競賽促進主任1 人，門票銷售和會員資格事物主任1 人；

3）體育運動發展（Athletics Development）：體育運動發展促進官員2 人，校友捐贈事務主任助理1 人；

4）體育設施運轉與運動競賽（Facilities Operation & Events）：運動競賽管理主任1 人，體育設施運轉主任助理1 人，負責體育設施運轉、體育教育和娛樂體育事務的主任助理1 人，Dodge健身中心設施管理員1 人，Dodge健身中心校際體育運動設施管理員1 人，Baker運動場校際體育運動設施管理員1 人；

5）俱樂部體育、校內體育運動和個人鍛煉（Club Sports, Intramurals and Personal Training）：校 內 和俱樂部體育運動主任1 人，訓練監督管理員1 人；

6）運動訓練和運動醫學（Athletics Training and Sports Medicine）：運動康復訓練員5 人，助理運動康復訓練員2 人，首席隊醫1 人，運動醫學首席監管員1 人；

7）力量訓練中心（Strength & Conditioning）：主任1 人，助理教練員2 人；

8） 迪 克 網 球 運 動 中 心（Dick Savitt Tennis Center）：主任1 人，主任助理1 名，秘書1 人。

1.3 喬治?華盛頓大學的體育管理

喬治?華盛頓大學設有體育教育（運動）部管理全校的體育工作。學校擁有10 個項目的高水平體育運動俱樂部及500 多名高水平學生運動員。該校的體育教育和高水平體育運動俱樂部的管理結合在一起，學校體育（運動）部負責全校的體育運動管理工作。體育運動部設主任1 人，對校長負責；下設7 個崗位：商務代表1 人，規則監督代表1 人，教育支持服務指導1 人，生活技能、職業規劃指導1 人，學術指導1 人，體育宣傳策劃1 人，體育醫療、營養指導1 人。

從3 所學校體育（運動）管理機構的設置和人員配置來看，3 所學校共同設置的管理機構有：商務類、規則監督類、教育支持服務類、生活技能和職業規劃類、體育宣傳策劃類、體育醫療和營養類等6 類，雖然部分學校在管理機構設置中兼顧了體育教育和體育運動俱樂部管理兩大方面，但大學體育的管理重心更多地偏重于高水平運動隊和體育運動中心的管理方面。各大學為了保證學生運動員的學習、訓練、生活和就業，除了教練員之外還為運動員配備了專門的文化學習指導教師、生活技能和職業規劃指導員，以幫助運動員解決學業、生活、就業方面的問題，可見美國大學對高水平運動員和俱樂部管理的重視程度。

2 從美國大學對運動員的經費投入和教育保障看運動員培養的保障機制

美國的大學為培養優秀運動員提供了良好的“軟件”條件，許多大學向有天賦的學生運動員發放獎學金，少則幾千美元，多則幾萬美元，吸引優秀體育人才，幫助來自社會各層的運動員實現自我成才的夢想。

美國高校競技體育商業化程度較高，學校高水平運動隊經費一方面由學校財政支持；另一方面，棒球、籃球、橄欖球等普及性、觀賞性較強的項目運動隊，也給學校帶來了巨大的經濟收益[2]。

此外，NCAA對會員學校也有一定數額的撥款。2010 - 2011年NCAA1級大學（NCAA把成員學校分為3 級)的運動員為146 000人，以NCAA當年給1級大學的撥款4.8億計算，平均每年每人的費用是3 200美元。這3 200美元僅占大學全部體育費用支出的5%，所以每個1級大學的運動員平均每年的花銷是64 000美元[1]。這筆錢并不是直接給到每個運動員，而是1級大學每年花費在競技體育上的費用按照運動員人數平攤后的數額，而且主要用于體育場館的建設、維修及養護。

美國體育后備人才隊伍之所以如此龐大，另一個原因就是“體教結合”做得比較好，學校設有專門輔導學生運動員學習、生活技能指導和就業指導的機構給予幫助，學生運動員學習與運動在時間上的沖突因兩者在目標上的統一而得到緩解，學校各種靈活的教育機制與訓練機制使學生運動員可以靈活而合理地安排學習與訓練。

