現代職業教育層次與招生考試制度的構建

郭少軍

摘 要 高等（專、本科）職業院校的招生考試要突出職業教育的特色，構建以考核學生職業技能水平為主、兼顧學生文化（語文、數學）考試成績、綜合素質測試成績、等級（英語、計算機）測試水平的職業教育招生考試制度。

關鍵詞 現代職業教育 層次結構 招考制度 構建

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A

Construction of Modern Vocational Education Levels and Enrollment System

GUO Shaojun

（Huangshi Polytechnic College， Huangshi， Hubei 435003）

Abstract Higher entrance examination （specifically， undergraduate） vocational schools to highlight the characteristics of vocational education， to build students 'vocational skills-based assessment， taking into account students' culture （language， mathematics） test scores， the overall quality of test scores， grades （English， computer ） test level vocational education entrance examination system.

Key words modern vocational education； hierarchy； recruitment system； construction

1 職業教育的現狀分析

（1）從職業教育辦學層次分析，現行的職業教育辦學層次導致職業教育缺乏吸引力和影響力。我國現行的職業教育辦學層次為中職、高職兩個層次，最高學歷為?？茖哟?，由于職業教育基礎薄弱，學歷提升缺乏空間，在就業和升學兩個方面均呈現先天不足，職業教育遭遇面對學生及學生家長缺乏吸引力、面對企業（行業）缺乏影響力、面對社會缺乏話語權的尷尬局面。作為職業教育基礎的中職教育，由于被邊緣化和過度市場化，處于“靠邊站”的地位，呈現出規模小、質量差的現象，難以支撐職業教育這座大廈。高職教育的生源主要來源于高考低分的普高畢業生，讀高職基本上是無奈的選擇，由于文化基礎普遍較差且缺乏職業教育基礎，難以適應經濟社會發展和產業轉型升級對高素質技術技能人才的要求。

（2）從職業教育招生考試制度分析，現行的職教招生考試制度導致職教生源文化基礎普遍較差，發展缺乏后勁。雖說職業教育注重技能培養，但缺乏理論支撐的技能，始終只能停留在經驗層面上，無法造就高素質的技術技能人才和創新人才。

高職院校的生源來源于兩個方面，一方面為普高畢業生，約占生源總量的90%；另一方面為中職畢業生，約占生源總量的10%。高職院校招普高畢業生，依據高考成績安排在最后一批錄取，幾乎網盡了所有參加高考的學生（2013年，湖北高考總分為750分，高職控制線為200分，全省上線學生占參考學生的比例超過90%），依然難以完成招生計劃（2013年有超過60%的高職院校參加補錄）。該現象說明兩個問題，一方面高職院校對學生的吸引力普遍較低，學生不愿選讀；另一方面，高職生源文化基礎普遍較差。

2 應對策略

2.1 建立符合現代職業教育特征的職業教育層次結構

（1）高度重視職業教育的初級教育對職業教育的發展所產生的潛移默化的作用。初級教育應該在九年義務教育的初中完成，通過職業教育的通識教育使學生了解職業教育，增強職業興趣，培養職業情感，吸引更多的學生選擇職業教育，為職業教育的發展提供富饒的土壤。

（2）大力發展中職教育，充分發揮中職教育在現代職業教育體系中的基礎性作用。中職是高中階段的職業教育，是我國職業教育的主體。中職教育的基礎性作用表現在兩個方面，一方面培養中級技術人員、管理人員和技術工人等技能人才，為現代化建設產業大軍中的技能人才隊伍提供源源不斷的有生力量；另一方面為高等職業教育提供大量的優質生源。

（3）鞏固專科層次的職業教育，切實提高高職教育質量。高職高專發展到現在，已占據高等教育的半壁江山，作為重點培養高端技術技能人才的職教層次，要充分發揮其在職業教育中的主體作用，切實提高教育質量，不斷提高適應經濟社會發展和產業轉型升級的能力。要逐步實現其生源的主體來源于中職畢業生。