美國對學校體育投資的巨大效益不僅反映在不斷地培養出優秀運動員，使美國長期保持世界體壇的領先地位，還表現在每年幫助約8 萬名中學生運動員進入大學，資助30 多萬名大學生運動員完成學業，使約7 萬名學生運動員完成高等教育，因而吸引了千萬名青少年學生投身于體育運動中[3-5]。

3 從NCAA的核心價值觀看美國大學體育的價值追求

美國大學高水平體育運動的發展是世界上最成功的范例，運動成績有目共睹。

美國大學生體育組織NCAA是美國大學競技體育的最高管理機構。NCAA為美國大學競技體育的快速、規范地推進提供了法律和組織保障。“恪守大學體育的業余性，強調學習、社會性和運動體驗之間的平衡；追求人格完整、完善體育道德品質；追求優異的學業成績和運動水平；強化參與者的社會歸屬感，增強大學的社會認同感；尊重各種文化差異，使運動員平等參與體育競賽，確保不同文化背景的教練員和體育管理人員工作機會的平等性；尊重大學的自治權和思想差異性；推崇大學校長在體育競賽方面的領導作用”是NCAA的核心價值觀。它充分體現了NCAA對大學體育的教育性、社會性、均衡性、公平性、業余性、差異性等價值的認同和追求。

4 從NCAA兼顧各類大學的分級管理看美國大學體育發展的自主性

NCAA是一個實行會員制的全國性機構，NCAA不對大學屬于哪個級別進行選擇。新會員必須提出希望申請加入的級別，一旦確定了所屬級別，會員大學就必須遵守該級別的相關規定（如業余性質、招生過程、資格認定、財政支持、相關收益、訓練安排、賽季安排等）。各級別大學在相關規定上具有一定的差異性。美國大學的NCAA會員共有3 個級別，3 個級別大學的主要區別（表1）。

5 從NCAA新大學生運動員入學和錄取看運動員招生的公平性

NCAA一貫秉承將競技體育融入高等教育的使命，致力于促進大學生運動員的學業進步和遵守各大學共同制定的規則是NCAA使命的主要組成部分。NCAA各會員大學創立的規則在于確保大學生運動員在同等的條件下參與競技體育活動。NCAA龐大的執法機構所從事的核心工作就是要保證規則的公平性。

當出現違規時，NCAA各會員大學和相關委員會將立即行動起來，首先對涉案大學生運動員的資格問題進行及時地調查和判斷，通過對相關條款的解釋和運用，做出對涉案學生的具體處罰或免于處罰的決定。

5.1 獲得大學生運動員資格的基本條件

NCAA資格委員會首先對希望在第1 級別和第2級別大學參與競技體育活動的準大學生進行學習成績核查和業余運動員身份甄別。對于即將進入大學，并希望在第1級別和第2 級別大學從事訓練及比賽并享受大學獎學金的準大學生運動員而言，他們必須滿足下列條件：

表1 NCAA 3個級別大學要求的主要區別

1）持有中學畢業證書。

2）在第1 級別大學從事訓練和比賽的運動員必須至少完成中學16 門核心課程的學習，第2 級別大學的運動員必須完成至少14 門核心課程的學習。從2013 年8月開始，第2 級別的大學也將要求準大學生運動員完成16 門核心課程的學習。

3）核心課程的考試成績必須滿足所報考大學對最低學分的要求。

4）向NCAA資格審定委員會提出申請以獲得業余運動員身份證明。

5）ACT和SAT考試所獲成績必須滿足大學錄取分數線[2]。

5.2 美國大學生運動員的錄取過程

NCAA會員大學必須遵守NCAA關于錄取的相關規則，制定統一的、平等的錄取政策，以保障大學生運動員的基本利益。NCAA的錄取規則嚴格規定了參與錄取過程的人員資格、錄取工作開始的時間，以及實施錄取程序的相關條件。錄取政策的核心目的在于最大限度地防止錄取工作妨礙學生的日常生活。

錄取工作由“接觸期、評估期、靜默期、封閉期”等階段組成。但在大學正式錄取之前，對于那些有愿意進入第1 級別和第2 級別大學學習和比賽的運動員而言，他們一般要與大學簽署1份“全國性意向書（A National Letter of Intent）”。據此意向書，一旦大學生運動員被錄取并有資格在NCAA的規定內獲得大學頒發的運動員獎學金，錄取大學必須同意提供至少1 個學年的財政支持。其他資助形式不能代替大學生運動員可以獲得的體育獎學金。