（4）擴大應用技術本科的辦學規模，提高職教的吸引力和可持續發展能力。應用技術本科的發展是現代職業教育體系建設的需要，也是國家經濟社會發展和高等教育大眾化發展的需要，作為重點培養技術型、復合型、應用型人才的應用技術本科在現代職教體系的引領作用將日漸凸現。

（5）探索職業教育研究生層次教育，培養具有一定研發和創新能力的高素質人才，系統提升職業教育服務經濟社會發展的能力和支撐國家產業競爭的能力。

2.2 構建符合職業教育特征的招生考試制度

（1）中職教育作為職業教育發展的基礎，兼有為高等職業教育特別是高職教育提供生源，為經濟社會發展提供技能型人才的雙重功能，同時還可以起到有效地節約、合理地配置教育資源的作用，應該予以大力發展。政府應該通過強有力的調控手段，使中職學校實際招收的應屆初中畢業生在數量上不低于普通高中，在質量上與普通高中大體相（下轉第20頁）（上接第12頁）當。中職學校招生實行免試入學，初中畢業生憑初中畢業證到中職學校報到，確保人人有繼續接受教育的資格和機會。中職畢業生升入高等職業學院（專、本科）繼續學習的人數應不低于畢業生總數的80%，其中應該有不低于20%的人數進入應用技術本科學習。endprint

（2）構建職業教育高考招生制度。由于歷史和社會現實諸多因素的制約，本文所討論的職教高考招生制度僅適用高等職業院校對中職畢業生的選拔。

①招生計劃的安排。高職（專科）的生源應以中職畢業生為主（不低于80%），以普高畢業生為輔，以社會其他生源作為補充。應用技術本科要確保有20%左右的招生計劃用來招收優秀的中職畢業生，同時要有相應的招生計劃用來招收高職（?？疲┑漠厴I生。每年招收的專業學位碩士（針對應用技術本科的畢業生）達到當年研究生招生數的50%。只有打通升學的渠道，以滿足廣大學生繼續接受高等職業教育的需要，才能打牢職業教育的基礎，促進職業教育的發展，適應經濟社會發展對職業教育提出的新要求。

②招生考試的改革。高等職業院校招收中職畢業生的招生考試應突出職業教育的特征，以考核學生職業技能水平為主（占總成績的60%），兼顧文化考試成績（占總成績的30%）、綜合素質測試成績（占總成績的10%）和資格測試水平。文化基礎考試時間安排與全國普通高考同步，考試科目為語文、數學。技能水平的考核時間安排在第五個學期的期末，按照各專業大類依照職業資格體系的中級標準核定考核內容，以考核學生的實際操作能力為主，兼顧學生對相關專業知識的理解和應用能力的考核。以上兩次考試均由全省統一命題、統一組織考試、統一核定考試成績。綜合素質的測試則由各行業按照不同的職業要求制定相應的綜合素質國家測試標準，由各中職學校完成。要不斷擴大高職院校和應用技術本科院校自主招生的權限，各高職院校和應用技術本科院校應根據自己的目標定位制定具有院校特色的學生評價機制和人才選拔方式并向全社會公布，以便考生有針對性地報考。

高校招生考試制度的改革事關國計民生，由于缺乏理論研究和實踐經驗，進展緩慢。筆者認為，建立現代教職體系應該是教育層次的頂層設計和高職招考制度的構建同步進行，不能用普通高校的招考來代替高職院校的招考，更不能讓高職院校的招考變成普通高校招考的附屬，要構建現代職業教育的層次結構和極具職業教育特色的職業教育高考招生制度，以穩固職教的根基，提高職教的質量，促進職教的發展，使職業教育真正擔負起促進經濟社會發展的重任。

參考文獻

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[3] 王殿軍.基于多維度評價指標的高校招生制度改革[N].中國教育報，2013.endprint