意向書具有自愿性，且不是學生獲得體育獎學金的必要條件。簽署意向具有排他性，也代表著錄取階段的結束，因為NCAA規定大學不得錄取已經與其他大學簽署過意向書的學生。但對于簽署了意向書的學生而言，他們有權要求目標大學解除約定，但同時必須承擔一定的責任。即，如果某學生與甲校簽署了意向書，卻最終進入乙校學習，他將喪失1 a大學生運動員的資格，他必須在新學校完成1 a的學習之后才有資格參加比賽活動[2]。

6 從美國大學良好的體育場地設施看高水平運動訓練競賽的條件保障

4次赴美考察培訓所到的大學，以及其他學者的研究都表明：美國大學場館設計合理、設施齊全，既有面向全體學生開放的室內多功能綜合性體育活動中心和室外場地，又有可用于正式比賽的正規體育場館。面向全體學生的室內多功能綜合性體育活動中心，學生們可持卡或憑手紋進入，而且，由于美國大學生的體育需求很強，這些體育活動中心的利用率極高。例如，加州大學歐文分校的學生體育活動和競技運動中心是由校學生會發起，通過每屆學生連續多年發行債券的方式集資修建的，該中心由2 個室內場館和10 多個室外運動場地組成，其中，室內場館憑指紋免費面向全體學生開放，室外場地使用更方便。各校的室內體育活動中心都配置有多臺跑步機和各種力量練習器械的健身房、多功能球類館、壁球館、游泳池（館）和設計合理的跑道。各校都根據本校的高水平運動項目建有功能齊全的體育館和體育場，體育館有能容納6 000 至上萬人的觀眾席，田徑、足球、橄欖球場則能容納上萬名觀眾。

7 美國大學體育的成功經驗對我國的啟示

1）大學體育要成為國家競技體育的主戰場，必須為大學高水平運動隊建設提供良好的人、財、物和制度保障，實行專業化、精細化管理。

2）大學體育的全面發展理念和價值觀很重要，NCAA關于大學體育的教育性、社會性、均衡性、公平性、業余性、自主性以及差異性等核心價值觀值得我國借鑒。

3）全國性大學生競技體育組織的建設和良性運作能為大學競技體育的全面、快速、規范地推進提供法律和組織保障。

[1] 隋曉航. 中美兩國大學體育管理機構設置比較[J]. 體育學刊，2007(7)：98 - 101.

[2] 曹杰. 美國肯塔基州大中小學運動員文化教育和運動訓練結合的研究[D]. 北京：北京體育大學，2012.

[3] NCAA. About the NCAA [EB.LO]. http://www. ncaa.org/.

[4] NCAA. NCAA Participation Statistics Report[R].Indianapolis，Indiana，USA，2001.

[5] 潘前. 中美體育后備人才培養體制初探[J]. 西安體育學院學報，2003，20(3)：23 - 25.

[6] 曹杰，王凱珍. 美國中小學體育后備人才的培養過程[J].首都體育學院學報，2013(1)：6 - 10.

WANG Kai-zhen1, CAO Jie2
（1.Capital University of Physical Education and Sports, Beijing 100191, China；
2.Beijing College of Sports, Beijing 100075, China）

Adopting the methods of literature consultation and fi led investigation, aiming at exploring and researching how American university promote elite sports development, this essay points out three worth considering successful experience why American university can be paradise for high-level sports reserve talents. 1) To be the main battlefield of national competitive sports, university sports should provide suff i cient manpower, money, materials and institutional guarantee to high-level sports team. Implementing profession and delicacy management. 2) University sports comprehensive development idea and values are crucial. Core values of university sports, like education, sociality, balance, equity, amateurism, autonomy and otherness deserve to be taking as example by our nation. 3) Establishment and positive operation of national university competitive sports organization can provide legal and organizational guarantee to comprehensive, fast and normative promotion of university competitive sports.

America; university sports; high-level sports team; university sports federation

G811.32

A

1004 - 7662(2014 )02 - 0001 - 06

University —Paradise for American High-level Sports Reserve Talent

2014 - 01 - 20

國家社會科學基金重點項目：“我國競技體育優秀運動員文化教育體制改革的研究”子項研究內容（項目編號：05ATY003）。

王凱珍，教授，博士，博士生導師，研究方向社會體育、體育教育管理。